Нге Ан: Множество мер по «поддержке» фермеров

ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ

Решение № 15/QD-UB от 30 марта 2018 года Народного комитета провинции (Решение № 15) заменяет Решение № 87/2014-QD новыми пунктами, продолжая содействовать развитию сельского хозяйства в провинции. Решение № 15 предусматривает поддержку приобретения рисопосадочных машин и комбайнов для уборки сахарного тростника; одновременно с этим более 10 миллиардов донгов выделяется на погашение задолженности, возникшей в связи с ранее оказанной поддержкой механизации.
В первые месяцы 2019 года два домохозяйства в городе Тхай Хоа зарегистрировались для получения 800 миллионов донгов на приобретение техники для уборки сахарного тростника стоимостью 4 миллиарда донгов. Домохозяйство в районе Нгиа Дан запросило 100 миллионов донгов на приобретение сельскохозяйственных рассадопосадочных машин. В Хынг Нгуене владелец фермы Ле Куок Тан из коммуны Хынг Тиен получил 300 миллионов донгов на модернизацию системы очистки сточных вод животноводческих хозяйств.

Благодаря политике поддержки механизации фермеры Дьенана получили многофункциональные комбайны для уборки риса. Фото: Нгуен Хай

В некоторых других районах и городах также реализуются меры по поддержке выращивания чая и фруктовых деревьев (новых сортов апельсинов, мандаринов, грейпфрутов, гуавы и т. д.), по поддержке новых сортов сахарного тростника и по орошению горных культур, что способствует увеличению посевных площадей и повышению производительности.

В то же время провинция увеличила поддержку вновь созданных сельскохозяйственных кооперативов с 20 миллионов донгов на кооператив (в 2018 году) до 50 миллионов донгов. К настоящему времени провинция выделила 2,5 миллиарда донгов на 50 вновь созданных сельскохозяйственных кооперативов. Кроме того, провинция продолжает выделять средства на поддержку пород свиней и домохозяйств, выращивающих 50 и более свиней иностранного происхождения; а также выделяет около 2 миллиардов донгов на поддержку около 40 моделей теплиц...

Голландская модель дома из сетчатой ​​дыни площадью более 1200 м², принадлежащая г-ну Нгуену Ван Лонгу в деревне Биньшон, коммуна Хынгтьен (Намдан), проходит процедуру поддержки. Фото: Нгуен Хай

Несмотря на сложную бюджетную ситуацию, провинция ежегодно тратит более 80 миллиардов донгов на поддержку сельского хозяйства. Политика поддержки сельского хозяйства постоянно совершенствуется: каждые 3-4 года провинция, основываясь на практической оценке, дополняет её, отдавая приоритет крупномасштабным, производительным и эффективным моделям производства.

Г-н Фан Зуй Тхиеу - заместитель начальника отдела финансов и планирования Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов

В то же время, для стимулирования фермеров, помимо провинциального бюджета, некоторые районы, такие как Дьенчау, Куиньлыу, Нгиадан, Йентхань и город Тхайхоа, также выделяют от 700 до 1 млрд донгов в год на поддержку новых моделей в сельскохозяйственном секторе, особенно высокотехнологичных теплиц и выращивания фруктовых деревьев с высокой экономической ценностью. Хотя бюджет всё ещё невелик по сравнению с инвестициями фермеров, это действительно ценные ресурсы для поддержки и поощрения фермеров к уверенному увеличению инвестиций в сельскохозяйственное производство.

ПРОДВИЖЕНИЕ ЦЕННЫХ РЕСУРСОВ ПОДДЕРЖКИ

Политика поддержки сельского хозяйства, предусмотренная Решением 15/QD-UB, имеет много позитивных новых моментов, однако процесс ее реализации на практике выявил и некоторые опасения. Хотя провинция и возлагает довольно большие надежды на кооперативы при увеличении уровня поддержки с 20 до 50 миллионов донгов, которые должны стать посредниками в предоставлении услуг фермерам, тот факт, что за короткий период было создано слишком много сельскохозяйственных кооперативов, а в некоторых коммунах до 3 новых кооперативов получают поддержку, требует рассмотрения с точки зрения эффективности работы.

Более того, появление слишком большого количества кооперативов приводит к тому, что политика поддержки продолжает скатываться к пассивности.

Раздача удобрений фермерам коммуны Дьен Льен (Дьен Чау). Фото: Тхань Фук

Политика поддержки многофункциональных комбайнов воодушевила людей, но спрос достиг предела, и провинция прекратила их поддержку. Переход на рассадопосадочные машины теперь нецелесообразен, поскольку нет кооператива по выращиванию рассады. Что касается политики поддержки высокотехнологичного сельского хозяйства, провинция устанавливает размер поддержки лишь в размере 50 000 донгов на квадратный метр чистой площади, а условием поддержки является площадь модели более 1000 м2, что является низким показателем по сравнению с уровнем инвестиций населения.

Г-н Нгуен Динь Тхе — заместитель начальника управления сельского хозяйства округа Нам Дан

Кроме того, для поддержки сельского хозяйства в провинции действует политика поддержки, преодоления и смягчения последствий стихийных бедствий в соответствии с Решением 48/2017/QD-UB. Целью политики экстренной поддержки является оказание помощи фермерам в восстановлении производства и преодолении последствий стихийных бедствий и эпидемий.

Однако выплаты компенсаций за ущерб и ликвидацию последствий стихийных бедствий осуществляются слишком медленно (обычно не ранее, чем через год после происшествия). Это вызывает тревогу, учитывая, что заявление об ущербе, причиненном стихийными бедствиями и наводнениями, поступающее от населения, и процесс оценки занимают много времени, а процедуры сложны. В то же время, баланс бюджета и резервных фондов провинции на случай чрезвычайных ситуаций по-прежнему затруднен...
Любая политика правительства на всех уровнях при её реализации на практике всегда имеет определённые недостатки. Насущная задача заключается в том, чтобы ведомства, отделения и местные органы власти активно поддерживали фермеров, проводя исследования, обобщая и предлагая провинции корректировать политику для надлежащей и эффективной поддержки развития производства. Это будет активно способствовать повышению стоимости продукции фермеров и максимально эффективному использованию ценных ресурсов поддержки, предоставляемых всеми уровнями и отделениями.