Редкая история 92-летнего мужчины, ходатайствующего об изменении пенсионной системы
(Baonghean.vn) - 92 года, седовласый и с бородой, но в течение последних 3 лет г-н Фам Ань Туан (проживающий в К.13, город Куи-Хоп, район Куи-Хоп) был полон решимости добиваться рассмотрения своей петиции об исправлении пенсионной системы.
3 ПУТИ ГОДА
Г-н Фам Ань Туан был сотрудником аптеки округа Куи-Хоп и вышел на пенсию в 1971 году с должности управляющего магазином. 46 лет спустя он обнаружил, что его пенсионный план был ошибочным.
Прошение г-на Туана в газету «Нге Ан» было довольно длинным. Однако, если подвести итог, в 2016 году он обнаружил, что в 1985 году власти перевели его пенсию на должность рядового фармацевтического работника с 56 донгов в месяц до 281 донгов в месяц; в 1987 году она была снижена до 272 донгов в месяц. При этом он непрерывно занимал должность управляющего магазином в течение 7 лет и 7 месяцев (с января 1964 года по август 1971 года). Таким образом, согласно циркуляру Министерства труда № 11/LD-TTBLD от 18 сентября 1985 года, его зарплата была отнесена ко второму уровню с зарплатой 374 донгов в месяц. Г-н Туан заявил, что в результате этого перевода его пенсия стала ниже, чем у его коллег на той же должности, и он лишён пособий с 1985 года по настоящее время. В то же время он заявил, что на протяжении 3 лет отправлял петиции, но они не были решены.
 |
| Документ об изменении размера пенсий в соответствии с Указом № 27 г-на Фам Ань Туана наглядно демонстрирует необоснованность этого решения. Фото: Нят Лан |
«Столько лет я жил в невыгодном положении, не осознавая этого. Теперь, когда я знаю, я не могу исправить свои ошибки...»
Хотя господин Туан уже немолод, он всё ещё здоров и бодр, только слух у него немного ослаблен. Он признался: «Столько лет я страдал, не осознавая этого. Теперь, когда я знаю, я не могу исправить или исправить свои ошибки. Печально. Очень печально…». Согласно многочисленным документам и бумагам, просьба господина Фам Ань Туана о «возвращении должности, указанной в деле за 1985 год, и утраченных льготах» была проверена и подтверждена на всех уровнях и в разных секторах.
Для уточнения заявления г-на Туана Народный комитет района Куи-Хоп вызвал районное управление социального страхования, соответствующие ведомства и офисы для организации диалога с г-ном Туаном и его родственниками. Одновременно были собраны записи и документы для проверки, подтверждения и заключения об обоснованности заявления г-на Туана. 29 мая 2017 года Народный комитет района Куи-Хоп направил в Народный комитет провинции документ № 380/UBND, в котором подробно изложил инцидент и попросил Народный комитет провинции поручить соответствующим ведомствам и учреждениям проверить, пересмотреть и скорректировать размер пенсии г-на Фам Ань Туана в соответствии с действующими правилами.
На основании документа № 380/UBND Народного комитета округа Куихоп Народный комитет провинции поручил Департаменту труда, инвалидов и социальных дел провести проверку и проверку. 25 августа 2018 года Департамент труда, инвалидов и социальных дел выпустил документ № 3002/LĐTBXH-LĐ, чтобы отчитаться перед Народным комитетом провинции и ответить на запрос г-на Фам Ань Туана. Соответственно, Департамент труда, инвалидов и социальных дел определил, что в 1985 году при реализации Указа 236-HDBT о внесении дополнений и изменений в ряд положений в отношении инвалидов войны и социальных дел Департамент труда и инвалидов провинции Нгетинь неправильно рассчитал заработную плату в соответствии с должностью г-на Туана; С 1994 года, в рамках реализации Постановления № 27-CP об изменении размеров пенсий и пособий для получателей социальной помощи, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов корректно изменило размер должности управляющего магазином, установив оклад в размере 346 донгов в месяц. Таким образом, льготы г-на Фам Ань Туана были изменены с 1985 по 1994 год; с 1994 года по настоящее время его пенсионные льготы не были изменены.
 |
| Г-н Фам Ань Туан. Фото: Нхат Лан |
Также в документе 3002/LĐTBXH-LĐ Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов подтвердил, что просьба г-на Фам Ань Туана и Народного комитета округа Куихоп об увеличении пенсии с 1985 до 374 донгов в месяц является необоснованной.
Что касается ошибок в наименованиях должностей и уровнях заработной платы, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов сослалось на документ № 91/BHXH-QLC от 2001 года Министерства социального обеспечения Вьетнама о корректировках в случаях, выявленных в связи с ошибками в политике в отношении бенефициаров до октября 1995 года, в котором говорится следующее: «Скорректированный уровень субсидии субъекта вступает в силу с даты принятия решения, задолженность по субъектам, скорректированным в сторону увеличения, и возмещение по субъектам, которые должны быть скорректированы в сторону уменьшения, не производится».
Не согласившись с содержанием ответа Министерства труда, инвалидов и социальных дел, г-н Фам Ань Туан продолжил направлять петиции во многие инстанции и ведомства. В связи с этим Министерство дважды направило в Министерство труда, инвалидов и социальных дел документ с просьбой рассмотреть его дело и дать указания по его разрешению. Управление социального страхования провинции Нгеан также отреагировало на петицию г-на Фам Ань Туана и передало её содержание в Народный совет провинции, указав, что «после получения ответа от Министерства труда, инвалидов и социальных дел, Управление социального страхования провинции Нгеан будет выполнять указания Министерства труда, инвалидов и социальных дел...».
ПОНИМАНИЕ, ДОСТИЖЕНИЕ?
По словам г-на Фам Ань Туана, утверждение Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов о том, что ошибка 1985 года была исправлена в 1994 году, неверно, поскольку в квитанции об изменении заработной платы за 1985 год четко указана причина изменения в соответствии с Постановлением 27/CP; если бы ошибка действительно была исправлена, его заработная плата должна была быть скорректирована до 374 донгов в месяц, а не 346 донгов в месяц... В то же время он заявил, что ссылка Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов на документ № 91/BHXH-QLC Вьетнамского социального обеспечения для отказа в выплате ему компенсации за материальный ущерб является несправедливой.
 |
| Дочь Фам Ань Туана рассказала об инциденте. Фото: Нят Лан |
Если Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов в настоящее время обнаружит, что в 1985 году были допущены ошибки в отношении г-на Фам Ань Туана, он должен будет их исправить.
Учитывая содержание петиции г-на Фам Ань Туана и изучая сопутствующие документы и материалы, возникают опасения. Это отражено в документе об изменении заработной платы г-на Фам Ань Туана от 5 мая 1994 года. Причина изменения четко указана: «Пересчитать заработную плату в соответствии с Указом № 27». Следует отметить, что в 1994 году вступил в силу Указ № 27/CP, устанавливающий размеры пенсий и пособий для получателей социальной помощи. В нем четко указано, что все пенсионеры, такие как г-н Фам Ань Туан, имеют право на прибавку к зарплате в размере 20% от текущей. Следовательно, если Министерство труда, инвалидов и социальных дел в то время обнаружило, что в 1985 году в отношении г-на Фам Ань Туана были допущены ошибки, их необходимо исправить. В то же время, он должен продолжить корректировку заработной платы г-на Туана в соответствии с духом Декрета № 27/CP, то есть увеличить её на 20% в соответствии с скорректированным размером заработной платы. На самом деле, в форме корректировки это не указано, а указано только изменение с 281 до 346 донгов в месяц. Но, боюсь, это неточно!
Корректировка заработной платы вызывает споры. В то время как Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подтвердило, что повышение до 346 донгов в месяц в 1994 году было корректным изменением для должности управляющего магазином, г-н Фам Ань Туан отстаивал точку зрения, что правильным будет установить размер в 374 донга в месяц. Объективно, аргументы обеих сторон неубедительны. Причина в том, что они не определили, к какому рангу относится должность управляющего аптекой округа Куихоп в Циркуляре № 11/LD-TT от 1985 года (в Циркуляре № 11 от 1985 года, регулирующем шкалу заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы государственного сектора, должность управляющего магазином имела 4 ранга). В связи с этим, для достижения консенсуса, по нашему мнению, необходимо пересмотреть систему оплаты труда для кадрового состава и должностей в аптеках за тот же период в провинции в качестве основы для урегулирования.
 |
| Г-н Фам Ань Туан и его родственники в день вручения партийного значка. Фото: Нят Лан |
Согласно положениям документа № 91/BHXH-QLC Министерства социального обеспечения Вьетнама, материальный ущерб г-ну Фам Ань Туану, понесенный в результате нарушения политики, не будет возмещен. Для решения этого вопроса Министерство труда, инвалидов и социальных дел в декабре 2017 года направило в Министерство труда, инвалидов и социальных дел документ с просьбой о предоставлении инструкций; в апреле 2019 года оно направило документ с просьбой о предоставлении инструкций во второй раз. Однако спустя почти два года Министерство труда, инвалидов и социальных дел так и не ответило.
В связи с этим, я считаю, что дело г-на Фам Ань Туана необходимо рассмотреть и разрешить, поскольку ущерб, приведший к его потере, был вызван ошибками государственных органов.
Необходимо дополнительно обсудить, что ошибка государственного органа произошла более 30 лет назад, поэтому прояснить её сложно. Кроме того, политика со временем изменилась, поэтому сложно предложить решение, которое удовлетворит всех заявителей. Однако непреложный принцип заключается в том, что обращение гражданина должно быть тщательно рассмотрено и решено в соответствии с законом. Для гражданина, которому 92 года и который 70 лет состоит в партии, как г-н Фам Ань Туан, ещё более важно тщательно проверить и прояснить ситуацию, чтобы обеспечить разумное и благожелательное решение!