Редкая история 92-летнего мужчины, ходатайствующего об изменении пенсионной системы

3 NĂM RÒNG RÃ

Cụ Phạm Anh Tuấn là cán bộ Cửa hàng dược phẩm huyện Quỳ Hợp, được nghỉ hưu theo chế độ năm 1971 với chức danh Cửa hàng trưởng. 46 năm sau, cụ phát hiện chế độ hưu trí của bản thân có sai sót.

Đơn cụ Tuấn gửi Báo Nghệ An khá dài. Nhưng tựu trung thông tin vào năm 2016, cụ phát hiện thời điểm năm 1985, cơ quan chức năng chuyển chế độ lương hưu cho cụ với chức danh là cán bộ dược phẩm thường, từ 56 đồng/tháng được nâng lên 281 đồng/tháng; năm 1987 lại hạ xuống còn 272 đồng/tháng. Trong khi đó, cụ giữ chức vụ Cửa hàng trưởng liên tục trong thời gian 7 năm 7 tháng (tháng 1/1964 đến tháng 8/1971). Mà như vậy, theo Thông tư số 11/LĐ-TTBLĐ ngày 18/9/1985 của Bộ Lao động, thì được xếp lương bậc II với mức 374 đồng/tháng. Cụ Tuấn cho rằng, việc xét chuyển này dẫn đến lương hưu của cụ thấp thua đồng nghiệp cùng chức vụ, thiệt thòi về quyền lợi từ năm 1985 đến nay… Đồng thời cho biết, đã gửi đơn kiến nghị ròng rã suốt 3 năm nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Văn bản điều chỉnh lương hưu theo NĐ27 của cụ Phạm Anh Tuấn thể hiện rõ sự bất hợp lý. Ảnh: Nhật Lân

“Bao nhiều năm bị thiệt thòi mà không biết. Giờ biết thì không được sửa sai..."

Cụ Phạm Anh Tuấn

Cụ Tuấn dù tuổi cao nhưng còn sức khỏe, minh mẫn, chỉ đôi tai là có phần kém. Cụ tâm sự: “Bao nhiêu năm bị thiệt thòi mà không biết. Giờ biết thì không được sửa sai, khôi phục lại. Buồn. Buồn lòng quá…”. Theo rất nhiều những văn bản, tài liệu thể hiện việc cụ Phạm Anh Tuấn kiến nghị “trả lại chức vụ trong hồ sơ từ năm 1985 và quyền lợi bị mất” đã được các cấp, ngành kiểm tra, xác minh.

Với UBND huyện Quỳ Hợp, để làm rõ kiến nghị của cụ Tuấn đã triệu tập cơ quan BHXH huyện, các phòng, ban liên quan tổ chức đối thoại cùng cụ Tuấn và thân nhân; đồng thời tập hợp hồ sơ, tài liệu để kiểm tra, xác minh và đi đến kết luận kiến nghị của cụ Tuấn có cơ sở. Ngày 29/5/2017, UBND huyện Quỳ Hợp có văn bản số 380/UBND gửi UBND tỉnh, trong đó báo cáo rõ sự việc, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chức năng kiểm tra, rà soát, điều chỉnh lương hưu cho cụ Phạm Anh Tuấn đúng quy định.

Từ Văn bản số 380/UBND của UBND huyện Quỳ Hợp, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở LĐ-TB&XH kiểm tra, xác minh. Ngày 25/8/2018, Sở LĐ-TB&XH có văn bản 3002/LĐTBXH-LĐ báo cáo UBND tỉnh và trả lời kiến nghị của cụ Phạm Anh Tuấn. Theo đó, Sở LĐ-TB&XH xác định vào năm 1985, khi thực hiện Nghị định 236-HĐBT về bổ sung, sửa đổi một số chính sách về thương binh và xã hội, Sở Lao động - Thương binh Nghệ Tĩnh đã xếp lương chưa đúng với chức danh chức vụ của cụ Tuấn; từ năm 1994, thời điểm thực hiện Nghị định số 27-CP về việc điều chỉnh mức lương hưu và trợ cấp đối với các đối tượng hưởng chính sách xã hội, Sở LĐ-TB&XH đã điều chỉnh đúng lại chức danh Cửa hàng trưởng với mức lương 346 đồng/tháng. Vì vậy, cụ Phạm Anh Tuấn bị ảnh hưởng đến quyền lợi giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1994; từ năm 1994 đến nay thì không bị ảnh hưởng đến chế độ hưu trí.

Г-н Фам Ань Туан. Фото: Нхат Лан

Также в документе 3002/LĐTBXH-LĐ Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов подтвердил, что просьба г-на Фам Ань Туана и Народного комитета округа Куихоп об увеличении пенсии с 1985 до 374 донгов в месяц является необоснованной.

Что касается ошибок в наименованиях должностей и уровнях заработной платы, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов сослалось на документ № 91/BHXH-QLC от 2001 года Министерства социального обеспечения Вьетнама о корректировках в случаях, выявленных в связи с ошибками в политике в отношении бенефициаров до октября 1995 года, в котором говорится следующее: «Скорректированный уровень субсидии субъекта вступает в силу с даты принятия решения, задолженность по субъектам, скорректированным в сторону увеличения, и возмещение по субъектам, которые должны быть скорректированы в сторону уменьшения, не производится».

Не согласившись с содержанием ответа Министерства труда, инвалидов и социальных дел, г-н Фам Ань Туан продолжил направлять петиции во многие инстанции и ведомства. В связи с этим Министерство дважды направило в Министерство труда, инвалидов и социальных дел документ с просьбой рассмотреть его дело и дать указания по его разрешению. Управление социального страхования провинции Нгеан также отреагировало на петицию г-на Фам Ань Туана и передало её содержание в Народный совет провинции, указав, что «после получения ответа от Министерства труда, инвалидов и социальных дел, Управление социального страхования провинции Нгеан будет выполнять указания Министерства труда, инвалидов и социальных дел...».

ПОНИМАНИЕ, ДОСТИЖЕНИЕ?

По словам г-на Фам Ань Туана, утверждение Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов о том, что ошибка 1985 года была исправлена ​​в 1994 году, неверно, поскольку в квитанции об изменении заработной платы за 1985 год четко указана причина изменения в соответствии с Постановлением 27/CP; если бы ошибка действительно была исправлена, его заработная плата должна была быть скорректирована до 374 донгов в месяц, а не 346 донгов в месяц... В то же время он заявил, что ссылка Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов на документ № 91/BHXH-QLC Вьетнамского социального обеспечения для отказа в выплате ему компенсации за материальный ущерб является несправедливой.

Дочь Фам Ань Туана рассказала об инциденте. Фото: Нят Лан

Если Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов в настоящее время обнаружит, что в 1985 году были допущены ошибки в отношении г-на Фам Ань Туана, он должен будет их исправить.

Учитывая содержание петиции г-на Фам Ань Туана и изучая сопутствующие документы и материалы, возникают опасения. Это отражено в документе об изменении заработной платы г-на Фам Ань Туана от 5 мая 1994 года. Причина изменения четко указана: «Пересчитать заработную плату в соответствии с Указом № 27». Следует отметить, что в 1994 году вступил в силу Указ № 27/CP, устанавливающий размеры пенсий и пособий для получателей социальной помощи. В нем четко указано, что все пенсионеры, такие как г-н Фам Ань Туан, имеют право на прибавку к зарплате в размере 20%. Следовательно, если Министерство труда, инвалидов и социальных дел в то время обнаружило, что в 1985 году в отношении г-на Фам Ань Туана были допущены ошибки, их необходимо исправить. В то же время, он должен продолжить корректировку заработной платы г-на Туана в соответствии с духом Декрета № 27/CP, то есть увеличить её на 20% в соответствии с скорректированным размером заработной платы. На самом деле, в форме корректировки это не указано, там указано только изменение с 281 до 346 донгов в месяц. Но, боюсь, это неточно!

Корректировка заработной платы вызывает споры. В то время как Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подтвердило, что повышение до 346 донгов в месяц в 1994 году было корректным изменением для должности управляющего магазином, г-н Фам Ань Туан отстаивал точку зрения, что правильным будет установить размер в 374 донга в месяц. Объективно, аргументы обеих сторон неубедительны. Причина в том, что они не определили, к какому рангу относится должность управляющего аптекой округа Куихоп в Циркуляре № 11/LD-TT от 1985 года (в Циркуляре № 11 от 1985 года, регулирующем шкалу заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы государственного сектора, должность управляющего магазином имела 4 ранга). В связи с этим, для достижения консенсуса, по нашему мнению, необходимо пересмотреть систему оплаты труда для кадрового состава и должностей в аптеках за тот же период в провинции в качестве основы для урегулирования.

Г-н Фам Ань Туан и его родственники в день вручения партийного значка. Фото: Нят Лан

Согласно положениям документа № 91/BHXH-QLC Министерства социального обеспечения Вьетнама, материальный ущерб г-ну Фам Ань Туану, понесенный в результате нарушения политики, не будет возмещен. Для решения этого вопроса Министерство труда, инвалидов и социальных дел в декабре 2017 года направило в Министерство труда, инвалидов и социальных дел документ с просьбой о предоставлении инструкций; в апреле 2019 года оно направило документ с просьбой о предоставлении инструкций во второй раз. Однако спустя почти два года Министерство труда, инвалидов и социальных дел так и не ответило.

В связи с этим, я считаю, что дело г-на Фам Ань Туана необходимо рассмотреть и разрешить, поскольку ущерб, приведший к его потере, был вызван ошибками государственных органов.

Необходимо дополнительно обсудить, что ошибка государственного органа произошла более 30 лет назад, поэтому прояснить её сложно. Кроме того, политика со временем изменилась, поэтому сложно предложить решение, которое удовлетворит всех заявителей. Однако непреложный принцип заключается в том, что обращение гражданина должно быть тщательно рассмотрено и решено в соответствии с законом. Для гражданина, которому 92 года и который 70 лет состоит в партии, как г-н Фам Ань Туан, ещё более важно тщательно проверить и прояснить ситуацию, чтобы обеспечить разумное и благожелательное решение!