«Госслужащие также могут перейти на контрактный механизм»

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных служащих и Закона о государственных служащих, недавно принятый Национальным собранием, официально отменил термин «пожизненный государственный служащий». Закон предусматривает введение режима срочного трудового договора для вновь принятых граждан с 1 июля 2020 года. Что касается государственных служащих, принятых на работу до 1 июля 2020 года, то действующий режим трудового договора практически не изменился.

Нажимая кнопку для голосования за принятие поправок к закону, доцент Хоанг Ван Кыонг (проректор Национального экономического университета, делегат Национальной ассамблеи Ханоя) отметил, что постановление об упразднении «пожизненной госслужбы» также оказало психологическое воздействие на часть людей. Многие люди, стремясь к стабильной работе, выбирают государственную. Однако та же ментальность, довольствуясь своим положением, порождает лень и нежелание части работников совершенствоваться, поскольку они считают, что если не будут нарушать дисциплину, то их не уволят.

«Это также затрудняет работодателям найм людей с более высокими профессиональными навыками. Более того, к 2021 году заработная плата больше не будет зависеть от звания, то есть чиновникам и госслужащим не придётся долго занимать высокие должности, чтобы получать высокую зарплату, а будут получать её в соответствии с занимаемой должностью. Тогда те, кто способен и хорошо работает, будут получать зарплату, соответствующую их трудовым достижениям», — сказал г-н Хоанг Ван Кыонг.

Таким образом, изменение и отмена положения о заключении бессрочных трудовых договоров с государственными служащими в долгосрочной перспективе будет способствовать их карьерному росту, а также созданию условий и более эффективному распределению кадров. Особенно в условиях рыночной экономики, неустойчивость вакансий создаст множество возможностей для государственных служащих.

По словам вице-президента Национального экономического университета, действующий закон ограничивается лишь отменой «пожизненной госслужбы», но должен пойти ещё дальше в отношении сектора госслужбы. Отмена пожизненного срока службы для госслужащих устранит ситуацию, когда чиновники «утром идут на работу с зонтиком и вечером возвращаются с зонтиком», беспокоясь лишь о сохранении своих должностей, а не стремясь к улучшению.

«Более того, при нынешнем механизме определения должностей больше не существует системы пожизненного трудоустройства, что создаёт конкуренцию. Те, кто использует близкие связи или другие способы лоббирования определённой должности, не будут иметь шансов на выживание в этой системе», — подчеркнул г-н Хоанг Ван Кыонг.

Обсуждая этот вопрос, бывший заместитель министра внутренних дел г-н Тханг Ван Фук отметил, что идея реформы, предусматривающей упразднение института «пожизненной госслужбы», возникла в начале 2000-х годов в связи с политикой преобразования государственных учреждений в автономные и самостоятельные. В странах с современной системой госслужбы также была введена контрактная система для госслужащих, что означало упразднение института «пожизненной госслужбы».

«В начале 2000-х годов я ездил в Новую Зеландию для проведения исследований и обнаружил, что там действует контрактная система, начиная с должности заместителя министра и ниже. В нашей стране пока отменят систему «пожизненного найма госслужащих». Но в будущем даже госслужащие смогут перейти на контрактную систему, чтобы обеспечить динамичную, ответственную и преданную своему делу государственную службу. Вместо того, чтобы быть на зарплате, госслужащие или государственные служащие работают по принципу «утром на работу с зонтиком, вечером домой с зонтиком», и никто не может их уволить», — сказал г-н Фук, добавив, что, согласно недавно принятому измененному закону, в течение двух лет подряд чиновники и госслужащие, не выполняющие свои обязанности, будут вынуждены уйти в отставку.

Не соглашаясь с мнением о том, что «упразднение пожизненной службы госслужащих снизит привлекательность государственного сектора, особенно высококвалифицированных работников», г-н Тханг Ван Фук подчеркнул: «Принцип государственного и частного секторов — конкуренция. Государство будет проводить политику, направленную на то, чтобы госслужащие жили не на зарплату, а на доход от результатов своей профессиональной деятельности. Если результаты работы хороши, госслужащие будут получать высокую зарплату, не соответствующую текущему рангу. Это будет способствовать развитию духа служения и ответственности госслужащих».

«Какой смысл держать сотрудников, уверенных в своей должности, но не выполняющих свои обязанности и предоставляющих услуги низкого качества? Необходимо оказывать давление на сотрудников, чтобы они больше преданы своей работе и карьере, и тогда государство и общество будут более справедливо относиться к их вкладу. Если они работают 30-40 лет, но качество услуг не соответствует требованиям, они не должны оставаться», — заявил бывший заместитель министра внутренних дел.

vov.vn