Корректировка пенсионной политики 93-летнего мужчины: очевидный недостаток, но исправить его непросто

Явно в невыгодном положении

По словам заместителя директора Департамента труда, инвалидов и социальных дел г-на Ви Нгок Куиня, недавно г-н Фам Ань Туан, 93 года, проживающий в городе Куихоп уезда Куихоп, подал в органы власти пятое ходатайство с просьбой устранить недостатки в пенсионном режиме. После получения ходатайства Департамент труда, инвалидов и социальных дел обратился в провинциальную службу социального страхования с просьбой координировать проверку документов и государственной политики за соответствующий период для решения проблемы.

6 ноября 2019 года Департамент социального страхования провинции выдал документ № 2745/BHXH-CĐBHXH о проверке и урегулировании заявления г-на Фам Ань Туана о назначении пенсии, направленного в Департамент труда, инвалидов и социальных дел. В связи с этим Департамент труда, инвалидов и социальных дел пригласил соответствующие ведомства и родственников г-на Туана к диалогу и поиску решения.

В ходе диалога Департамент труда, инвалидов и социальных дел опубликовал документ № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциального управления социального страхования. В нём говорилось: г-н Фам Ань Туан, бывший управляющий аптекой Quy Hop, получал пенсию с 1 августа 1971 года, фактический трудовой стаж составил 22 года и 7 месяцев, основная заработная плата на момент выхода на пенсию составляла 56 донгов, процент, используемый в качестве основы для расчёта пенсионных выплат, составлял 75%.

Заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов г-н Ви Нгок Куинь завершил диалог. Фото: Нят Лан

Относительно процесса корректировки заработной платы: В сентябре 1985 года, реализуя Постановление 236/HDBT от 19 августа 1985 года Совета министров; Пункт a, Статья 1, Раздел C Циркуляра № 48-TBXH от 30 сентября 1985 года Министерства по делам инвалидов войны и социальных дел; Таблицу заработной платы, приложенную к официальному донесению № 249/TBXH от 3 октября 1985 года Министерства по делам инвалидов войны и социальных дел, Департамент по делам инвалидов войны и социальных дел скорректировал уровень заработной платы, используемый в качестве основы для расчета пенсии в Форме корректировки № 34064 от 1985 года (без даты), с 56 до 281 донгов. 20 марта 1987 года в связи с особенностями трудового процесса должность была зарегистрирована как «Сотрудник государственной фармацевтической компании Нге Ан», а Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов скорректировало заработную плату в форме корректировки № 5393/BHXH с уровня заработной платы в 281 до 272 донгов.

5 мая 1994 года, реализуя статью 3 Декрета № 27/CP от 23 мая 1993 года, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов скорректировал размер повышения заработной платы, указанный в форме корректировки без номера, с 281 до 346 донгов. 14 июля 1995 года, реализуя пункт 1 статьи 1 Декрета № 27/CP от 23 мая 1993 года, Народный комитет округа Куихоп при расчете индексации заработной платы в соответствии с Декретом № 05 рассчитал повышение заработной платы на 120%. При проведении индексации заработной платы по должностям, предусмотренной статьей 3 Постановления правительства № 27/CP от 23 мая 1993 года, в форме корректировки (без номера) от 5 мая 1994 года Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов было зафиксировано изменение заработной платы с 281 до 346 донгов. Однако в то время заработная плата, использованная в качестве основы для расчета пенсии, которую получал г-н Туан, составляла 272 донгов.

Документ о корректировке пенсии в соответствии с Указом 27 г-на Фам Ань Туана.

Относительно перераспределения заработной платы в зависимости от ранга предприятия: заработная плата г-на Фам Ань Туана в размере 346 донгов соответствует 2-му уровню, классу III, таблице окладов C6 – Табели окладов руководителей Союза предприятий, корпораций, компаний и предприятий в сфере торговли и услуг (включая гостиницы, рестораны, аптеки, книжные магазины). Согласно ходатайству г-на Фам Ань Туана, следует рассмотреть вопрос о корректировке заработной платы до 374 донгов, классу II, таблице окладов C6. Согласно положениям пункта C, раздела 1, официального уведомления № 2271/BTXH от 6 июля 1993 года Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов о реализации Постановления № 27/CP, для того, чтобы иметь основание для рассмотрения вопроса о переназначении заработной платы г-ну Фам Ань Туану, необходимо определить, какой ранг имело фармацевтическое объединенное предприятие «Нге Тинь» (до 1985 года — Государственное фармацевтическое предприятие «Нге Ан», в настоящее время — Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан») с 1985 по 1993 год. Однако ранг подразделения до сих пор не определен.

Также в документе № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциальное управление социального страхования сообщило, что на основании записей и данных пенсионеров по всей провинции, путем проверки, было выявлено 4 пенсионных записи со временем получения пенсии до 1985 года, должность до выхода на пенсию была эквивалентна должности г-на Туана, рабочее место до выхода на пенсию было Nghe Tinh Pharmaceutical Union Enterprise. Из них 2 человека были бывшими руководителями аптечных магазинов районного уровня; 2 человека были бывшими руководителями отделов и руководителями отделов Nghe Tinh Pharmaceutical Union Enterprise. Из них 3 человека в 1985 году получили зарплату в соответствии с Указом 236 по ставке 333 донгов; к 1993 году их зарплата была переведена в соответствии с Указом 27/CP по ставке 374 донгов, что соответствует уровню 2, классу II, таблице зарплат C6. Один человек получил пенсию в 1984 году; к 1985 году его зарплата была переведена в соответствии с Указом 236 по ставке 322 донгов; в 1993 году зарплата была изменена на Указ 27/CP с зарплатой в 420 донгов, уровень 2, класс II (зарплата заместителя директора), таблица зарплат C6.

До информации, содержащейся в документе № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциального управления социального страхования, представители соответствующих агентств единогласно пришли к выводу, что г-н Фам Ань Туан находился в невыгодном положении с точки зрения пенсионных выплат.

Когда ждать?

Председательствующий на диалоге заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов г-н Ви Нгок Куинь подтвердил, что г-н Фам Ань Туан находится в невыгодном положении с точки зрения пенсионного обеспечения. Необходимо обсудить вопрос о поиске достаточно законного основания для внесения корректировок. Поскольку четыре пенсионных профиля, рассмотренные провинциальным управлением социального страхования, носят исключительно справочный характер и помогают определить невыгодное положение г-на Туана. А поскольку основание для рассмотрения вопроса о перераспределении заработной платы г-на Фам Ань Туана должно быть реализовано, как указано в документе провинциального социального страхования № 2745/BHXH-CĐBHXH, г-н Ви Нгок Куинь принял решение поручить специализированному отделу Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов подготовить документ, запрашивающий у Департамента здравоохранения и акционерной компании по производству фармацевтических препаратов и товаров медицинского назначения Нге Ан информацию о классе бизнеса объединенного фармацевтического предприятия Нге Тинь (с 1985 по 1993 год).

Если Департамент здравоохранения и Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан» предоставят информацию о классе предприятия «Нге Тинь Фармасьютикал Юнион», это послужит основанием для корректировки пенсии г-на Фам Ань Туана. Если Департамент здравоохранения и Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан» не смогут определить класс предприятия, Департамент труда, инвалидов и социальных дел подготовит документ с подробным описанием соответствующего содержания для представления в Народный комитет провинции. В этом документе будет рекомендовано Народному комитету провинции направить запрос в Министерство труда, инвалидов и социальных дел для рассмотрения и принятия решения.

Документ № 2745/BHXH-CĐBHXH социального страхования провинции Нгеан.

Перед завершением заседания представительница родственников г-на Фам Ань Туана, г-жа Фам Тхи Тует, выразила обеспокоенность. Г-ну Фам Ань Туану 93 года, он находится в плохом состоянии здоровья, а власти крайне медленно рассматривают обращения граждан.

На самом деле, опасения г-жи Фам Тхи Тует вполне обоснованы. В связи с петицией г-на Фам Ань Туана, начиная с декабря 2017 года, Министерство труда, инвалидов и социальных дел направило в Министерство документ с просьбой дать инструкции. Однако, почти два года спустя, 18 ноября 2019 года, Министерство труда, инвалидов и социальных дел опубликовало официальный ответ № 4916/LĐTBXH-BHXH. В этом документе Министерство труда, инвалидов и социальных дел обратилось к Департаменту труда, инвалидов и социальных дел с просьбой скоординировать действия с провинциальным управлением социального страхования и агентствами, курирующими г-на Фам Ань Туана до его выхода на пенсию, а также с соответствующими агентствами, для проверки, анализа и, в частности, заключения по классу предприятий для перерасчета пенсии г-на Фам Ань Туана.

Газета «Нге Ан» недавно опубликовала ряд статей в печатных и электронных изданиях по поводу этого инцидента. В связи с этим Министерство труда, инвалидов и социальных дел инициировало диалог. Когда ведущий попросил высказать своё мнение, корреспондент газеты «Нге Ан» подтвердил, что результатом диалога стало установление того, что г-н Фам Ань Туан много лет страдал от потери пенсионных выплат. Что касается корректировки, необходимо обеспечить соблюдение положений закона. Однако г-н Фам Ань Туан на протяжении многих лет непрерывно подавал петиции, и теперь он слишком стар, поэтому мы просим руководство Министерства труда, инвалидов и социальных дел поручить специализированному ведомству безотлагательно реализовать положения соглашения...

Господин Фам Ань Туан и его дочь – госпожа Фам Тхи Туйет. Фото: Нхат Лан

24 декабря 2019 года, по словам представителя Министерства труда, инвалидов и социальных дел, Министерство здравоохранения письменно ответило, что по объединенному фармацевтическому предприятию «Нге Тинь» нет никаких записей или документов, поэтому определить класс предприятия невозможно. Что касается акционерного общества «Нге Ан» по фармацевтической и медицинской продукции, письменного ответа пока не поступало. Этот представитель заявил: «Руководство Министерства также настаивает. Я только что позвонил в акционерное общество «Нге Ан» по фармацевтической и медицинской продукции, чтобы напомнить им о необходимости срочно проверить информацию и предоставить конкретный письменный ответ. Вероятно, ответ будет через несколько дней…».

Нят Лан