Корректировка пенсионной политики 93-летнего мужчины: очевидный недостаток, но исправить его непросто

Явно в невыгодном положении

По словам заместителя директора Департамента труда, инвалидов и социальных дел г-на Ви Нгок Куиня, недавно г-н Фам Ань Туан, 93 года, проживающий в городе Куихоп уезда Куихоп, подал в органы власти пятое ходатайство с просьбой устранить недостатки в пенсионном режиме. После получения ходатайства Департамент труда, инвалидов и социальных дел обратился в провинциальную службу социального страхования с просьбой координировать проверку документов и государственной политики за соответствующий период для решения проблемы.

6 ноября 2019 года Департамент социального страхования провинции выдал документ № 2745/BHXH-CĐBHXH о проверке и урегулировании заявления г-на Фам Ань Туана о назначении пенсии, направленного в Департамент труда, инвалидов и социальных дел. В связи с этим Департамент труда, инвалидов и социальных дел пригласил соответствующие ведомства и родственников г-на Туана к диалогу и поиску решения.

В ходе диалога Департамент труда, инвалидов и социальных дел опубликовал документ № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциального управления социального страхования. В нём говорилось: г-н Фам Ань Туан, бывший управляющий аптекой Quy Hop, получал пенсию с 1 августа 1971 года, фактический трудовой стаж составил 22 года и 7 месяцев, основная заработная плата на момент выхода на пенсию составляла 56 донгов, процент, используемый в качестве основы для расчёта пенсионных выплат, составлял 75%.

Заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов г-н Ви Нгок Куинь завершил диалог. Фото: Нят Лан

Относительно процесса корректировки заработной платы: В сентябре 1985 года, реализуя Постановление 236/HDBT от 19 августа 1985 года Совета министров; Пункт a, Статья 1, Раздел C Циркуляра № 48-TBXH от 30 сентября 1985 года Министерства по делам инвалидов войны и социальных дел; Таблицу заработной платы, приложенную к официальному донесению № 249/TBXH от 3 октября 1985 года Министерства по делам инвалидов войны и социальных дел, Департамент по делам инвалидов войны и социальных дел скорректировал уровень заработной платы, используемый в качестве основы для расчета пенсии в Форме корректировки № 34064 от 1985 года (без даты), с 56 до 281 донгов. 20 марта 1987 года в связи с записью на должность должностного лица государственной фармацевтической компании «Нге Ан» Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов в форме корректировки № 5393/BHXH скорректировало размер заработной платы с 281 до 272 донгов.

5 мая 1994 года, реализуя статью 3 Декрета № 27/CP от 23 мая 1993 года, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов скорректировал размер повышения заработной платы, указанный в форме корректировки без номера, с 281 до 346 донгов. 14 июля 1995 года, реализуя пункт 1 статьи 1 Декрета № 27/CP от 23 мая 1993 года, Народный комитет округа Куихоп при расчете индексации заработной платы в соответствии с Декретом № 05 рассчитал повышение заработной платы на 120%. При проведении индексации заработной платы по должностям, предусмотренной статьей 3 Постановления правительства № 27/CP от 23 мая 1993 года, в форме корректировки (без номера) от 5 мая 1994 года Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов было зафиксировано изменение заработной платы с 281 до 346 донгов. Однако в то время заработная плата, использованная в качестве основы для расчета пенсии, которую получал г-н Туан, составляла 272 донгов.

Документ о корректировке пенсии в соответствии с Указом 27 г-на Фам Ань Туана.

Относительно перераспределения заработной платы в зависимости от ранга предприятия: заработная плата г-на Фам Ань Туана в размере 346 донгов соответствует 2-му уровню, классу III, таблице окладов C6 – Табели окладов руководителей Союза предприятий, корпораций, компаний и предприятий в сфере торговли и услуг (включая гостиницы, рестораны, аптеки, книжные магазины). Согласно ходатайству г-на Фам Ань Туана, следует рассмотреть вопрос о корректировке заработной платы до 374 донгов, классу II, таблице окладов C6. Согласно положениям пункта C, раздела 1, официального уведомления № 2271/BTXH от 6 июля 1993 года Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов о реализации Постановления № 27/CP, для того, чтобы иметь основание для рассмотрения вопроса о переназначении заработной платы г-ну Фам Ань Туану, необходимо определить, какой ранг имело фармацевтическое объединенное предприятие «Нге Тинь» (до 1985 года — Государственное фармацевтическое предприятие «Нге Ан», в настоящее время — Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан») с 1985 по 1993 год. Однако ранг подразделения до сих пор не определен.

Также в документе № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциальное управление социального страхования сообщило, что на основании записей и данных пенсионеров по всей провинции, путем проверки, было выявлено 4 пенсионных записи со временем получения пенсии до 1985 года, должность до выхода на пенсию была эквивалентна должности г-на Туана, рабочее место до выхода на пенсию было Nghe Tinh Pharmaceutical Union Enterprise. Из них 2 человека были бывшими руководителями аптечных магазинов районного уровня; 2 человека были бывшими руководителями отделов и руководителями отделов Nghe Tinh Pharmaceutical Union Enterprise. Из них 3 человека в 1985 году получили зарплату в соответствии с Указом 236 по ставке 333 донгов; к 1993 году их зарплата была переведена в соответствии с Указом 27/CP по ставке 374 донгов, что соответствует уровню 2, классу II, таблице зарплат C6. Один человек получил пенсию в 1984 году; к 1985 году его зарплата была переведена в соответствии с Указом 236 по ставке 322 донгов; в 1993 году зарплата была изменена на Указ 27/CP с зарплатой в 420 донгов, уровень 2, класс II (зарплата заместителя директора), таблица зарплат C6.

До информации, содержащейся в документе № 2745/BHXH-CĐBHXH провинциального управления социального страхования, представители соответствующих агентств единогласно пришли к выводу, что г-н Фам Ань Туан находился в невыгодном положении с точки зрения пенсионных выплат.

Когда ждать?

Председательствующий на диалоге заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов г-н Ви Нгок Куинь подтвердил, что г-н Фам Ань Туан находится в невыгодном положении с точки зрения пенсионного обеспечения. Необходимо обсудить вопрос о поиске достаточно законного основания для внесения корректировок. Поскольку четыре пенсионных профиля, рассмотренные провинциальным управлением социального страхования, носят исключительно справочный характер и помогают определить невыгодное положение г-на Туана. А поскольку основание для рассмотрения вопроса о перераспределении заработной платы г-на Фам Ань Туана должно быть реализовано, как указано в документе провинциального социального страхования № 2745/BHXH-CĐBHXH, г-н Ви Нгок Куинь принял решение поручить специализированному отделу Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов подготовить документ, запрашивающий у Департамента здравоохранения и акционерной компании по производству фармацевтических препаратов и товаров медицинского назначения Нге Ан информацию о классе бизнеса объединенного фармацевтического предприятия Нге Тинь (с 1985 по 1993 год).

Если Департамент здравоохранения и Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан» предоставят информацию о классе предприятия «Нге Тинь Фармасьютикал Юнион», это послужит основанием для корректировки пенсии г-на Фам Ань Туана. Если Департамент здравоохранения и Акционерное общество по производству фармацевтических и медицинских товаров «Нге Ан» не смогут определить класс предприятия, Департамент труда, инвалидов и социальных дел подготовит документ с подробным описанием соответствующего содержания для представления в Народный комитет провинции. В этом документе будет рекомендовано Народному комитету провинции направить запрос в Министерство труда, инвалидов и социальных дел для рассмотрения и принятия решения.

Документ № 2745/BHXH-CĐBHXH социального страхования провинции Нгеан.

Перед завершением заседания представительница родственников г-на Фам Ань Туана, г-жа Фам Тхи Тует, выразила обеспокоенность. Г-ну Фам Ань Туану 93 года, он находится в плохом состоянии здоровья, а власти крайне медленно рассматривают обращения граждан.

На самом деле, опасения г-жи Фам Тхи Тует вполне обоснованы. В связи с петицией г-на Фам Ань Туана, начиная с декабря 2017 года, Министерство труда, инвалидов и социальных дел направило в Министерство документ с просьбой дать инструкции. Однако, почти два года спустя, 18 ноября 2019 года, Министерство труда, инвалидов и социальных дел опубликовало официальный ответ № 4916/LĐTBXH-BHXH. В этом документе Министерство труда, инвалидов и социальных дел обратилось к Департаменту труда, инвалидов и социальных дел с просьбой скоординировать действия с провинциальным управлением социального страхования и агентствами, курирующими г-на Фам Ань Туана до его выхода на пенсию, а также с соответствующими агентствами, для проверки, анализа и, в частности, заключения по классу предприятий для перерасчета пенсии г-на Фам Ань Туана.

Газета «Нге Ан» недавно опубликовала ряд статей в печатных и электронных изданиях по поводу этого инцидента. В связи с этим Министерство труда, инвалидов и социальных дел инициировало диалог. Когда ведущий попросил высказать своё мнение, корреспондент газеты «Нге Ан» подтвердил, что результатом диалога стало установление того, что г-н Фам Ань Туан много лет страдал от потери пенсионных выплат. Что касается корректировки, необходимо обеспечить соблюдение положений закона. Однако г-н Фам Ань Туан на протяжении многих лет непрерывно подавал петиции, и теперь он слишком стар, поэтому мы просим руководство Министерства труда, инвалидов и социальных дел поручить специализированному ведомству безотлагательно реализовать положения соглашения...

Господин Фам Ань Туан и его дочь – госпожа Фам Тхи Туйет. Фото: Нхат Лан

24 декабря 2019 года, по словам представителя Министерства труда, инвалидов и социальных дел, Министерство здравоохранения письменно ответило, что по фармацевтическому объединению «Нге Тинь» нет никаких записей или документов, поэтому определить класс предприятия невозможно. Что касается акционерного общества «Нге Ан» по фармацевтической и медицинской продукции, письменного ответа до сих пор не поступало. Этот представитель заявил: «Руководство Министерства также настаивает. Я только что позвонил в акционерное общество «Нге Ан» по фармацевтической и медицинской продукции, чтобы напомнить им о необходимости срочно проверить информацию и предоставить конкретный письменный ответ. Вероятно, ответ будет через несколько дней…».