Неужели у США закончилось терпение из-за «игры престолов» в Кабуле?

Проблема известна, но решить её сложно.

По данным DW, 29 февраля Вашингтон и талибы подписали соглашение, которое было названо историческим и направлено на прекращение 19-летнего конфликта в Афганистане. Однако с тех пор в выполнении условий этого документа достигнут незначительный прогресс.

Празднование подписания соглашения между США и талибами в Афганистане в феврале. Фото: Reuters.

Одним из важных моментов является то, что соглашение обязывает афганские власти освободить до 5000 мусульманских заключенных в обмен на примерно 1000 заключенных, поддерживающих правительство.

Освобождение заключенных является необходимым условием для длительного и сложного внутреннего диалога в Афганистане, который первоначально планировался на 10 марта.

Однако афганское правительство до сих пор проявляет мало энтузиазма, а то и вовсе не желает освобождать заключенных талибов. Оно выдвинуло еще одно предварительное условие: группировка боевиков должна немедленно прекратить все нападения.

С другой стороны конфликта, талибы утверждали, что снижения уровня насилия достаточно для освобождения задержанных боевиков. Сухаил Шахин, пресс-секретарь политического офиса талибов в Катаре, заявил, что афганское правительство просто придумывает предлоги, чтобы затянуть освобождение заключенных.

Не желая отставать, Шахин подчеркнул: «Но позвольте мне внести ясность: внутриафганские переговоры не начнутся до тех пор, пока Кабул не освободит всех наших заключенных».

Боевики Талибана. Фото: AFP

Ранее на этой неделе правительство президента Ашрафа Гани освободило 100 заключенных талибов; однако этого оказалось недостаточно, чтобы удовлетворить повстанцев. Источники в СМИ сообщили, что талибы надеялись, что Кабул освободит 15 их командиров, которые в настоящее время находятся в плену, на первом этапе.

Матин Бек, переговорщик, представляющий местные власти, также выступил перед прессой, заявив, что они не хотят освобождать тех, кто «убивал людей», и не хотят, чтобы эти лица «возвращались на поле боя и захватывали территории».

Анализируя сложившуюся критическую ситуацию, Майкл Кугельман, эксперт по Южной Азии из Центра международных исследований имени Вудроу Вильсона в Вашингтоне, утверждает, что проблема кроется в самом соглашении между США и талибами.

Он проанализировал ситуацию и пришел к выводу, что проблема заключается в том, что двустороннее соглашение между США и повстанцами в Афганистане предъявляет «нереалистичные» требования, или, другими словами, предполагает достижение слишком многого за слишком короткий срок.

Конечно, по словам Кугельмана, «главным препятствием» является не что иное, как вопрос освобождения заключенных. «И проблема в том, что ни одна из сторон не желает идти на компромисс».

В условиях тупиковой ситуации талибы подлили масла в огонь, обвинив США в нарушении Дохинского соглашения за нанесение ударов по их боевикам. Пресс-секретарь Шахин заявил: «В Дохинском соглашении четко указано, что США могут защищать себя только при определенных обстоятельствах…»

Американские военные не будут нападать на наших мусульманских боевиков и не будут проводить ночные рейды. Такие действия могут поставить под угрозу соглашение».

Переговоры между США и силами Талибана в Дохе, Катар. Фото: Al Jazeera.

Кроме того, по сообщениям, руководство Талибана недовольно тем, что, по их мнению, Вашингтон не смог заставить афганское правительство выполнить соглашение. Группа хочет, чтобы следующие этапы подписанного соглашения были завершены как можно скорее.

В этом отношении эксперт Кугельман анализирует разницу: «Переговоры между США и Талибаном отличаются, потому что в этом случае у каждой стороны есть четкая цель: договориться о соглашении, ведущем к плану вывода американских войск. В случае внутреннего диалога в Афганистане все гораздо сложнее и имеет множество различных аспектов».

Будут ли США действовать в одностороннем порядке?

Объективно говоря, реализация Дохинского соглашения с Вашингтоном — непростая задача, особенно учитывая обострение политического кризиса в Афганистане после того, как Ашраф Гани и его соперник Абдулла Абдулла объявили себя президентами после прошлогодних выборов.

Недавно госсекретарь США Майк Помпео предупредил лидеров в Кабуле, что Вашингтон может сократить финансовую помощь пострадавшей от войны стране, если Гани и Абдулла в ближайшее время не достигнут соглашения.

С точки зрения эксперта, похоже, что Гани опасается, что не сможет остаться у власти после начала формального мирного процесса.

Поскольку для осуществления мирного процесса может потребоваться временное правительство или даже новое политическое устройство, Гани рискует оказаться в стороне.

«По этим причинам Гани сделает все возможное, чтобы сохранить свои позиции президента в этот период нестабильности, и для этого ему абсолютно не нужны уступки Абдулле».

Майкл Кугельман – эксперт по Южной Азии, Международный центр Вудро Вильсона

Госсекретарь США Майк Помпео встречается с президентом Афганистана Гани в Кабуле 23 марта. Фото: DPA

Как уже упоминалось, нынешняя ситуация может вынудить президента США Трампа принять решение и действовать самостоятельно. Американский лидер хочет вывести все войска до президентских выборов в ноябре, и наблюдатели считают, что терпение обитателя Овального кабинета на исходе.

Проще говоря: если мирный процесс останется в тупике и внутриафганские переговоры не начнутся, не исключено, что администрация Вашингтона откажется от своих посреднических усилий, сузит сферу своего участия и, возможно, даже ускорит вывод войск из Афганистана.

Многим кажется, что успех или провал мирного процесса в Афганистане теперь зависит от президента Гани и его команды.

Такое же мнение разделяет и эксперт Насир Вейар, проживающий в Кабуле: «Если Гани удастся достичь мира с Абдуллой и одновременно удержать США на одной стороне, мирный процесс сможет продвинуться вперед. В противном случае Вашингтон может начать искать другого партнера в Афганистане».

Хоанг Бах