Неужели у Америки закончилось терпение в связи с «игрой престолов» в Кабуле?

Знаю, что всё запутано, но распутать его трудно.

По данным DW, Вашингтон и Талибан подписали историческое соглашение, призванное положить конец 19-летнему конфликту в Афганистане 29 февраля. Однако с тех пор реализация положений этого документа не достигла существенного прогресса.

Празднование соглашения, подписанного между США и Талибаном в Афганистане в феврале. Фото: Reuters

Одним из примечательных положений является соглашение, требующее от афганских властей освободить до 5000 исламистских заключенных в обмен на около 1000 проправительственных заключенных.

Освобождение заключенных является предпосылкой для длительного и сложного внутриафганского диалога, который изначально планировался на 10 марта.

Однако афганское правительство пока не проявило особого энтузиазма, а то и вовсе нежелания, в отношении освобождения пленных талибов. Оно выдвинуло ещё одно предварительное условие: группировка должна немедленно прекратить все нападения.

По другую сторону линии фронта талибы утверждают, что снижения уровня насилия достаточно для освобождения задержанных боевиков. Сухайл Шахин, представитель политического офиса Талибана в Катаре, утверждает, что афганское правительство просто ищет оправдания, чтобы задержать освобождение заключённых.

Не показывая никаких признаков отступления, Шахин подчеркнул: «Но позвольте мне ясно заявить: внутриафганские переговоры не начнутся, пока Кабул не освободит всех наших заключенных».

Боевики Талибана. Фото: AFP

На этой неделе правительство президента Ашрафа Гани освободило 100 заключённых талибов, но этого оказалось недостаточно, чтобы удовлетворить повстанцев. Источники в СМИ сообщают, что талибы надеялись, что Кабул сначала освободит 15 своих заключённых командиров.

Представитель местных властей на переговорах Матин Бек также выступил перед прессой и заявил, что они не хотят освобождать тех, кто «убивал людей», и не хотят, чтобы эти деятели «возвращались на поле боя и оккупировали территории».

Анализируя сложившуюся дилемму, эксперт по Южной Азии Майкл Кугельман, работающий в Международном центре ученых имени Вудро Вильсона в Вашингтоне, заявил, что проблема кроется в соглашении между США и Талибаном.

По его словам, проблема заключается в том, что двустороннее соглашение между Соединенными Штатами и повстанцами в Афганистане требует «заоблачных» целей, или, другими словами, предполагает достижение слишком многого за слишком короткий период времени.

Конечно, по словам Кугельмана, «главным камнем преткновения» является не что иное, как вопрос освобождения заключённых. «И проблема в том, что ни одна из сторон не готова идти на компромисс».

На фоне противостояния талибы подлили масла в огонь, обвинив США в нарушении Дохийского соглашения, нападая на их боевиков. «В Дохийском соглашении чётко указано, что США могут защищать себя только при определённых обстоятельствах», — заявил пресс-секретарь движения Шахин.

Американские военные не будут атаковать наших исламистских бойцов и проводить ночные рейды. Эти действия могут поставить под угрозу соглашение».

Переговоры между США и Талибаном в Дохе, Катар. Фото: Al Jazeera

Более того, руководство Талибана, как сообщается, недовольно тем, что, по их мнению, Вашингтон не смог добиться от афганского правительства выполнения соглашения. Группировка хочет, чтобы следующие этапы подписанного соглашения были завершены в ближайшее время.

В этой связи эксперт Кугельман анализирует разницу: «Переговоры между США и Талибаном отличаются тем, что в этом случае у каждой стороны есть чёткая цель: договориться о соглашении, ведущем к плану вывода войск США. Внутриафганский диалог гораздо сложнее и имеет множество различных измерений».

Будут ли США действовать в одностороннем порядке?

Объективно, реализация Дохийского соглашения с Вашингтоном — непростая задача. Особенно учитывая, что политический кризис в Афганистане обостряется после того, как и Ашраф Гани, и его соперник Абдулла Абдулла объявили себя президентами после прошлогодних выборов.

Госсекретарь США Майк Помпео недавно предупредил лидеров в Кабуле, что Вашингтон может сократить финансовую помощь охваченной войной стране, если Гани и Абдулла в ближайшее время не достигнут соглашения.

По мнению экспертов, г-н Гани, похоже, опасается, что не сможет удержать власть после начала официального мирного процесса.

Это связано с тем, что для надзора за мирным процессом может потребоваться временное правительство или даже новое политическое устройство, что может привести к маргинализации Гани.

«По этим причинам г-н Гани сделает все возможное, чтобы сохранить свою власть на посту президента в этот неопределенный период, а это требует никаких уступок Абдулле».

Майкл Кугельман – эксперт по Южной Азии, Международный центр Вудро Вильсона

Госсекретарь США Майк Помпео во время встречи с президентом Афганистана Гани в Кабуле 23 марта. Фото: DPA

Как уже упоминалось, текущая ситуация может вынудить президента США Трампа принять самостоятельные решения и действовать. Американский лидер хочет вывести все войска до президентских выборов в ноябре, и наблюдатели отмечают, что терпение хозяина Овального кабинета не безгранично.

Упрощенно это можно представить следующим образом: если мирный процесс останется на прежнем уровне и внутриафганские переговоры не начнутся, вполне возможно, что администрация Вашингтона откажется от посреднических усилий, сузит масштабы участия, а возможно, даже ускорит вывод войск из Афганистана.

Многим кажется, что успех или провал мирного процесса в Афганистане теперь находится в руках президента Гани и его команды.

Того же мнения придерживается и эксперт Насир Вейар, живущий в Кабуле: «Если господину Гани удастся достичь мира с Абдуллой и одновременно сохранить поддержку США, мирный процесс может продвинуться вперёд. В противном случае Вашингтону придётся искать другого партнёра в Афганистане».