Прейскурант розничных цен на электроэнергию для домохозяйств: чем больше он пересматривается, тем запутаннее становится.

Министерство промышленности и торговли только что опубликовало проект постановления правительства «Положение о структуре розничных цен на электрическую энергию», вносящий изменения и заменяющий постановление № 28, принятое более 6 лет назад (от 7 апреля 2014 года).

Хотя утверждается, что эти варианты широко обсуждались со многими соответствующими субъектами, тем не менее, сразу после обнародования проекта, многие эксперты заявили, что эти варианты не только не решили проблему недовольства многих домохозяйств, использующих электроэнергию для повседневной жизни, когда их счета за электроэнергию иногда «шокирующе растут», но и усилили сомнения относительно способа расчета цен на электроэнергию, который в последнее время имел множество недостатков.

Фундаментальное отличие этого пересмотра структуры розничных цен на электроэнергию заключается в следующем: вместо единственного варианта прогрессивной розничной цены на электроэнергию, появился также дополнительный вариант «единой розничной цены на электроэнергию», из которого потребители могут выбирать.

Прейскурант розничных цен на электроэнергию для домохозяйств: чем больше он пересматривается, тем запутаннее становится. Иллюстративное фото

Однако, согласно расчётам, при всех трёх вариантах ценообразования на электроэнергию, предложенных Министерством промышленности и торговли, большинству потребителей электроэнергии придётся платить за электроэнергию больше, чем по текущей розничной цене. В частности, около 4 миллионов потребителей (в настоящее время потребляющих 200–300 кВт⋅ч/месяц по четвёртому уровню действующего шестиуровневого прогрессивного прейскуранта) будут вынуждены платить более высокую цену на электроэнергию (3%), поскольку новый розничный прейскурант объединяет два уровня – четвёртый и пятый – в один (в частности, согласно новому прейскуранту – это третий уровень для домохозяйств, потребляющих от 200 до 400 кВт⋅ч/месяц).

Что касается варианта «единой цены на электроэнергию», эксперты утверждают: только домохозяйствам, потребляющим 700 кВт·ч электроэнергии в месяц и более (что эквивалентно оплате более 2 миллионов донгов в месяц за электроэнергию), стоит рассмотреть возможность выбора этого варианта, поскольку единая цена на электроэнергию совсем не «приятна». Если исходить из текущей средней розничной цены на электроэнергию в 1864,44 донгов/кВт·ч (без НДС), то за 1 кВт·ч «единой цены» потребителям придётся заплатить около 3000 донгов/кВт·ч, а то и больше!

Стоит отметить, что в предложении, включающем пятиступенчатый розничный прейскурант цен на электроэнергию и прейскурант «единой цены на электроэнергию», было предложено два варианта (варианты 2А и 2Б). Стоит отметить, что в этих вариантах для получения «единой розничной цены на электроэнергию» около 3000 донгов (т.е. 145% от средней розничной цены на электроэнергию) домохозяйства, потребляющие электроэнергию в соответствии с этой шкалой более 700 кВт·ч и более, должны платить до 5000 донгов/кВт·ч (т.е. до 274% от средней розничной цены на электроэнергию).

А при другом варианте (2B) для снижения нагрузки на домохозяйства, потребляющие более 700 кВт·ч, выбрав вариант пошагового повышения цены на электроэнергию в размере 3800 донгов/кВт·ч (что составляет 185% от средней розничной цены на электроэнергию), сумма, подлежащая оплате за каждый кВт·ч «электроэнергии по единой цене», также составит почти 3200 донгов/кВт·ч (что составляет 155% от средней розничной цены на электроэнергию).

Вопрос в том, на каком основании Минпромторг устанавливал референтный уровень и регулировал розничную цену на электроэнергию согласно шагам, изложенным в Проекте?

Причина таких вариантов заключается в том, что управляющее агентство рассчитывает варианты на основе обеспечения того, чтобы доход от производства электроэнергии и коммерческой деятельности, а также прибыль, требуемая Министерством управления промышленностью, не были потеряны, а это означает, что будь то вариант 1 уровня, или вариант 5 уровней, или комбинация 5 уровней и 1 уровня, общий доход электроэнергетической отрасли остается неизменным.

В этом проекте политика социального обеспечения была чётко продемонстрирована: в пятиступенчатом прейскуранте предлагается объединить первые две ступени действующего прейскуранта в одну новую (от 0 до 100 кВт⋅ч), при этом сохраняя количество кВт⋅ч от 101 до 200 и предлагая оставить его на прежнем уровне или даже ниже текущей цены. Это означает, что более высокие ступени должны быть растянуты/вытянуты, чтобы компенсировать это; если в одной ступени цена снижается, другая должна быть скомпенсирована.

По мнению экспертов в энергетическом секторе, текущая средняя цена на электроэнергию рассчитывается путем деления общей выручки сектора электроэнергетики на общий объем коммерческой/потребленной электроэнергии за год. Соответствует ли выручка от продажи электроэнергии согласно вышеуказанным планам утвержденной средней розничной цене на электроэнергию и общей фактической себестоимости? Необходимо публиковать общую выручку от продажи электроэнергии и выручку каждого этапа для группы бытовых потребителей.

Минпромторгу также необходимо разъяснить правовую основу для предложения розничных цен на электроэнергию в размере до 274% от средней розничной цены на электроэнергию в предлагаемом новом тарифном плане. Оно не может предлагать потребителям «загадочные» варианты, как это предлагается в проекте!

Нгуен Лонг