Формирование команды должностных лиц с новаторским мышлением и стремлением к развитию.
(Baonghean.vn) – Практический опыт руководства и управления партией и политической системой на всех уровнях в провинции Нгеан за прошедший период показал, что там, где есть хорошая команда чиновников, движение развивается, и люди живут в мире; и наоборот, там, где чиновники слабы, движение застаивается, безопасность и порядок, особенно доверие населения к партийному комитету и правительству, снижаются.
Внедрять решения следует скоординированно.
За прошедший период на всех уровнях в пределах провинции были реализованы различные меры и решения для улучшения ситуации.качество персоналаВ районе Туонгзыонг на протяжении многих лет подряд уделяется внимание поддержке и созданию благоприятных условий для повышения квалификации кадров, повышения их квалификации и стандартизации профессиональных дипломов. Согласно отчету Организационного отдела районного комитета партии Туонгзыонг, в настоящее время 11% кадров, государственных служащих и сотрудников общественных организаций района имеют степень магистра, а 72,9% — степень бакалавра; в районной администрации — 14,6% и 80,6% — степень бакалавра; а на низовом уровне более 87% имеют степень магистра и бакалавра.
![]() |
| Представители коммуны Там Хоп проверяют эффективность модели выращивания сорго. Фото: Май Хоа |
Помимо стандартизации квалификаций, по словам товарища Мак Ван Нгуена, руководителя организационного отдела районного комитета партии Туонгзыонг, район уделяет особое внимание обновлению знаний в области государственного управления, управления социальными службами и специализированных профессиональных навыков посредством учебных курсов; а также интеграции обучения навыкам общения, этикету, работе по мобилизации масс и процедурам разрешения ситуаций для районных и местных должностных лиц и государственных служащих через систему выездных мероприятий должностных лиц. Это обеспечивает эффективную реализацию программы.ротация должностных лицОбучение и развитие персонала должны проводиться на уровне районных департаментов и коммун, с использованием как нисходящего, так и восходящего подходов, а также в рамках взаимодействия между коммунами, чтобы полностью преодолеть замкнутый и узконаправленный характер управления персоналом. Район должен смело назначать, продвигать и использовать молодых, способных и полных энтузиазма кадров на ключевых должностях на районном и низовом уровнях, создавая мотивацию для стремления кадров к продвижению по службе.
Для Ки Сон, горного района, где почти 95% населения составляют этнические меньшинства и где социально-экономические условия сложны, решение проблемы повышения качества кадров заключается в создании для них возможностей для получения практического опыта и взаимного обучения с целью профессионального роста посредством ротации и распределения кадров.
За последние пять лет в районе Ки Сон произошло ротация 9 чиновников в коммуны и 9 чиновников из коммун в район; таким образом, ротация осуществлялась горизонтально между 36 чиновниками районного уровня и 6 чиновниками уровня коммуны.
![]() |
| Город Муонг Ксен (район Ки Сон). Фото предоставлено Нгуен Сачем. |
По словам секретаря районного комитета партии Ки Сон, Ви Хо, перераспределение и ротация кадров позволили преодолеть субъективность, самодовольство, инерцию и стагнацию среди некоторых чиновников; особенно это касается местничества и покорности рядовых чиновников, которые влияют на эффективность руководства и управления в решении местных политических задач. С другой стороны, общая психология кадров при прибытии в новую среду характеризуется тревогой и беспокойством, стремлением продемонстрировать свою индивидуальную роль перед новым коллективом; это способствует распространению новых идей, методов руководства и подходов к управлению среди кадров в подразделениях, куда они переводятся. На практике же в любом подразделении или населенном пункте, куда переводятся кадры, наблюдаются позитивные изменения в движении, способствующие общему развитию района и поддержанию трех «миров»: «мир для народа, мир для региона и мир на границе» в приграничном районе.
С точки зрения провинции, по словам товарища Ле Куок Кханя, заместителя главы Постоянного комитета провинциального партийного управления, в последнее время на всех уровнях власти провинции были реализованы многочисленные комплексные решения по повышению качества кадров. Это начинается с процесса отбора и заканчивается распределением кадров в соответствии с их способностями и сильными сторонами. В частности, оценка кадров должна основываться на результатах и эффективности их работы в соответствии с возложенными на них обязанностями и функциями.
Особое внимание уделяется подготовке и развитию кадров с использованием различных форм обучения, таких как направление их на курсы повышения квалификации и семинары, а также усиление ротации кадров для обучения на основе практического опыта. Даже политика оценки государственных служащих в партийных, правительственных, отеческих и массовых организациях, проводимая провинцией в течение последних двух лет, оказала очень позитивное влияние на повышение качества кадров. Реализация Центральной резолюции № 4 (11-го и 12-го съездов партии) и положений о образцовом поведении кадров и членов партии, а также директивы Политбюро № 05-CT/TW, правительственной директивы № 26 и директивы Постоянного комитета партии провинции № 17 способствовали повышению качества и чувства ответственности кадров и государственных служащих по всей провинции.
![]() |
| Собрание жителей деревни в коммуне Нхон Май. |
Выявите слабые места, чтобы затем их устранить.
В целом, качество кадрового состава на всех уровнях значительно улучшилось за последние годы. Однако качество кадрового состава по-прежнему имеет некоторые ограничения, как это четко указано в итоговом отчете Организационного отдела провинциального партийного комитета за период 2015-2020 годов. К ним относятся нерациональная структура профессиональных областей и секторов, особенно нехватка кадров в экономико-технических областях, а также недостаток квалифицированных специалистов в различных сферах.
Способность некоторых должностных лиц и государственных служащих руководить, конкретизировать и организовывать выполнение указаний и постановлений партии на всех уровнях, а также государственной политики и законов остается ограниченной; особенно ограничены их возможности и навыки в решении ситуаций, возникающих на практике. Часть должностных лиц по-прежнему придерживается консервативного и застоявшегося мышления, работает, опираясь на опыт, и неохотно учится и усваивает новые знания.
В этом общем контексте, основываясь на практическом опыте наблюдения за должностными лицами в районе, товарищ Чан Тхи Бинь, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии Йен Тхань, заявила, что в настоящее время у некоторых должностных лиц все еще сохраняются...консервативная идеологияЗастой, медленное внедрение инноваций в методы работы, отсутствие образцового поведения на работе и в жизни, что приводит к внутренней разобщенности, преследованиям людей и дисциплинарным нарушениям. Кроме того, среди многих руководящих и управленческих кадров низкий уровень осведомленности об обучении, особенно о самообразовании для повышения квалификации; они нечетко определили свою мотивацию к обучению как к работе; менталитет обучения для «стандартизации» или «становления кадром» все еще довольно распространен; многие товарищи самодовольны и удовлетворены своим уровнем подготовки, редко занимаются самообразованием, исследованиями или участвуют в тренингах для обновления знаний и, следовательно, не соответствуют требованиям для продолжения работы на руководящих должностях.
![]() |
| Единый центр обслуживания для получения и возврата результатов анализов в коммуне Хоа Тхань, район Йен Тхань. Фото: Май Хоа. |
В горном районе Ки Сон, по словам секретаря районного комитета партии, товарища Ви Хоэ, помимо некоторых чиновников, не обладающих опытом руководства, управления и администрирования, и чьи способности не соответствуют требованиям их задач, есть также чиновники и государственные служащие, которым не хватает амбиций и инициативности; они боятся трудностей и невзгод, работают спустя рукава и придерживаются менталитета ожидания и опоры на других.
Обращаясь конкретно к низовому уровню, товарищ Буй Тхань Бао, секретарь районного комитета партии Тан Ки, заявил, что самым слабым местом нынешней команды чиновников и государственных служащих на уровне коммун является отсутствие ответственности, осознание необходимости служить народу и преданность местным движениям и людям. Некоторые чиновники и государственные служащие по-прежнему притесняют людей и проявляют к ним безразличие; они не сосредотачиваются на решении вопросов, которые волнуют людей и требуют их внимания. По-прежнему встречаются случаи, когда чиновники на низовом уровне не обладают самодисциплиной, не соблюдают правила поведения и не подают хороший пример, считая, что имеют право «говорить все, что хотят, делать все, что хотят, и заставлять всех слушать и следовать».
Признавая ограничения и требования к формированию кадровой команды, установленные Провинциальным партийным комитетом на период 2020-2025 годов, включая необходимость создания команды ключевых лидеров с новаторским мышлением, стремлением к развитию, смелостью мыслить, действовать и противостоять трудностям и вызовам, партийным комитетам всех уровней необходимо предложить конкретные решения для всестороннего повышения качества кадров, отвечающие потребностям развития провинции в предстоящий период.
![]() |
| Сельский ландшафт коммуны Танг Тхань (район Йен Тхань) улучшается. Фото: Май Хоа |




