Решения для решения проблем с выдачей документов на право собственности на землю в Нгеане

Цветение сливы October 4, 2021 07:32

(Baonghean.vn) – По рекомендации Департамента природных ресурсов и окружающей среды Народный комитет провинции только что принял решение № 28/2021/QD-UBND о выдаче сертификатов на право землепользования (LURC) домохозяйствам и отдельным лицам провинции. Газета «Нге Ан» опубликовала интервью с товарищем Хоанг Куок Вьетом, членом провинциального комитета партии, директором Департамента природных ресурсов и окружающей среды, по ряду связанных с этим вопросов.

ПВ:Вопрос выдачи сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам в провинции долгое время вызывал множество трудностей и разочарований у населения. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом вопросе?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Выдача сертификатов на право землепользования, прав на владение жильем и активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам в провинции в последнее время вызвала множество трудностей. Это затрагивает не только права людей, но и государственное управление земельными ресурсами. Эта проблема стала причиной многочисленных петиций, а также многочисленных рекомендаций, высказанных избирателями на встречах с избранными представителями всех уровней.

Lãnh đạo Sở TN&MT và cán bộ chuyên môn rà soát quy hoạch sử dụng đất vị trí các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh. Ảnh: Mai Hoa
Руководители и специалисты Департамента природных ресурсов и окружающей среды рассмотрели вопросы землепользования под строительные площадки и проекты в провинции. Фото: Май Хоа

Среди множества трудностей и проблем самая важная – этовыдача сертификатов на право землепользованияВ настоящее время во всей провинции насчитывается около 12 000 случаев выделения земель без надлежащего разрешения, а сертификаты на право землепользования не могут быть выданы из-за отсутствия процедур и документов, связанных с решением правительства о выделении земли, а также доказательств выполнения финансовых обязательств населения. Районный народный комитет выдал множество решений о выделении земель с момента вступления в силу Закона о земле 1993 года и до 1 июля 2014 года, но в настоящее время нет документов, подтверждающих выполнение домохозяйствами и отдельными лицами своих финансовых обязательств при выделении земли, поэтому они не имеют права на получение сертификатов на право землепользования.

Кроме того, имеют место многочисленные случаи произвольного перевода сельскохозяйственных и лесных земель в земли жилой застройки, о которых уже давно сообщалось в прессе, включая незаконное строительство жилья на сельскохозяйственных и лесных землях. С другой стороны, правила раздела земель, включая разделение на жилые, садовые, сельскохозяйственные, лесные земли и земли с транспортными магистралями, создают трудности и ущемляют права людей.

Наряду с выдачей сертификатов на право пользования жилой землей, выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей, выдачей первичных сертификатов, связанных с выделением земли, и выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей в соответствии с Постановлением правительства 64, есть много проблем. Выдача сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей домохозяйствам и отдельным лицам после консолидации земель и обмена участками в соответствии с Директивой № 02/CT-TU, Директивой № 08-CT/TU провинциального комитета партии застряла, поскольку процесс преобразования не имеет утвержденного плана консолидации земель и обмена участками в соответствии с правилами... Или в отношении земель культурных домов в деревнях и хуторах, во многих местах осуществляется обмен землей и участками для людей для строительства общественных работ, но обмен землей для людей не проходит процедуры, поэтому выдача сертификатов на право пользования землей людям не была осуществлена.

Đo đạc để cấp đổi GCNQSD đất nông nghiệp tại huyện Nghi Lộc. Ảnh: Mai Hoa
Мероприятия по выдаче и обмену сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями в районе Нги Лок. Фото: Май Хоа

Вышеуказанные проблемы и трудности обусловлены историей землепользования, и действующее законодательство ещё не решило их. В связи с этим отрасль прилагает все усилия, чтобы убедить провинциальный народный комитет в необходимости принятия новых нормативных актов, не противоречащих нормативным актам вышестоящих инстанций, а также устранить трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти в сфере землепользования, в частности, обеспечивая соблюдение прав населения.

По совету отрасли 17 сентября 2021 года Народный комитет провинции издал Решение № 28/2021/QD-UBND о выдаче сертификатов на право землепользования, права собственности на жилье и других активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам, использующим землю в провинции Нгеан.

ПВ:Уважаемый товарищ, среди вышеперечисленных проблем, самой головной болью для населённых пунктов и самой острой проблемой для населения является вопрос выдачи сертификатов на право пользования землей в случаях предоставления земель вне рамок законодательства. Как же Постановление № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции регулирует решение этого вопроса?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Решение № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции вводит множество новых, новаторских правил. Помимо устранения вышеупомянутых недостатков, это решение также предусматривает полномочия по утверждению и подписанию выданных сертификатов на право землепользования. Вместо полномочий руководства Департамента природных ресурсов и окружающей среды, эти полномочия теперь делегированы Управлению регистрации земельных участков на одном уровне, в рамках Департамента и районных отделений. Это разрешение позволит реформировать процесс одним этапом, сократить время и ускорить выдачу сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам по всей провинции. Или же это позволит решить проблему, когда некоторые лица покупают у домохозяйств большие участки земли, а затем делят их на участки для продажи, как в проектах недвижимости в некоторых населенных пунктах, что приводит к перегрузке электросети, транспорта, экологической инфраструктуры и т. д.

Tăng cường quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Ảnh: Mai Hoa
Укрепление управления и повышение эффективности использования лесных угодий, минимизация воздействия изменения климата. Фото: Май Хоа

Относительно деланесанкционированное выделение землиВ случае уплаты денежной суммы за пользование землёй, но при подаче заявления на выдачу свидетельства о праве пользования землёй документы утеряны или находятся не на своём месте, свидетельство выдаётся при соблюдении следующих условий: наличие заверенной копии документов о праве пользования землёй, документов, подтверждающих оплату, на момент выдачи земельного участка учреждением или организацией. Также необходимо наличие копии документов о праве пользования землёй, заверенной Народным комитетом районного или провинциального уровня или специализированным агентством по управлению районного или провинциального уровня, в случае утери оригиналов этих документов и прекращения ведения государственного учёта выданных документов.

В случае отсутствия вышеуказанных документов рассмотрение вопроса о выдаче Сертификата будет осуществляться после получения заключения районного народного комитета путем проверки, проверки и вынесения заключения. В остальных случаях рассмотрение будет осуществляться в соответствии с положениями Земельного кодекса 2013 года.

Параллельно с разрешением трудностей, связанных с выдачей сертификатов на право землепользования, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды также проконсультировался с Главным департаментом землепользования для разработки следующих положений: В случаях выделения земель без надлежащего разрешения с 1 июля 2004 года по 1 июля 2014 года председатель районного народного комитета несет ответственность за разъяснение, рассмотрение и исполнение обязанностей в отношении тех, кто выделяет землю без надлежащего разрешения в соответствии с положениями закона до или после выдачи сертификата на право землепользования.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к местным жителям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

ПВ:Так как же будет решаться проблема раздела жилых земель, товарищ?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Постановление правительства 148/2020/ND-CP от 18 декабря 2020 года гласит: «Провинциальный народный комитет на основе планирования, плана землепользования, детального плана застройки и конкретных условий на местности конкретно устанавливает условия раздела земли, условия объединения земель в соответствии с каждым типом земли и минимальную площадь раздела земли для каждого типа земли».

Для реализации политики правительства Решением № 28/2021/QD-UBND Народный комитет провинции издал ряд конкретных постановлений для реализации, а именно:

- на основании утвержденных уполномоченными государственными органами планировки, плана землепользования, детального плана застройки (масштаб 1:500 или 1:2000 для детальной планировки сельских населенных пунктов, масштаб 1:500 для детальной планировки городских территорий). В случае отсутствия такого плана за основу принимается проект застройки, утвержденный уполномоченными государственными органами.

- Раздел и объединение земельных участков должны обеспечивать установление ограниченных прав пользования смежными земельными участками в соответствии с положениями статьи 171 Закона о земле 2013 года и статьи 254 Гражданского кодекса 2015 года; в которых в случае раздела земельного участка на множество участков для разных пользователей при разделении должны быть оставлены необходимые проезды для находящихся на них лиц без компенсации; проезды согласовываются сторонами, обеспечивая удобство передвижения и не создавая неудобств сторонам.

Cán bộ ngành Tài Nguyên và Môi trường triển khai đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính phục vụ GPMB, giao đất, cấp GCN dự án trọng điểm. Ảnh: Mai Hoa
Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды используют измерения и корректировку кадастровых карт для целей приобретения и распределения земель, а также выдачи сертификатов для ключевых проектов. Фото: Май Хоа

- Земельный участок, запрашиваемый для раздела, не соответствует заявленному плану, но не включен в ежегодный план землепользования районного уровня для восстановления или изменения целевого назначения реализации проекта. В случае, если он указан в ежегодном плане землепользования районного уровня, но по истечении 3 лет не принято решение об восстановлении земельного участка или разрешение на изменение целевого назначения реализации проекта, а Народный комитет провинции не внес изменения, не отменил или не внес изменения, не отменил, но не объявил об изменении, отмене ежегодного плана землепользования районного уровня.

- В случае раздела жилого земельного участка на два или более участка с подъездом к дороге (землепользователь добровольно возвращает землю государству для изъятия в установленном порядке или безвозмездно предоставляет землю для подъезда к дороге) землепользователь должен иметь проект схемы подъезда к дороге, одобренный в письменной форме районным народным комитетом. Соответственно, если новая дорога соединяется с существующей дорогой с поперечным сечением более или равным 4 м, новая дорога должна иметь поперечный профиль более или равный 4 м; если соединительная дорога менее 4 м, новая дорога должна иметь поперечный профиль, равный поперечному сечению существующей дороги, но не менее 2 м...

ПВ:Большое спасибо, товарищ!

Цветение сливы