Решения для решения проблем с выдачей документов на право собственности на землю в Нгеане

ПВ:Вопрос выдачи сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам в провинции долгое время вызывал множество трудностей и разочарований у населения. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом вопросе?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Выдача сертификатов на право землепользования, прав на владение жильем и активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам в провинции в последнее время вызвала множество трудностей. Это затрагивает не только права людей, но и государственное управление земельными ресурсами. Эта проблема стала причиной многочисленных петиций, а также многочисленных рекомендаций, высказанных избирателями на встречах с избранными представителями всех уровней.

Руководители и специалисты Департамента природных ресурсов и окружающей среды рассмотрели вопросы землепользования под строительные площадки и проекты в провинции. Фото: Май Хоа

Среди множества трудностей и проблем самая важная – этовыдача сертификатов на право землепользованияВ настоящее время во всей провинции насчитывается около 12 000 случаев выделения земель без надлежащего разрешения, а сертификаты на право землепользования не могут быть выданы из-за отсутствия процедур и документов, связанных с решением правительства о выделении земли, а также доказательств выполнения финансовых обязательств населения. Районный народный комитет выдал множество решений о выделении земель с момента вступления в силу Закона о земле 1993 года и до 1 июля 2014 года, но в настоящее время нет документов, подтверждающих выполнение домохозяйствами и отдельными лицами своих финансовых обязательств при выделении земли, поэтому они не имеют права на получение сертификатов на право землепользования.

Кроме того, имеют место многочисленные случаи произвольного перевода сельскохозяйственных и лесных земель в земли жилой застройки, о которых уже давно сообщалось в прессе, включая незаконное строительство жилья на сельскохозяйственных и лесных землях. С другой стороны, правила раздела земель, включая разделение на жилые, садовые, сельскохозяйственные, лесные земли и земли с транспортными магистралями, создают трудности и ущемляют права людей.

Наряду с выдачей сертификатов на право пользования жилой землей, выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей, выдачей первичных сертификатов, связанных с выделением земли, и выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей в соответствии с Постановлением правительства 64, есть много проблем. Выдача сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей домохозяйствам и отдельным лицам после консолидации земель и обмена участками в соответствии с Директивой № 02/CT-TU, Директивой № 08-CT/TU провинциального комитета партии застряла, поскольку процесс преобразования не имеет утвержденного плана консолидации земель и обмена участками в соответствии с правилами... Или в отношении земель культурных домов в деревнях и хуторах, во многих местах осуществляется обмен землей и участками для людей для строительства общественных работ, но обмен землей для людей не проходит процедуры, поэтому выдача сертификатов на право пользования землей людям не была осуществлена.

Мероприятия по выдаче и обмену сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями в районе Нги Лок. Фото: Май Хоа

Вышеуказанные проблемы и трудности обусловлены историей землепользования, и действующее законодательство ещё не решило их. В связи с этим отрасль прилагает все усилия, чтобы убедить провинциальный народный комитет в необходимости принятия новых нормативных актов, не противоречащих нормативным актам вышестоящих инстанций, а также устранить трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти в сфере землепользования, в частности, обеспечивая соблюдение прав населения.

По совету отрасли 17 сентября 2021 года Народный комитет провинции издал Решение № 28/2021/QD-UBND о выдаче сертификатов на право землепользования, права собственности на жилье и других активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам, использующим землю в провинции Нгеан.

ПВ:Уважаемый товарищ, среди вышеперечисленных проблем, самой головной болью для населённых пунктов и самой острой проблемой для населения является вопрос выдачи сертификатов на право пользования землей в случаях предоставления земель вне рамок законодательства. Как же Постановление № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции регулирует решение этого вопроса?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Решение № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции вводит множество новых, новаторских правил. Помимо устранения вышеупомянутых недостатков, это решение также предусматривает полномочия по утверждению и подписанию выданных сертификатов на право землепользования. Вместо полномочий руководства Департамента природных ресурсов и окружающей среды, эти полномочия теперь делегированы Управлению регистрации земельных участков на одном уровне, в рамках Департамента и районных отделений. Это разрешение позволит реформировать процесс одним этапом, сократить время и ускорить выдачу сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам по всей провинции. Или же это позволит решить проблему, когда некоторые лица покупают у домохозяйств большие участки земли, а затем делят их на участки для продажи, как в проектах недвижимости в некоторых населенных пунктах, что приводит к перегрузке электросети, транспорта, экологической инфраструктуры и т. д.

Укрепление управления и повышение эффективности использования лесных угодий, минимизация воздействия изменения климата. Фото: Май Хоа

Относительно деланесанкционированное выделение землиВ случае уплаты денежной суммы за пользование землёй, но при подаче заявления на выдачу свидетельства о праве пользования землёй документы утеряны или находятся не на своём месте, свидетельство выдаётся при соблюдении следующих условий: наличие заверенной копии документов о праве пользования землёй, документов, подтверждающих оплату, на момент выдачи земельного участка учреждением или организацией. Также необходимо наличие копии документов о праве пользования землёй, заверенной Народным комитетом районного или провинциального уровня или специализированным агентством по управлению районного или провинциального уровня, в случае утери оригиналов этих документов и прекращения ведения государственного учёта выданных документов.

В случае отсутствия вышеуказанных документов рассмотрение вопроса о выдаче Сертификата будет осуществляться после получения заключения районного народного комитета путем проверки, проверки и вынесения заключения. В остальных случаях рассмотрение будет осуществляться в соответствии с положениями Земельного кодекса 2013 года.

Параллельно с разрешением трудностей, связанных с выдачей сертификатов на право землепользования, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды также проконсультировался с Главным департаментом землепользования для разработки следующих положений: В случаях выделения земель без надлежащего разрешения с 1 июля 2004 года по 1 июля 2014 года председатель районного народного комитета несет ответственность за разъяснение, рассмотрение и исполнение обязанностей в отношении тех, кто выделяет землю без надлежащего разрешения в соответствии с положениями закона до или после выдачи сертификата на право землепользования.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к местным жителям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

ПВ:Так как же будет решаться проблема раздела жилых земель, товарищ?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Постановление правительства 148/2020/ND-CP от 18 декабря 2020 года гласит: «Провинциальный народный комитет на основе планирования, плана землепользования, детального плана застройки и конкретных условий на местности конкретно устанавливает условия раздела земли, условия объединения земель в соответствии с каждым типом земли и минимальную площадь раздела земли для каждого типа земли».

Для реализации политики правительства Решением № 28/2021/QD-UBND Народный комитет провинции издал ряд конкретных постановлений для реализации, а именно:

- на основании утвержденных уполномоченными государственными органами планировки, плана землепользования, детального плана застройки (масштаб 1:500 или 1:2000 для детальной планировки сельских населенных пунктов, масштаб 1:500 для детальной планировки городских территорий). В случае отсутствия такого плана за основу принимается проект застройки, утвержденный уполномоченными государственными органами.

- Раздел и объединение земельных участков должны обеспечивать установление ограниченных прав пользования смежными земельными участками в соответствии с положениями статьи 171 Закона о земле 2013 года и статьи 254 Гражданского кодекса 2015 года; в которых в случае раздела земельного участка на множество участков для разных пользователей при разделении должны быть оставлены необходимые проезды для находящихся на них лиц без компенсации; проезды согласовываются сторонами, обеспечивая удобство передвижения и не создавая неудобств сторонам.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды используют измерения и корректировку кадастровых карт для целей приобретения и распределения земель, а также выдачи сертификатов для ключевых проектов. Фото: Май Хоа

- Земельный участок, запрашиваемый для раздела, не соответствует заявленному плану, но не включен в ежегодный план землепользования районного уровня для восстановления или изменения целевого назначения реализации проекта. В случае, если он указан в ежегодном плане землепользования районного уровня, но по истечении 3 лет не принято решение об восстановлении земельного участка или разрешение на изменение целевого назначения реализации проекта, а Народный комитет провинции не внес изменения, не отменил или не внес изменения, не отменил, но не объявил об изменении, отмене ежегодного плана землепользования районного уровня.

- В случае раздела жилого земельного участка на два или более участка с подъездом к дороге (землепользователь добровольно возвращает землю государству для изъятия в установленном порядке или безвозмездно предоставляет землю для подъезда к дороге) землепользователь должен иметь проект схемы подъезда к дороге, одобренный в письменной форме районным народным комитетом. Соответственно, если новая дорога соединяется с существующей дорогой с поперечным сечением более или равным 4 м, новая дорога должна иметь поперечный профиль более или равный 4 м; если соединительная дорога менее 4 м, новая дорога должна иметь поперечный профиль, равный поперечному сечению существующей дороги, но не менее 2 м...

ПВ:Большое спасибо, товарищ!