Решения для решения проблем с выдачей сертификатов на землю в Нгеане

ПВ:Вопрос выдачи сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам в провинции долгое время вызывал множество трудностей, вызывая трудности и разочарование у населения. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом вопросе?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Выдача сертификатов на право землепользования, прав на владение жильем и активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам в провинции в последнее время вызвала множество трудностей. Это затрагивает не только права людей, но и государственное управление земельными ресурсами. Эта проблема стала причиной многочисленных петиций, а избиратели и граждане выдвинули множество рекомендаций на собраниях избирателей с представителями всех уровней.

Руководители и специалисты Департамента природных ресурсов и окружающей среды рассмотрели вопросы землепользования для мест проведения работ и реализации проектов в провинции. Фото: Май Хоа

Среди множества трудностей и проблем самая важная – этоСертификат на право пользования землейВ настоящее время во всей провинции насчитывается около 12 000 случаев выделения земель без надлежащего разрешения, а сертификаты на право землепользования не могут быть выданы из-за отсутствия процедур и документов, связанных с решением правительства о выделении земли, а также из-за отсутствия доказательств выполнения финансовых обязательств населения. Во многих случаях решения о выделении земли были выданы районным народным комитетом с момента вступления в силу Закона о земле 1993 года и до 1 июля 2014 года, но в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие выполнение домохозяйствами и отдельными лицами своих финансовых обязательств при выделении земли, поэтому они не имеют права на получение сертификатов на право землепользования.

Кроме того, наблюдается множество случаев произвольного перевода сельскохозяйственных и лесных земель в жилые, что в прессе уже давно освещается как незаконное жилищное строительство на сельскохозяйственных и лесных землях. С другой стороны, правила раздела земель, включая разделение земель на жилые, садовые, сельскохозяйственные, лесные и земельные участки с транспортными магистралями, создают трудности и ущемляют права людей.

Наряду с выдачей сертификатов на право пользования жилой землей, выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей, выдачей первичных сертификатов, связанных с выделением земли, и выдачей сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей в соответствии с Постановлением правительства 64, есть много проблем. Выдача сертификатов на право пользования сельскохозяйственной землей домохозяйствам и отдельным лицам после консолидации земель и обмена участками в соответствии с Директивой № 02/CT-TU, Директивой № 08-CT/TU провинциального комитета партии застряла, поскольку процесс преобразования не имеет утвержденного плана консолидации земель и обмена участками в соответствии с правилами... Или в отношении земель культурных домов в деревнях и хуторах, во многих местах осуществляется обмен землей и участками для людей для строительства общественных работ, но обмен землей для людей не проходит процедуры, поэтому выдача сертификатов на право пользования землей людям не была осуществлена.

Мероприятия по выдаче и обмену сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями в районе Нги Лок. Фото: Май Хоа

Вышеуказанные проблемы и трудности унаследованы от истории землепользования, и действующие правовые нормы пока не предусматривают возможности их решения. Исходя из этого, отрасль стремится убедить провинциальный народный комитет в необходимости принятия новых нормативных актов, не противоречащих нормам вышестоящих инстанций, а также устранения трудностей, с которыми сталкиваются местные органы власти в сфере землепользования, в частности, обеспечения прав населения.

По совету отрасли 17 сентября 2021 года Народный комитет провинции издал Решение № 28/2021/QD-UBND о выдаче сертификатов на право землепользования, права собственности на жилье и других активов, связанных с землей, домохозяйствам и отдельным лицам, использующим землю в провинции Нгеан.

ПВ:Уважаемый товарищ, среди вышеперечисленных проблем, самой головной болью для населённых пунктов и самой острой проблемой для населения является вопрос выдачи сертификатов на право землепользования в случаях предоставления земель вне рамок законодательства. Как же Постановление № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции решает этот вопрос?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Решение № 28/2021/QD-UBND Народного комитета провинции вводит множество новых новаторских положений. Помимо устранения вышеупомянутых недостатков, это решение также предусматривает полномочия по утверждению и подписанию выдачи сертификатов на право землепользования. Вместо полномочий руководства Департамента природных ресурсов и окружающей среды, полномочия теперь предоставляются Управлению регистрации земельных участков на одном уровне, подотчетному Департаменту и районным отделениям. Это разрешение позволит реформировать процесс одним этапом, сократить время и ускорить выдачу сертификатов на право землепользования домохозяйствам и отдельным лицам по всей провинции. Или же это позволит решить проблему, когда некоторые лица покупают большие участки земли у домохозяйств, а затем делят их на участки для продажи, как в проектах недвижимости в некоторых населенных пунктах, что приводит к перегрузке с точки зрения электроэнергии, дорожного движения, экологической инфраструктуры и т. д.

Укрепление управления и повышение эффективности использования лесных угодий, минимизация воздействия изменения климата. Фото: Май Хоа

Относительно деланесанкционированное выделение землиВ случае, если за пользование землей были уплачены деньги, но на момент подачи заявления на выдачу свидетельства о праве пользования землей документы были утеряны или оказались не на своём месте, свидетельство будет выдано при соблюдении следующих условий. Например, при наличии заверенной копии документов о праве пользования землей, бухгалтерских книг, подтверждающих оплату на момент выдачи земли агентством или организацией. Или при наличии копии документов о праве пользования землей в соответствии с нормативными актами, заверенной Народным комитетом районного или провинциального уровня или специализированным агентством по управлению районного или провинциального уровня, в случае, если оригиналы этих документов были утеряны, и государственное агентство больше не хранит записи о выдаче таких документов.

В случае отсутствия вышеуказанных документов рассмотрение вопроса о выдаче Сертификата будет осуществляться после получения заключения районного народного комитета путем проверки, проверки и вынесения заключения. В остальных случаях рассмотрение будет осуществляться в соответствии с положениями Земельного кодекса 2013 года.

Параллельно с решением проблем, связанных с выдачей сертификатов на право землепользования гражданам, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды также проконсультировался с Главным департаментом землепользования для разработки следующих положений: В случаях выделения земель без надлежащего разрешения в период с 1 июля 2004 года по 1 июля 2014 года председатель районного народного комитета несет ответственность за разъяснение, рассмотрение и исполнение обязанностей в отношении тех, кто выделяет землю без надлежащего разрешения в соответствии с положениями закона до или после выдачи сертификатов на право землепользования.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к местным жителям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

ПВ:Так как же будет решаться проблема раздела жилых земель, товарищ?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Постановление правительства 148/2020/ND-CP от 18 декабря 2020 года гласит: «Провинциальный народный комитет на основе планирования, плана землепользования, детального плана застройки и конкретных условий на местности определяет условия раздела земли, условия объединения земель в соответствии с каждым типом земли, а также минимальную площадь раздела земли для каждого типа земли».

Для реализации политики правительства Решением № 28/2021/QD-UBND Народный комитет провинции издал ряд конкретных постановлений для реализации, а именно:

- на основании утвержденных уполномоченными государственными органами планировки, плана землепользования, детального плана застройки (масштаб 1:500 или 1:2000 для детальной планировки сельских населенных пунктов, масштаб 1:500 для детальной планировки городских территорий). В случае отсутствия такого плана за основу принимается план застройки, утвержденный уполномоченными государственными органами.

- Раздел и объединение земельных участков должны обеспечивать ограниченное право пользования смежными земельными участками в соответствии с положениями статьи 171 Закона о земле 2013 года и статьи 254 Гражданского кодекса 2015 года; в которых в случае раздела земельного участка на множество участков для разных пользователей при разделении должен быть оставлен необходимый проезд для находящихся на нем лиц без компенсации; проезд должен быть согласован сторонами, обеспечивать удобство передвижения и не доставлять неудобств сторонам.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды проводят измерения и корректировку кадастровых карт для целей приобретения и распределения земель, а также выдачи сертификатов для ключевых проектов. Фото: Май Хоа

- Земельный участок, запрашиваемый для раздела, не соответствует заявленному плану, но не включен в ежегодный план землепользования районного уровня для восстановления или изменения целевого назначения реализации проекта. В случае, если он указан в ежегодном плане землепользования районного уровня, но по истечении 3 лет не принято решение об восстановлении или не получено разрешение на изменение целевого назначения землепользования для реализации проекта, а Народный комитет провинции не вносит изменения или не отменяет, либо вносит изменения или отменяет, но не объявляет об изменении или отмене ежегодного плана землепользования районного уровня.

- В случае раздела жилого земельного участка на два или более участка с подъездом к дороге (землепользователь добровольно возвращает землю государству для освоения в установленном порядке или безвозмездно предоставляет землю для подъезда к дороге) землепользователь должен иметь проектную схему подъезда к дороге, утвержденную в письменной форме районным народным комитетом. Соответственно, если новая дорога соединяется с существующей дорогой с поперечным сечением более или равным 4 м, то новая дорога должна иметь поперечный профиль более или равный 4 м; если соединительная дорога менее 4 м, то новая дорога должна иметь поперечный профиль, равный поперечному сечению существующей дороги, но не менее 2 м...

ПВ:Большое спасибо, товарищ!