Первоначальный ущерб экономике Украины от конфликта с Россией

Славомир Матушак, старший научный сотрудник по Украине, Беларуси и Молдове, недавно прокомментировал на сайте Центра восточных исследований (Poland-PISM.pl), что в контексте продолжающегося конфликта крайне сложно оценить его последствия для украинской экономики, однако ущерб может составлять сотни миллионов долларов в день.

Бизнес и финансы

По словам Матушака, конфликт вынудил многие предприятия и промышленные предприятия Украины приостановить или ограничить свою деятельность. Россия заблокировала украинские порты – ворота для экспорта важнейших товаров (стали и металлопродукции, зерна и продовольствия), что привело к значительному росту их цен на мировом рынке. В ближайшие недели Украина может столкнуться с дефицитом топлива, что ухудшит экономическую ситуацию.

Администрация президента Украины недавно заявила, что 50% предприятий страны прекратили работу, а остальные работают в ограниченном режиме. Некоторые из крупнейших металлургических заводов, в том числе два в Мариуполе, а также заводы в Кривом Роге и Запорожье, остановили производство, поскольку не могут экспортировать продукцию из-за блокады портов.

На деловую активность также повлияли военные действия и постоянные тревоги ПВО. Министерство экономики Украины объявило о публикации предварительных оценок ВВП после месяца конфликта (24 февраля – 24 марта 2022 года). Международный валютный фонд оценивает падение ВВП Украины на 10% при условии его скорого завершения. При продолжении конфликта падение может достичь 25–35%.

По словам министра финансов Украины Сергея Марченко, конфликт привел к существенному сокращению доходов бюджета страны, особенно таможенных пошлин (доходы госбюджета составляют всего 15% от уровня мирного времени).

Экономическая деятельность также парализована массовым перемещением населения. Более 2,7 миллиона человек покинули Украину. Число внутренне перемещенных лиц пока неизвестно, но, несомненно, исчисляется несколькими миллионами (Киев покинули около 2 миллионов человек). Властям пришлось призвать малый и средний бизнес вернуться к работе, если позволят обстоятельства.

Перевозка продовольствия и медикаментов, а также перевозка грузов автомобильным транспортом осложняется наличием многочисленных «блокад». Эти ограничения значительно увеличивают сроки доставки и нарушают логистические цепочки, что приводит к частичному параличу внутренней торговли. Осознавая эту проблему, власти объявили о минимальном ограничении количества контрольно-пропускных пунктов.

Финансовая система Украины остаётся стабильной. 25 февраля Национальный банк Украины (НБУ) заморозил обменный курс национальной валюты на уровне 29,25 грн/доллар США. Несмотря на объявление военного положения, НБУ не повысил базовую ставку рефинансирования (10%). На конец февраля 2022 года валютные резервы Украины составляли 27,5 млрд долларов США. Для удовлетворения потребностей бюджета правительство Украины приняло решение о выпуске военных облигаций на сумму 20 млрд грн (685 млн долларов США), которые НБУ выкупил 8 марта. В настоящее время работает около половины банковских отделений, а во избежание дефицита наличности в банкоматах в Украине ограничено снятие наличных.

Похоже, что в краткосрочной перспективе этот шаг может помочь решить проблему доступа к деньгам. НБУ и Администрация президента Украины призывают максимально использовать безналичные расчеты в связи со сложностями с переводом денег в некоторые регионы.

Проблемы импорта/экспорта

Конфликт с Россией привёл к блокаде украинских портов на Чёрном и Азовском морях, на которые приходится почти 70% украинского экспорта. Кроме того, Украина является крупным мировым экспортёром продовольствия (в основном масличных и зерновых), в основном морским путём, в страны Ближнего Востока, Индии и Китая. Это означает, что Киев ежедневно теряет около 180 миллионов долларов и испытывает дефицит поставок ключевых товаров (в основном угля, бензина и дизельного топлива).

Украина столкнётся с дефицитом топлива в ближайшие недели из-за ограничений на импорт. Только Украина обеспечивает себя примерно на 50% бензином, на 15% дизельным топливом и на 20% сжиженным углеводородным газом (СУГ). Около двух третей бензина и дизельного топлива Украина импортирует из Беларуси и России, при этом поставки ещё не начались.

Украинские власти не сообщили, были ли найдены альтернативные источники поставок и в какой степени их запасы способны удовлетворить внутренний спрос. Пока что в результате конфликта пострадал только один крупный нефтебаз (в Василькове под Киевом), хотя Кременчугский НПЗ также продолжает работать. Чтобы остановить стремительный рост цен на топливо, украинский парламент работает над изменениями в налоговом законодательстве.

Об инфраструктуре

7 марта Министерство инфраструктуры Украины оценило ущерб транспортной сети (дороги, мосты, железные дороги, аэропорты) в 10 миллиардов долларов. За две недели конфликта были разрушены или повреждены 63 больницы и более 200 школ, и эта цифра растёт с каждым днём. 14 марта Министерство экономики Украины объявило, что ущерб достиг 119 миллиардов долларов. Однако точную цифру сейчас проверить невозможно. Конфликт привёл к обострению проблем в энергетическом секторе, однако газовая и электроэнергетическая системы Украины пока не парализованы.

Короче говоря, Матушак считает, что масштаб ущерба украинской экономике будет зависеть от развития военной ситуации в ближайшие недели. Значительное сокращение торговли и неуплата налогов значительной долей предприятий могут привести к серьёзной экономической нестабильности и общественному недовольству. Поэтому функционирование украинской экономики будет зависеть от срочной и гибкой помощи со стороны Запада. В настоящее время, по оценкам главы Комитета Верховной Рады Украины по финансам Данила Гетманцева, общий объём полученной и заявленной Украиной помощи в виде кредитов и прямых грантов достиг около 25 миллиардов долларов. Однако неясно, как долго эта сумма будет поддерживать украинскую экономику.

baotintuc.vn