Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан: Обеспечить соблюдение прав граждан на личную информацию при внесении поправок в Закон о страховом бизнесе

Панорама рабочего заседания во второй половине дня 27 мая в зале Дьен Хонг, Дом Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

После того, как член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил Доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о страховом деле (с поправками), депутаты Национальной ассамблеи обсудили в зале ряд положений данного законопроекта, высказав различные мнения.

Выступая на обсуждении, делегат провинции Нгеан Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи дал следующую оценку: «Проект закона о страховом деле (с поправками) учел большинство замечаний депутатов Национальной ассамблеи на предыдущей сессии».

Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ председательствовал на рабочем заседании. Заседание вел старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, заместитель председателя Национального собрания. Фото: Куанг Кхань

Однако, стремясь и далее содействовать завершению работы над законопроектом, делегат поднял ряд вопросов, касающихся некоторых административных процедур для предприятий. Он отметил, что, как показывает практика, в последнее время, несмотря на значительное улучшение административных процедур, предприятия по-прежнему сталкиваются с многочисленными препятствиями при их применении.

По данным Отчета VCCI о конкурентоспособности провинции за 2021 год, доля предприятий, недовольных административными процедурами, выросла с 22% в 2020 году до 26% в 2021 году.

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о страховом деле. Фото: Куанг Кхань

«Это очень тревожная тенденция», — заявил делегат делегации Нге Ан и предложил, чтобы в целях содействия бизнесу и повышения прозрачности при реализации административных процедур прямо из положений законов, принятых Национальной ассамблеей, в проекте Закона о страховом деле (с поправками) необходимо четко указать период реализации административных процедур, особенно период, в течение которого компетентные государственные органы должны отреагировать на деятельность предприятий.

Делегат сослался на то, что положение пункта 1 статьи 91 требует, чтобы передача договоров страхования могла быть осуществлена ​​только после получения письменного согласия Министерства финансов; однако в законопроекте четко не указано, в течение какого срока Министерство финансов должно дать ответ после получения запроса предприятия.

Положение пункта 3 статьи 109 требует, чтобы в случае использования предприятием депозита для погашения своих обязательств перед страхователем при недостаточности его платежеспособности оно получило письменное одобрение Министерства финансов; однако в законопроекте четко не указано, в течение какого срока и с какого момента Министерство финансов должно его одобрять?

«Поэтому мы предлагаем ведомству-разработчику пересмотреть и доработать его, внеся вклад в упрощение хозяйственной деятельности предприятий», — сказал делегат Хоанг Минь Хьеу.

Делегаты Национальной ассамблеи из делегации Нгеан на рабочем заседании во второй половине дня 27 мая в зале Дьен Хонг, в здании Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Вместе с тем делегат делегации Нге Ан заявил, что создание баз данных по страховому бизнесу необходимо, однако следует тщательно рассмотреть два вопроса.

Прежде всего, необходимо уточнить цели создания данной базы данных. В настоящее время проект предусматривает, что создание базы данных преследует три цели: обеспечение деятельности по государственному управлению; обеспечение деятельности страхового бизнеса; защита прав и интересов участников страхового бизнеса.

Делегат Хоанг Минь Хьеу высказал мнение, что следует тщательно продумать цель обслуживания страхового бизнеса, поскольку для достижения этой цели предприятия могут получать доступ к информации в базе данных и использовать ее.

Однако предоставление страховым компаниям доступа к этим данным и их использования повлияет на безопасность личной информации участников страхования, поскольку они обычно соглашаются предоставлять информацию только одной компании, а не всем остальным компаниям.

«Более того, позволять одному предприятию использовать информацию, собранную другим предприятием, также неразумно», — проанализировал делегат Хоанг Минь Хьеу.

Делегат делегации Нге Ан Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, прокомментировал проект Закона о страховании (с поправками). Фото: Куанг Кхань

По мнению делегата, необходимо уточнить полномочия по сбору данных. Пункт 2 статьи 11 законопроекта обязывает страховые организации и организации страхового дела предоставлять информацию о покупателях страховых услуг, застрахованных лицах и объектах страхования для формирования системы баз данных по страховому делу.

По мнению г-на Хоанг Минь Хьеу, данное положение не соответствует положениям статьи 38 Гражданского кодекса. Соответственно, «сбор, хранение, использование и раскрытие информации, относящейся к частной жизни и личной тайне физического лица, должны осуществляться с согласия этого лица».

Таким образом, в целях обеспечения соблюдения прав граждан на персональные данные, предусмотренных Конституцией и Гражданским кодексом, делегаты предложили дополнить пункт 2 принципа четким положением: «Сведения о приобретателе страхового полиса и страхователе, предоставленные страховой компанией и обновленные в базе данных, не должны быть персонально идентифицируемыми».

На основании вышеизложенного анализа он предложил редакционному комитету тщательно изучить вопрос о наличии соответствующих правил; в то же время он предложил тщательно проанализировать и пересмотреть некоторые положения, касающиеся законодательных методов, чтобы гарантировать, что положения закона будут понятными и легкодоступными.

Министр финансов Хо Дык Фок выступил с заявлением, чтобы получить мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту закона о страховом бизнесе (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Министр финансов Хо Дык Фок, выступая с комментариями депутатов Национальной ассамблеи, заявил, что редакционная комиссия тесно сотрудничает с Экономическим комитетом и Юридическим комитетом для завершения работы над Законом о страховом деле (с поправками) в целях унификации и синхронизации его реализации, стимулирования инициатив в страховой деятельности и обеспечения клиентам доступа к страховым продуктам. Благодаря 21 комментарию депутатов Национальной ассамблеи, редакционная комиссия полностью учтет их мнения.

Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан на рабочем заседании утром 27 мая в зале Дьен Хонг, Доме Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Ранее, в начале рабочего заседания во второй половине дня 27 мая, Национальная Ассамблея заслушала выступление министра культуры, спорта и туризма Нгуена Ван Хунга, уполномоченного премьер-министром, с представлением проекта закона о предотвращении и контроле домашнего насилия (с поправками); председатель Социального комитета Национальной Ассамблеи Нгуен Туи Ань представила отчет об изучении данного законопроекта.

Утром того же дня Национальная Ассамблея заслушала выступление министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, уполномоченного Премьер-министром, с представлением проекта закона об осуществлении демократии на низовом уровне; председатель Комитета по правовым вопросам Национальной Ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил отчет о рассмотрении вышеуказанного проекта.

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила доклад, разъясняющий, принимающий и дорабатывающий проект Закона о соревновании и поощрении (с поправками). Затем Национальная ассамблея обсудила в зале ряд положений этого проекта, высказав различные мнения. После этого ведомство, представившее законопроект, и ведомство, ответственное за проверку, скоординировали свои действия для разъяснения и уточнения ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Тхань Зуй - Фан Хау