Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан: Обеспечить соблюдение прав граждан на личную информацию при внесении поправок в Закон о страховом бизнесе

Панорама рабочего заседания во второй половине дня 27 мая в зале Дьен Хонг, Дом Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

После того, как член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил Доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о страховом деле (с поправками), депутаты Национальной ассамблеи обсудили в зале ряд положений данного законопроекта, высказав различные мнения.

Выступая на обсуждении, делегат провинции Нгеан Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи дал следующую оценку: «Проект закона о страховом деле (с поправками) учел большинство замечаний депутатов Национальной ассамблеи на предыдущей сессии».

Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ председательствовал на рабочем заседании. Заседание вел старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, заместитель председателя Национального собрания. Фото: Куанг Кхань

Однако, стремясь и далее содействовать завершению работы над законопроектом, делегат поднял ряд вопросов, касающихся некоторых административных процедур для предприятий. Он отметил, что, как показывает практика, в последнее время, несмотря на значительное улучшение административных процедур, предприятия по-прежнему сталкиваются с многочисленными препятствиями при их применении.

По данным Отчета VCCI о конкурентоспособности провинции за 2021 год, доля предприятий, недовольных административными процедурами, выросла с 22% в 2020 году до 26% в 2021 году.

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о страховом деле. Фото: Куанг Кхань

«Это очень тревожная тенденция», — заявил делегат делегации Нге Ан и предложил, чтобы в целях содействия бизнесу и повышения прозрачности при реализации административных процедур прямо из положений законов, принятых Национальной ассамблеей, в проекте Закона о страховом деле (с поправками) необходимо четко указать период реализации административных процедур, особенно период, в течение которого компетентные государственные органы должны отреагировать на деятельность предприятий.

Делегат сослался на то, что положение пункта 1 статьи 91 требует, чтобы передача договоров страхования могла быть осуществлена ​​только после получения письменного согласия Министерства финансов; однако в законопроекте четко не указано, в течение какого срока Министерство финансов должно дать ответ после получения запроса предприятия.

Положение пункта 3 статьи 109 требует, чтобы в случае использования предприятием депозита для погашения своих обязательств перед страхователем при недостаточности его платежеспособности оно получило письменное одобрение Министерства финансов; однако в законопроекте четко не указано, в течение какого срока и с какого момента Министерство финансов должно его одобрять?

«Поэтому мы предлагаем ведомству-разработчику пересмотреть и доработать его, внеся вклад в упрощение хозяйственной деятельности предприятий», — сказал делегат Хоанг Минь Хьеу.

Делегаты Национальной ассамблеи из делегации Нгеан на рабочем заседании во второй половине дня 27 мая в зале Дьен Хонг, в здании Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Вместе с тем делегат делегации Нге Ан заявил, что создание баз данных по страховому бизнесу необходимо, однако следует тщательно рассмотреть два вопроса.

Прежде всего, необходимо уточнить цели создания данной базы данных. В настоящее время проект предусматривает, что создание базы данных преследует три цели: обеспечение деятельности по государственному управлению; обеспечение деятельности страхового бизнеса; защита прав и интересов участников страхового бизнеса.

Делегат Хоанг Минь Хьеу высказал мнение, что следует тщательно продумать цель обслуживания страхового бизнеса, поскольку для достижения этой цели предприятия могут получать доступ к информации в базе данных и использовать ее.

Однако предоставление страховым компаниям доступа к этим данным и их использования повлияет на безопасность личной информации участников страхования, поскольку они обычно соглашаются предоставлять информацию только одной компании, а не всем остальным компаниям.

«Более того, позволять одному предприятию использовать информацию, собранную другим предприятием, также неразумно», — проанализировал делегат Хоанг Минь Хьеу.

Делегат делегации Нге Ан Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, прокомментировал проект Закона о страховании (с поправками). Фото: Куанг Кхань

По мнению делегата, необходимо уточнить полномочия по сбору данных. Пункт 2 статьи 11 законопроекта обязывает страховые организации и организации страхового дела предоставлять информацию о покупателях страховых услуг, застрахованных лицах и объектах страхования для формирования системы баз данных по страховому делу.

По мнению г-на Хоанг Минь Хьеу, данное положение не соответствует положениям статьи 38 Гражданского кодекса. Соответственно, «сбор, хранение, использование и раскрытие информации, относящейся к частной жизни и личной тайне физического лица, должны осуществляться с согласия этого лица».

Таким образом, в целях обеспечения соблюдения прав граждан на персональные данные, предусмотренных Конституцией и Гражданским кодексом, делегаты предложили дополнить пункт 2 принципа четким положением: «Сведения о приобретателе страхового полиса и страхователе, предоставленные страховой компанией и обновленные в базе данных, не должны быть персонально идентифицируемыми».

На основании вышеизложенного анализа он предложил редакционному комитету тщательно изучить вопрос о наличии соответствующих правил; в то же время он предложил тщательно проанализировать и пересмотреть некоторые положения, касающиеся законодательных методов, чтобы гарантировать, что положения закона будут понятными и легкодоступными.

Министр финансов Хо Дык Фок выступил с заявлением, чтобы получить мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту закона о страховом бизнесе (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Выступая с комментариями депутатов Национальной ассамблеи, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что редакционная комиссия тесно сотрудничает с Экономическим комитетом и Юридическим комитетом для завершения работы над Законом о страховом деле (с поправками) в целях унификации и синхронизации его реализации, стимулирования инициатив в страховой деятельности и обеспечения клиентам доступа к страховым продуктам. Благодаря 21 комментарию депутатов Национальной ассамблеи, редакционная комиссия полностью учтет их мнения.

Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан на рабочем заседании утром 27 мая в зале Дьен Хонг, Доме Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Ранее, в начале рабочего заседания во второй половине дня 27 мая, Национальная Ассамблея заслушала выступление министра культуры, спорта и туризма Нгуена Ван Хунга, уполномоченного премьер-министром, с представлением проекта закона о предотвращении и контроле домашнего насилия (с поправками); председатель Социального комитета Национальной Ассамблеи Нгуен Туи Ань представила отчет об изучении данного законопроекта.

Утром того же дня Национальная Ассамблея заслушала министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, уполномоченного Премьер-министром, которая представила проект Закона об осуществлении демократии на низовом уровне; председатель Комитета по правовым вопросам Национальной Ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил отчет о рассмотрении вышеуказанного проекта.

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила доклад, разъясняющий, принимающий и дорабатывающий проект Закона о соревновании и поощрении (с поправками). Затем Национальная ассамблея обсудила в зале ряд положений этого проекта, высказав различные мнения. После этого ведомство, представившее законопроект, и ведомство, ответственное за проверку, скоординировали свои действия для разъяснения и уточнения ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.