Депутаты Национальной ассамблеи предлагают избегать формальностей при консультациях с населением по вопросам городского и сельского планирования
Депутаты Национального собрания предложили рассмотреть вопрос о классификации и преобразовании содержания городского и сельского планирования в более простые формы, чтобы собрать мнения людей и избежать формальности, поскольку это специализированное планирование, не все люди его четко понимают.
Утром 25 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая работу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана состоялось пленарное обсуждение в зале заседаний, на котором были представлены различные мнения по ряду вопросов проекта Закона о городском и сельском планировании. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании.
Делегацию Национальной ассамблеи провинции Нгеан возглавлял товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета.
Ранее, на 7-й сессии, депутаты Национальной ассамблеи высказали свои мнения в группах и в зале заседаний. Постоянный комитет Национальной ассамблеи также организовал конференцию депутатов Национальной ассамблеи, работающих полный рабочий день, для обсуждения законопроекта. Законопроект был также направлен в правительство и делегации Национальной ассамблеи для получения комментариев и доработки.
Представляя доклад о получении, разъяснении и доработке проекта закона о городском и сельском планировании, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань сообщил, что, основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, ведомств Национальной ассамблеи и правительства, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим ведомствам изучить, получить и доработать проект закона. После получения, доработки и доработки проект закона состоит из 6 глав и 65 статей; 2 статьи были исключены и 2 статьи были добавлены по сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 7-й сессии.
В частности, законопроект был пересмотрен в сторону чёткого определения генерального плана, плана зонирования и детального плана с постепенным конкретизированием и детализацией; при этом чётко определены содержание генерального плана, подлежащее конкретизации в плане зонирования, и содержание плана зонирования, подлежащее конкретизации в детальном плане. Содержание, требования и принципы конкретизации должны быть чётко определены и закреплены в плане, обеспечивая ясность и удобство процесса реализации.
В ответ на мнения депутатов Народного собрания законопроект был пересмотрен в сторону четкого регулирования случаев, связанных с областью планирования и административными границами, в сторону минимизации количества планов, которые должны быть разработаны; дополнения положений о возможности одновременной разработки генеральных планов; в случаях, когда генеральный план утверждается другим органом, в первую очередь утверждается генеральный план, имеющий высшую инстанцию; в случаях, когда генеральный план утверждается тем же органом, в первую очередь утверждается генеральный план, разработанный и рассмотренный первым...
На рабочей сессии депутаты Национального собрания обсудили и высказали множество мнений, в том числе о необходимости открытого регулирования на всех уровнях планирования; дополнительных требованиях к городскому и сельскому планированию; четких правилах для территорий, не требующих детального планирования; обеспечении соответствия Закону о жилье 2023 года и Закону о земле 2024 года...
В частности, делегат Дуонг Кхак Май - делегация Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг согласился с необходимостью разработки правил для сбора мнений общественности с целью продемонстрировать демократию, гласность, прозрачность и наилучшее выполнение при планировании.
Однако делегаты отметили, что городское и сельское планирование — это специфическая область, требующая множества терминов и чертежей, уровень образования в ней разный, и не все люди её хорошо понимают. Доступ к планированию для жителей отдалённых районов по-прежнему ограничен.
Таким образом, чтобы обеспечить хорошее планирование, консенсус людей и избежать формальностей при сборе мнений, делегат Дуонг Кхак Май предложил, что в дополнение к регулированию сбора мнений общественности по городскому и сельскому планированию, как в проекте, необходимо рассмотреть возможность добавления агентств и организаций, ответственных за планирование, для классификации конкретного контента, который необходимо собирать, преобразования более простого контента и выявления ключевых вопросов, касающихся технической инфраструктуры, работ социальной инфраструктуры, жилья и т. д., связанных с жилыми районами, чтобы люди могли высказать свое мнение.
Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что делегаты высоко оценили подготовку отчета о приеме и разъяснении Постоянного комитета Национальной ассамблеи, согласились со многими положениями законопроекта; в то же время они внесли много конкретных и точных мнений для завершения законопроекта, особенно по содержанию: сфера регулирования, субъекты применения, система городского и сельского планирования, толкование терминов, планирование новых городских территорий, планирование подземного пространства, продолжительность и периоды планирования, последовательность и синхронизация с соответствующими законами.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит проектному агентству, рецензирующему агентству и соответствующим агентствам изучить и полностью учесть замечания для завершения пояснительного отчета, учесть и пересмотреть законопроект и завершить проект для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.
