Предприятия хотят самостоятельно устанавливать цены на бензин
Предприятия считают, что если им будет позволено устанавливать цены на бензин, рынок станет прозрачным, в то время как эксперты возражают, поскольку сейчас неподходящее время и необходима дорожная карта.
Министерство промышленности и торговли представило для комментариев проект указа о внесении изменений и дополнений в указы 95/2021 и 83/2013 о торговле бензином и нефтепродуктами. В частности, министерство предложило два варианта регулирования цен на бензин и нефтепродукты. Один из них заключается в сохранении текущего регулирования цен на бензин и нефтепродукты, но изменении базовой формулы цены с учетом фактических затрат предприятий... Вариант 2 предполагает, что государство лишь объявляет ориентировочную цену, а предприятия сами определяют и устанавливают розничные цены на бензин и нефтепродукты, учитывая фактические затраты предприятий.
Опрос 20 ключевых нефтяных и нефтяных предприятий и распределительных систем в Хошимине и Ханое показал, что 80% предприятий заявили, что согласны с вариантом 2, поскольку, когда им позволят принимать собственные решения, рынок нефти и нефтепродуктов станет конкурентоспособным и прозрачным.
Представитель компании Ho Chi Minh City Petroleum One Member Co., Ltd. заявил, что когда отпускная цена будет соответствовать действительности, компаниям будет легче импортировать и распространять товары.
«Однако в рамках самостоятельного определения цен все равно требуется, чтобы государственное управление правильно и в полном объеме рассчитывало входные цены для ключевых предприятий-импортеров», — заявил представитель Saigon Petro.
Он отметил, что импортный бензин и масло обычно доставляются на склад в течение 15–20 дней. Поэтому для расчета базовой цены государству необходимо рассчитывать цену на день прибытия товара на склад. В этом случае базовая цена будет точной после добавления сопутствующих расходов. Это поможет обеспечить поставки и резервы для предприятий.
 |
| Предприятия считают, что если им позволят самостоятельно устанавливать цены на бензин, рынок станет прозрачным. Иллюстративное фото. |
Аналогичным образом, представитель импортного нефтебазы в Донгнай заявил, что корректировка цен на бензин и нефть предприятиями положительно скажется на рынке, способствуя повышению конкурентоспособности цен. В то же время потребители смогут покупать бензин по привлекательным ценам, обеспечивая при этом минимальную прибыль для предприятий.
По словам директора этого предприятия, если нынешнее «дерганое» управление продолжится, ряд ключевых и дистрибьюторских предприятий в этом году продолжат покидать рынок, неся убытки. Многие дистрибьюторские предприятия с июня «борются» с убытками, достигающими миллиардов донгов.
«Только когда государство даст полномочия, предприятия будут более активно продавать цены и источники товаров, тогда рынок бензина и масла будет менее нестабильным, как в 2022 году», — сказал директор компании по продаже бензина и масла в Донгнай.
Некоторые компании также обеспокоены тем, что предоставление розничным продавцам бензина и масел возможности принимать собственные решения может нарушить рынок.
Представитель импортно-экспортной торговой акционерной компании «Тху Дык» заявил, что этот вопрос необходимо тщательно проработать и спланировать, поскольку может возникнуть ситуация, когда «крупная рыба поглощает мелкую рыбешку». В частности, 70% вьетнамского рынка бензина и масла приходится на государственные предприятия – группу, которая пользуется большей поддержкой и льготами, чем частные предприятия. Когда у них появится больше преимуществ, им будет легко импортировать товары по выгодным ценам и продавать их на рынке по низким. В это время частные предприятия с небольшим капиталом будут вытеснены с рынка, и может возникнуть монополия на бензин и масло.
Доцент Динь Чонг Тхинь, старший преподаватель Академии финансов, также выступая против варианта, когда предприятиям следует принимать решения самостоятельно, заявил, что для Вьетнама сейчас неподходящее время «свободно плавать» в цене на этот товар.
«Государство по-прежнему должно контролировать, то есть устанавливать предельную цену, чтобы предприятия могли конкурировать по издержкам и снижать отпускные цены. Оно не может полностью доверить решение рынку, поскольку это стратегический пункт в списке стабилизации цен», — сказал он.
Г-н Тран Ван Лам, член Комитета по финансам и бюджету, также проанализировал, что Вьетнам является страной с рыночной экономикой, ориентированной на социализм, поэтому такие важные товары первой необходимости, как бензин, нефть и электроэнергия, требуют участия государства в управлении.
Помимо возможности расчета цен на бензин и нефтьВ проекте также предлагается сократить срок регулирования цен на бензин с 10 до 7 дней и устанавливать его по четвергам каждой недели, за исключением трёх выходных дней в Тет. Однако большинство предприятий считают, что это предложение не решает проблему полностью, поскольку они уже закупили товары на полмесяца вперёд. Поэтому, если срок регулирования необходимо сократить, его следует сократить с 10 до 3 или 5 дней.
По словам доцента Динь Чонг Тхинь, для производства бензина и масла внутри страны также приходится импортировать сырую нефть, поэтому Вьетнам не проявляет полной инициативы. Закупка бензина и масла у отечественных НПЗ осуществляется по срочным контрактам. Предприятия фактически закупают бензин и масло заранее, а по прибытии товара продают бензин и масло, закупленные не менее чем за 15 дней, поэтому сокращение срока поставки до 7 дней не оказывает существенного влияния на розничные цены. Кроме того, изменение операционного цикла также приводит к управленческим расходам для предприятий и государства.
С предложением о создании единого координационного центра – Министерства финансов – для управления ценами на бензин и нефть,Представители бизнеса и эксперты считают, что министерства уходят от ответственности, а передача 100% управления Минфину нецелесообразна.
Г-н Нгуен Мань Хунг, постоянный член Экономического комитета, заявил, что это предложение неубедительно. По его словам, новый Закон о ценах находится в процессе пересмотра, направленного на создание специализированного органа по управлению ценами. Однако бензин и нефть – это особые продукты, связанные с энергетической безопасностью и влияющие на макроэкономику... поэтому Министерство финансов занимается лишь координацией в сфере управления ценами.
«Министерствам по-прежнему необходимо координировать управление этим вопросом. Министерство финансов не может быть единственным, поскольку бензин и нефть имеют особые характеристики. Это означает, что должен быть назначен один координатор, который возьмёт на себя руководство, а другие министерства и отрасли будут координировать процесс», — сказал он.
Доцент Дин Чонг Тхинь, разделяя эту точку зрения, отметил, что ранее этим вопросом занималось Министерство финансов, но затем, после вступления в силу Указа 83/2014, оно передало его Министерству промышленности и торговли, и с тех пор ситуация остаётся стабильной. Министерство финансов контролирует только налоговое регулирование и структуру ценообразования; оно не управляет рыночным спросом и предложением. По словам г-на Тхинь, в действительности, бизнес, связанный с бензином и нефтепродуктами, имеет черты коммерческого бизнеса.
«Экспорт, импорт, управление спросом и предложением на рынке, закупочные и торговые отношения с отечественными нефтеперерабатывающими заводами, розничными организациями... — всё это находится в ведении Министерства промышленности и торговли. Поэтому поручение Министерству промышленности и торговли единообразного управления этим вопросом является целесообразным», — прокомментировал г-н Тхинь.
Он отметил, что в случае сохранения действующего механизма межведомственного управления министерствам и ведомствам необходимо активно координировать свои действия, чтобы избежать ситуации, когда футбольный мяч перебрасывали туда-сюда, как это произошло в прошлом году.
7 января Министерство промышленности и торговли сообщило, что в ходе сбора мнений заинтересованных сторон было предложено три варианта, включая вариант, выбранный Министерством, согласно которому координатором по анализу затрат, расчету и управлению ценами на бензин и нефтепродукты является Министерство финансов. Министерство пояснило, что этот вариант был выбран для сбора мнений с целью получения дополнительных комментариев и отзывов по данному предложению. То есть, вариант, выбранный Министерством, изложенный в проекте постановления и проекте запроса комментариев, «не является окончательным вариантом, который Министерство промышленности и торговли должно представить Правительству для рассмотрения и принятия решения». После получения комментариев от заинтересованных ведомств Министерство промышленности и торговли обобщит и предложит наиболее подходящий вариант и представит его Правительству для рассмотрения и принятия решения.
На пресс-конференции, состоявшейся во второй половине дня 9 января и посвящённой четвёртому кварталу, заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи высказал своё мнение о предложении Министерства промышленности и торговли назначить это ведомство координирующим органом по управлению ценами на бензин и нефтепродукты. Он заявил, что окончательное решение о внесении изменений в указ принимают правительство и премьер-министр.