Предприятия хотят самостоятельно устанавливать цены на бензин

Министерство промышленности и торговли представило для комментариев проект указа о внесении изменений и дополнений в указы 95/2021 и 83/2013 о торговле бензином и нефтепродуктами. В частности, министерство предложило два варианта регулирования цен на бензин и нефтепродукты. Один из них заключается в сохранении текущего регулирования цен на бензин и нефтепродукты, но изменении формулы базовой цены с учетом фактических затрат предприятий... Второй вариант предполагает, что государство будет только объявлять ориентировочную цену, а предприятия будут сами определять и устанавливать розничные цены на бензин и нефтепродукты, учитывая фактические затраты предприятий.

Опрос 20 ключевых нефтяных и нефтяных предприятий и распределительных систем в Хошимине и Ханое показал, что 80% предприятий заявили, что согласны с вариантом 2, поскольку, когда им позволят принимать собственные решения, рынок нефти и нефтепродуктов станет конкурентоспособным и прозрачным.

Представитель компании Ho Chi Minh City Petroleum One Member Co., Ltd. заявил, что когда отпускная цена будет соответствовать действительности, компаниям будет легче импортировать и распространять товары.

«Однако в рамках самостоятельного определения цен все равно требуется, чтобы государственное управление правильно и в полном объеме рассчитывало входные цены для ключевых предприятий-импортеров», — заявил представитель Saigon Petro.

Он отметил, что импортный бензин и масло обычно доставляются на склад в течение 15–20 дней. Поэтому для расчета базовой цены государству необходимо рассчитывать цену на день прибытия товара на склад. В этом случае базовая цена будет точной после добавления сопутствующих расходов. Это поможет обеспечить поставки и резервы для предприятий.

Предприятия считают, что если им позволят самостоятельно устанавливать цены на бензин, рынок станет прозрачным. Иллюстративное фото.

Аналогичным образом, представитель хаба импорта нефти в Донгнай заявил, что корректировка цен на бензин предприятиями положительно скажется на рынке, способствуя повышению конкурентоспособности цен. При этом потребители смогут приобретать бензин по привлекательным ценам, обеспечивая при этом минимальную прибыль для предприятия.

По словам директора этого предприятия, если нынешнее «дерганое» управление сохранится, ряд ключевых и дистрибьюторских предприятий в этом году продолжат покидать рынок, неся убытки. Многие дистрибьюторские предприятия с июня «борются» с убытками, достигающими миллиардов донгов.

«Только когда государство даст полномочия, предприятия будут более активно продавать цены и источники товаров, тогда рынок бензина и масла будет менее нестабильным, как в 2022 году», — сказал директор компании по продаже бензина и масла в Донгнай.

Некоторые компании также обеспокоены тем, что предоставление розничным продавцам бензина и масел возможности принимать собственные решения может нарушить рынок.

Представитель импортно-экспортной торговой акционерной компании «Тху Дык» заявил, что этот вопрос необходимо тщательно проработать и спланировать, поскольку может возникнуть ситуация, когда «крупная рыба поглощает мелкую рыбешку». В частности, 70% вьетнамского рынка бензина и масла приходится на государственные предприятия – группу, которая пользуется большей поддержкой и льготами, чем частные предприятия. Когда у них появится больше преимуществ, им будет легко импортировать товары по выгодным ценам и продавать их на рынке по низким. В это время частные предприятия с небольшим капиталом будут вытеснены с рынка, и может возникнуть монополия на бензин и масло.

Доцент Динь Чонг Тхинь, старший преподаватель Академии финансов, также выступая против варианта, позволяющего предприятиям принимать решения самостоятельно, заявил, что для Вьетнама сейчас неподходящее время «замораживать» цену на этот товар.

«Государство по-прежнему должно контролировать, то есть устанавливать потолок цен, чтобы предприятия могли конкурировать по издержкам и снижать отпускные цены. Оно не может полностью доверить решение рынку, поскольку это стратегический пункт в списке стабилизации цен», — сказал он.

Г-н Тран Ван Лам, член Комитета по финансам и бюджету, также проанализировал, что Вьетнам является страной с рыночной экономикой, ориентированной на социализм, поэтому такие важные товары первой необходимости, как бензин, нефть и электроэнергия, требуют участия государства в управлении.

Помимо возможности расчета цен на бензин и нефтьВ проекте также предлагается план сокращения срока регулирования цен на бензин с 10 до 7 дней и его установления по четвергам каждой недели, за исключением трёх выходных дней, приуроченных к Лунному Новому году. Однако большинство предприятий считают, что это предложение не решает проблему полностью, поскольку все они закупили товары на полмесяца вперёд. Поэтому, если срок регулирования цен необходимо сократить, его следует сократить с 10 до 3 или 5 дней.

По словам доцента Динь Чонг Тхинь, для производства бензина и масла внутри страны также приходится импортировать сырую нефть, поэтому Вьетнам не проявляет полной инициативы. Закупка бензина и масла у отечественных НПЗ осуществляется по срочным контрактам. Предприятия фактически закупают бензин и масло заранее, а по прибытии товара продают бензин и масло, закупленные не менее чем за 15 дней, поэтому сокращение срока поставки до 7 дней не оказывает существенного влияния на розничные цены. Кроме того, изменение операционного цикла также приводит к управленческим расходам для предприятий и государства.

С предложением о создании единого координационного центра – Министерства финансов – для управления ценами на бензин и нефть,Бизнес и эксперты считают, что министерства уходят от ответственности, а передача 100% управления Минфину нецелесообразна.

Г-н Нгуен Мань Хунг, постоянный член Экономического комитета, заявил, что это предложение неубедительно. По его словам, в новый Закон о ценах вносятся поправки, направленные на создание специализированного органа по управлению ценами. Однако бензин и нефть – это особые продукты, связанные с энергетической безопасностью и влияющие на макроэкономику... поэтому Министерство финансов занимается лишь координацией в вопросах управления ценами.

«Министерствам по-прежнему необходимо координировать управление этим вопросом. Министерство финансов не может быть единственным, поскольку бензин и нефть имеют особые характеристики. Это означает, что должен быть назначен один координатор, который возьмёт на себя руководство, а другие министерства и отрасли будут координировать процесс», — сказал он.

Доцент Динь Чонг Тхинь, разделяя это мнение, отметил, что ранее этим вопросом занималось Министерство финансов, но затем, после вступления в силу Указа 83/2014, оно передало его Министерству промышленности и торговли, и с тех пор ситуация остаётся стабильной. Министерство финансов контролирует только налоговое регулирование и структуру ценообразования, но не управляет рыночным спросом и предложением. Между тем, по словам г-на Тхинь, в действительности бизнес, связанный с бензином и нефтепродуктами, имеет черты коммерческого бизнеса.

«Экспорт, импорт, управление спросом и предложением на рынке, закупочные отношения с отечественными НПЗ, розничными организациями... — всё это находится в ведении Министерства промышленности и торговли. Поэтому поручение Министерству промышленности и торговли единообразного управления этим вопросом является целесообразным», — прокомментировал г-н Тхинь.

Он отметил, что если сохранится действующий механизм межведомственного управления, министерствам и ведомствам необходимо будет активно координировать свои действия, чтобы избежать ситуации, когда футбольный мяч перебрасывали туда-сюда, как это произошло в прошлом году.

7 января Министерство промышленности и торговли сообщило, что в ходе сбора мнений заинтересованных сторон было предложено три варианта распределения ответственности за управление ценами на бензин и нефтепродукты, включая вариант, согласно которому Министерство выбрало Министерство финансов в качестве координатора по анализу затрат, расчету и управлению ценами на бензин и нефтепродукты. Министерство пояснило, что этот вариант был выбран для сбора мнений с целью получения дополнительных комментариев и отзывов по данному предложению. То есть, вариант, выбранный Министерством в проекте постановления и проекте запроса комментариев, «не является окончательным вариантом, который Министерство промышленности и торговли должно представить Правительству для рассмотрения и принятия решения». После получения комментариев от заинтересованных ведомств Министерство промышленности и торговли обобщит и предложит наиболее подходящий вариант и представит его Правительству для рассмотрения и принятия решения.

На пресс-конференции, состоявшейся во второй половине дня 9 января, заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи высказал своё мнение о предложении Министерства промышленности и торговли назначить это агентство координирующим органом по управлению ценами на бензин и нефтепродукты. Он заявил, что окончательное решение о внесении изменений в указ принимают правительство и премьер-министр.