Внедряйте инновации в подходы к работе с населением на местах.

Фундамент — это то, что служит основой для существования и развития тех, кто построен на нём или на нём зиждется. Фундамент — это низшая единица, непосредственно осуществляющая такие виды деятельности, как производство и работа в рамках организационной системы, во взаимодействии с высшим руководством. Фундамент — это живое проявление, «зеркало», отражающее политику, стратегии и деятельность всей политической системы.

Какими бы правильными, хорошими или хорошо структурированными ни были политика, резолюция, проект или план, если люди их не понимают, не верят в них или не реализуют, они так и останутся лишь на бумаге. Для того чтобы политика и резолюции стали реальностью, они должны воплотиться в революционном движении на низовом уровне.

Центр селекции растений Нге Ан в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов организовал полевой семинар. (Иллюстративное изображение)

Работа с населением на местах. Это то, за что выступали и что совершенствовали на всех уровнях на протяжении последних десятилетий. Были разработаны политики, кратко сформулированные для легкого запоминания и реализации, такие как «совместное питание, совместное проживание, совместная работа», «семинары на местах», «практическое руководство», «прислушиваться к людям, объяснять так, чтобы люди понимали, и завоевывать доверие людей»… Президент Хо Ши Мин учил кадров «думать умом, наблюдать глазами, слушать ушами, ходить ногами, говорить ртом и работать руками…». Однако, когда проводится самокритика в соответствии с духом Центральной резолюции 4, многие кадры на всех уровнях признают или подвергаются критике за то, что они «не уделили достаточно времени работе с населением на местах». Это не только реальность, но и, казалось бы, «приемлемый» недостаток, который на первый взгляд кажется «безобидным».

На самом деле, были чиновники, которые, добравшись до низового уровня, делали проницательные наблюдения, предоставляя местным сообществам всестороннюю перспективу, указывая на эффективные и действенные методы и заслуживая уважение как чиновников, так и населения. Были разработаны, распространены в более широком масштабе и доказана их практическая эффективность некоторые удачные стратегии и меры.

Однако есть и чиновники, которые обращаются к местным жителям на местах, но ничего не делают для оказания помощи, вместо этого отговаривая местные общины. Некоторые чиновники не имеют четкого понимания политики и процедур – начальство не может направлять своих подчиненных. Некоторые чиновники ведут себя высокомерно, используя свое положение для командования другими. Некоторые чиновники предлагают взятки, щедрые обеды и создают проблемы, подкупая даже чиновников низшего звена. Существует феномен «регулярных визитов к местным жителям», но в конце месяца или квартала отчеты и брифинги лишь повторяют одно и то же: «Люди едины, полны энтузиазма и доверия…» Однако погода неблагоприятная; цены на товары высоки; существует риск вспышек заболеваний в посевах и скоте; многочисленные случаи коррупции и неправомерных действий, о которых сообщается в прессе, вызывают общественную тревогу… эти темы становятся повторяющимися повсюду. Между тем, во многих случаях люди растеряны, не зная, к кому обратиться за помощью, и даже жалуются месяцами, не зная, кто виноват.

Для посещения низового уровня необходимо четко определить цель и задачи – какова цель визита? Выявить проблемы, извлечь уроки, осуществить надзор, провести инспекцию, разрешить трудности или дать рекомендации по реализации? Руководство должно распределять задачи в соответствии с целью работы, учитывая опыт, возможности и сильные стороны персонала. Цель и содержание должны быть четко определены, и только после этого можно будет установить конкретный график и методы работы.

Новые и новаторские идеи подобны прорастающим росткам. Если их обнаружить в нужное время, взрастить и сформировать, они расцветут. Однако, если новые идеи сталкиваются с консервативными, догматическими, стереотипными, предвзятыми или холодными взглядами, они легко увядают и уничтожаются.

Если проблемы, трудности и препятствия выявляются на ранней стадии и оперативно устраняются, их можно легко локализовать, превратив серьезные проблемы в незначительные, а незначительные — в вовсе несущественные, предотвращая перерастание мелких проблем в крупные.

Новые политические меры и инициативы, если они будут широко освещаться, подробно разъясняться и систематически продвигаться, будут легче понятны людям, им будет легче им доверять, и они смогут эффективно их реализовывать.

***

Если чиновники будут просто ходить в свои кабинеты с зонтами, «изучая и копаясь в бумаге», они станут бюрократичными, оторванными от реальности и отчужденными от народа. Чиновники, оторванные от реальности и от народа, очень опасны.

Правильный подход к работе с населением на местах исходит из сердца и видения руководителей и каждого отдельного должностного лица. Если мы будем просто продолжать использовать лозунг «Сосредоточьтесь на людях на местах», и прежде чем придет предыдущий человек, уже придет следующий, не приведет ли это к ситуации, когда «когда вы уходите, люди остаются; когда вы остаетесь, люди уходят»?

Г-н Данг