Ужесточение многоуровневой маркетинговой деятельности
(Baonghean.vn) — Столкнувшись с хаотичной деятельностью компаний, занимающихся многоуровневым маркетингом, в последнее время, власти приняли меры по ужесточению управления для обеспечения прав потребителей. В частности, были приняты нормативные акты, помогающие местным органам власти преодолевать трудности в управлении компаниями, занимающимися многоуровневым маркетингом.
МЛМ-хаос
Согласно статистике Департамента промышленности и торговли провинции Нгеан, после закрытия компании Siberian Health International Co., Ltd. (с штатом около 8000 продавцов в Нгеане) в провинции осталось 14 лицензированных многоуровневых маркетинговых компаний с более чем 27 500 участниками. Крупнейшей из них по-прежнему является Herbalife LLC с почти 12 000 участниками. В то же время, по всей стране насчитывается 20 предприятий, занимающихся многоуровневым маркетингом, с общим числом участников около 725 000. В 2022 году во Вьетнаме две компании прекратили деятельность в сфере многоуровневого маркетинга: Siberian Health International Co., Ltd. и Homeway Vietnam Co., Ltd.
Это только лицензированные MLM-компании; их гораздо больше.Компании, использующие преимущества многоуровневой маркетинговой модели, не преследуя основной цели продажи товаров, побуждая участников обогащаться, призывая к инвестициям посредством покупки акций, покупки прав на бизнес, затем мобилизуя финансовые инвестиции, виртуальную валюту, иностранную валюту, бинарные опционы, инвестируя в проекты в сфере сырья... Наряду с этим имеет место эксплуатация электронной коммерции, такой как кэшбэк-шопинг, социальные сети, продажа онлайн-курсов... для получения прибыли, мошенничества с целью присвоения чужой собственности, влияющего на социальное сообщество, что было расследовано и пресечено властями.
По словам руководителя Департамента промышленности и торговли провинции Нгеан, эта группа нелицензированных многоуровневых предприятий представляет множество потенциальных рисков для общества, демонстрируя признаки нарушения множества различных нормативных актов. Поэтому для борьбы с этими предприятиями требуется более активное взаимодействие со стороны других компетентных органов, особенно полиции, для доступа к системе и сбора десятичных данных.
Между тем, проверка и надзор за деятельностью многоуровневого маркетинга в провинции Нгеан по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, поскольку предприятия многоуровневого маркетинга не имеют своих штаб-квартир в провинции (по состоянию на конец 2022 года только 3/14 предприятий имели представительства и филиалы в Нгеане). Особенностью деятельности многоуровневого маркетинга является гибкость и отсутствие фиксированного места ведения деятельности (участники многоуровневого маркетинга могут общаться и встречаться с клиентами дома, на рабочем месте или в любом другом месте). Поэтому в случаях, когда предприятия зарегистрировали представительства и филиалы, работающие на местном уровне, работа по проверке и надзору также сталкивается со многими трудностями.
В связи с этим зачастую сложно пресекать административные правонарушения в отношении предприятий, занимающихся многоуровневым маркетингом. Система участия в многоуровневом маркетинге очень обширна, а кадровый потенциал местных органов управления ограничен, поэтому осуществление проверок, надзора и пресечение нарушений на объекте не гарантировано. Органы власти также испытывают трудности с проверкой качества товаров, поскольку отсутствуют производственные мощности, склады с товарами или на объектах представлены лишь несколько этикеток или изображений, демонстрирующих товар.
Столкнувшись с этой ситуацией, с 2022 года Департамент промышленности и торговли Нге Ан предложил внести изменения и дополнения в Указ № 40/2018/ND-CP от 12 марта 2018 года: Дополнить более конкретными правилами для местных представителей предприятий многоуровневого маркетинга: Должно быть лицо, обладающее знаниями и базовой подготовкой в области многоуровневого маркетинга, чтобы представлять предприятие для работы с государственными органами управления в данной местности.
Еще больше новых правил
В связи с этими недостатками Министерство промышленности и торговли недавно выпустило циркуляр № 12/2023/TT-BCT, вносящий изменения и дополнения в ряд статей, касающихся управления деятельностью многоуровневого маркетинга. Положения изменённого циркуляра вступят в силу с 21 июля 2023 года.
В число важных новых правил входят: Циркуляр дополняет правила, регулирующие процесс проверки, формы проверки, оценку результатов проверки и процесс предоставления и отзыва подтверждения знаний для местных контактов. Аналогично проверке знаний по законодательству о многоуровневом маркетинге, предусмотренной Циркуляром № 10/2018/TT-BCT, проверка знаний для местных контактов организуется Национальной комиссией по конкуренции или письменно авторизована учебным заведением по многоуровневому маркетингу.
Тест на знание может быть проведен в форме эссе или вопросов с несколькими вариантами ответов, занимая не менее 60 минут. Критерии оценки участников теста на знание законодательства в сфере многоуровневого маркетинга и критерии оценки участников теста на знание местного контактного лица применяются по 100-балльной шкале. Чтобы получить право стать тренером в компании, занимающейся многоуровневым маркетингом, тестируемый должен набрать не менее 80 баллов за тест с несколькими вариантами ответов и не менее 65 баллов за тест с эссе. Чтобы получить право стать местным контактным лицом в компании, занимающейся многоуровневым маркетингом, тестируемый должен набрать не менее 70 баллов за тест с несколькими вариантами ответов и не менее 50 баллов за тест с эссе.
Эти дополнительные правила направлены на улучшение условий для местных деловых контактов. Соответственно, в случаях, когда у предприятия нет головного офиса, филиала, представительства или офиса в населённом пункте, оно обязано назначить местного контактного лица, которое должно пройти обучение, сдать экзамен на знание и получить сертификат Министерства промышленности и торговли, чтобы иметь право выступать в качестве контактного лица от имени предприятия. Данное положение направлено на устранение ситуации, когда предприятия назначают контактных лиц, которые выполняют свои функции поверхностно, не разбираются в законодательстве или не понимают специфику своей деятельности в данном районе, что создаёт трудности для руководства на местах.
Правительство недавно издало Постановление № 18/2023/ND-CP от 28 апреля 2023 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 40/2018/ND-CP от 12 марта 2018 года о регулировании деятельности предприятий многоуровневого маркетинга. В частности, необходимо дополнить положения об ответственности предприятий многоуровневого маркетинга.
Соответственно, предприятия многоуровневого маркетинга обязаны обеспечить, чтобы не менее 20% выручки от многоуровневого маркетинга в финансовом году составляли доходы от клиентов, не являющихся участниками многоуровневого маркетинга данного предприятия. Предприятия многоуровневого маркетинга не должны предоставлять информацию о продуктах питания, используя изображения, оборудование, костюмы, имена, переписку медицинских подразделений, учреждений, врачей, фармацевтов, медицинского персонала, благодарственные письма, благодарственные письма пациентов, статьи врачей, фармацевтов, медицинского персонала; не должны предоставлять информацию о продуктах питания, содержащую размещенный, цитируемый, цитируемый или выражающий мнение пациентов, описывающий продукт питания как обладающий терапевтическим эффектом.