Новые пункты проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения
По данным Министерства общественной безопасности, после получения комментариев депутатов Национального собрания в проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения внесено несколько новых пунктов.
2 июня 2023 года на 5-й сессии 15-го Национального собрания Национальное собрание согласилось включить проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения и Закон о дорогах в Программу разработки законов и постановлений 15-го Национального собрания для обсуждения на 6-й сессии (октябрь 2023 года).
Согласен на изменение названия проекта
Соответственно, после получения замечаний депутатов Национального собрания, в проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения внесены следующие новые пункты:
Что касается наименования законопроекта, Правительство согласилось изменить наименование проекта Закона «Об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения» на проект Закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Наименование проекта Закона «О порядке и безопасности дорожного движения» соответствует сфере регулирования, предметам регулирования и целям законопроекта, которые включают в себя регулирование правил дорожного движения; условия участия транспортных средств в дорожном движении; деятельность водителей транспортных средств, участвующих в дорожном движении; управление дорожным движением; пресечение дорожно-транспортных происшествий; патрулирование и контроль за порядком и безопасностью дорожного движения; государственное управление по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения.
Переименовать некоторые главы, сократить на 9 статей.
Что касается структуры законопроекта: проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения состоит из 8 глав и 62 статей. По сравнению с проектом закона, представленным 14-му Национальному собранию на 10-й сессии, в законопроекте сокращено 9 статей.
Переименовать Главу III, Главу IV, Главу VI в соответствии с областью применения Закона (Глава III изменяет название с «Транспортные средства и водители, участвующие в дорожном движении» на «Условия для транспортных средств, участвующих в дорожном движении, и водителей, участвующих в дорожном движении»; Глава IV изменяет название с «Организация безопасности, управление, контроль дорожного движения и разрешение дорожных заторов» на «Управление и контроль дорожного движения в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения»; Глава VI изменяет название с «Обеспечение соблюдения закона при выявлении и пресечении нарушений порядка и безопасности дорожного движения» на «Патрулирование и контроль порядка и безопасности дорожного движения»).
Удалить из законопроекта положения об аукционах номерных знаков, так как 15 ноября 2022 года Национальное собрание приняло Постановление № 73/2022/QH15 о проведении пилотного аукциона номерных знаков для автомобилей.
Пересмотреть концепцию дорожно-транспортных происшествий, расширив сферу охвата дорожно-транспортных происшествий за пределы тех, которые происходят на дорогах, а также расширив «другие зоны общественного транспорта» для регулирования и устранения дорожно-транспортных происшествий, происходящих в определенных зонах, таких как городские территории, промышленные зоны, зоны ведомств и предприятий с внутренними дорогами и территориями оборонных территорий, чтобы люди могли пользоваться внутренними дорогами.
Дополнение к контенту агентства, ответственного за управление обучением, тестированием и выдачей водительских удостоверений
Дополнить пункт 3 статьи 60 (Ответственность государства за обеспечение порядка и безопасности дорожного движения) наименованием органа, ответственного за управление подготовкой, тестированием и выдачей водительских удостоверений, следующим образом: «3. Министерство транспорта отвечает за организацию реализации законодательства о порядке и безопасности дорожного движения при планировании, инвестировании, строительстве, управлении, эксплуатации, содержании и защите дорожной инфраструктуры; за управление качеством технической безопасности и охраной окружающей среды дорожных транспортных средств, разработку дорожных транспортных средств; за управление автомобильным транспортом и управление подготовкой, тестированием и выдачей водительских удостоверений».
Пересмотреть и дополнить положения о системах дорожной сигнализации в проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения для обеспечения их соответствия проекту Закона об автомобильных дорогах, в частности: в пункт 1 статьи 23 (Дорожные сигналы) проекта Закона об автомобильных дорогах добавить положение о том, что «Команда регулировщика» является формой дорожной сигнализации; в пункт 1 статьи 10 (Соблюдение требований дорожной сигнализации) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения добавить положение «Звуковое оборудование дорожной сигнализации»; изменить содержание положений в пунктах 4, 5, 6 и добавить пункты 7, 8, 9, 10 статьи 10 (Соблюдение требований дорожной сигнализации) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения для приведения их в соответствие со статьей 23 (Дорожные сигналы) проекта Закона об автомобильных дорогах.
Дети до 10 лет, путешествующие в автомобиле, не должны сидеть на одном сиденье с водителем.
Продолжать изучать и интернализировать положения Венской конвенции о дорожном движении 1968 года для дополнения проекта закона, в том числе:
+ Усиление защиты уязвимых лиц при участии в дорожном движении, как предписано в пункте 4 статьи 9 (Общие правила): «4. В местах, где имеются пешеходные переходы или иные знаки для пешеходов, водители транспортных средств обязаны соблюдать правила дорожного движения, снижать скорость или останавливаться, чтобы уступить дорогу пешеходам и инвалидам на колясках, переходящим дорогу. В местах, где отсутствуют пешеходные переходы, водители транспортных средств обязаны соблюдать правила дорожного движения, при появлении пешеходов или инвалидов на колясках, переходящих дорогу, или при наличии соответствующего сигнала, должны снижать скорость или останавливаться, чтобы уступить дорогу пешеходам и инвалидам на колясках, переходящим дорогу».
+ Дополнить положениями о защите детей пункт 3 статьи 9 (Общие правила): «3. Дети в возрасте до 10 лет или ростом до 1,35 метра, перевозимые в автомобиле, не должны сидеть в одном ряду с водителем при участии в дорожном движении; дети в возрасте до 4 лет должны перевозиться на детском сиденье (за исключением пассажирских транспортных средств в соответствии с правилами дорожного движения). Водитель обязан проверить и объяснить детям, как пристегивать ремни безопасности».
+ Добавить правила по минимизации аварий с участием встречных транспортных средств в пункт 5 статьи 12 (Использование полос движения): «5. На дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы посередине, имеющих две или более полосы движения для автотранспортных средств в одном направлении, транспортные средства, участвующие в движении в одном направлении, не должны выезжать на полосу движения в противоположном направлении».
Добавить контент для интеграции данных документов транспортного средства и водителя в учетные записи электронной идентификации
Законопроект также добавляет положения, регулирующие участие «беременных женщин» в дорожном движении, в пункт «а» пункта 3 статьи 22 (Переправа через паромы, переправа через понтонные мосты), статью 29 (Пешеходы, лица с ограниченными возможностями, пожилые люди, беременные женщины, дети) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения.
В пункт 2 статьи 20 (использование сигналов гудка) проекта Закона «О порядке и безопасности дорожного движения» добавить положение о запрете использования звуковых сигналов с 22:00 до 5:00 в городских населенных пунктах, жилых зонах, вблизи больниц и школ.
В пункт 2 статьи 8 (Запрещенные действия) добавить положения, запрещающие использование иных стимуляторов, запрещенных законом.
Дополнить пункт «а» пункта 5 статьи 54 проекта Закона «О порядке и безопасности дорожного движения» положением об интеграции данных документов на транспортное средство и документов на водителя в учетную запись электронной идентификации, в котором указано: «В случае синхронизации информации документов на транспортное средство и документов на водителя в учетную запись электронной идентификации контроль информации таких документов осуществляется в учетной записи электронной идентификации».
Вышеуказанные новые пункты станут правовой основой, которую власти смогут внедрить в целях содействия участию людей в дорожном движении и выполнении административных процедур.