Новые пункты проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения

2 июня 2023 года на 5-й сессии 15-го Национального собрания Национальное собрание согласилось включить проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения и Закон о дорогах в Программу разработки законов и постановлений 15-го Национального собрания для представления комментариев на 6-й сессии (октябрь 2023 года).

Согласен на изменение названия проекта

Соответственно, после получения замечаний от делегатов Национального собрания, в проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения внесены следующие новые пункты:

Что касается наименования законопроекта, Правительство согласилось изменить наименование проекта Закона «Об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения» на проект Закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Наименование проекта Закона «О порядке и безопасности дорожного движения» соответствует сфере регулирования, предметам регулирования и целям законопроекта, которые включают регулирование правил дорожного движения; условий участия транспортных средств в дорожном движении; действий водителей транспортных средств, участвующих в дорожном движении; управления дорожным движением; урегулирования дорожно-транспортных происшествий; патрулирования и контроля за обеспечением порядка и безопасности дорожного движения; государственного управления в сфере обеспечения порядка и безопасности дорожного движения.

Переименовать некоторые главы, сократить на 9 статей.

Что касается структуры законопроекта: проект Закона о порядке и безопасности дорожного движения состоит из 8 глав и 62 статей. По сравнению с проектом закона, представленным 14-му Национальному собранию на 10-й сессии, в законопроекте сокращено 9 статей.

Переименовать Главу III, Главу IV, Главу VI в соответствии с областью применения Закона (Глава III изменяет название «Транспортные средства и водители, участвующие в дорожном движении» на «Условия для транспортных средств, участвующих в дорожном движении, и водителей, участвующих в дорожном движении»; Глава IV изменяет название «Организация безопасности, управление, контроль дорожного движения и разрешение дорожных заторов» на «Управление и контроль дорожного движения в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения»; Глава VI изменяет название «Обеспечение соблюдения закона при выявлении и пресечении нарушений порядка и безопасности дорожного движения» на «Патрулирование и контроль порядка и безопасности дорожного движения»).

Удалить из законопроекта положения об аукционах номерных знаков, так как 15 ноября 2022 года Национальное собрание приняло Постановление № 73/2022/QH15 о проведении пилотного аукциона номерных знаков для автомобилей.

Пересмотреть концепцию дорожно-транспортных происшествий, расширив сферу охвата дорожно-транспортных происшествий за пределы тех, которые происходят на дорогах, а также расширив понятие «другие зоны общественного движения» для регулирования и устранения дорожно-транспортных происшествий, происходящих в определенных зонах, таких как городские территории, промышленные зоны, зоны учреждений и предприятий с внутренними дорогами и территориями оборонных территорий, чтобы люди могли пользоваться внутренними дорогами.

Дополнение к контенту агентства, ответственного за управление обучением, тестированием и выдачей водительских удостоверений

Дополнить пункт 3 статьи 60 (Ответственность государства за обеспечение порядка и безопасности дорожного движения) наименованием органа, ответственного за управление подготовкой, тестированием и выдачей водительских удостоверений, следующим образом: «3. Министерство транспорта отвечает за организацию реализации законодательства о порядке и безопасности дорожного движения при планировании, инвестировании, строительстве, управлении, эксплуатации, содержании и защите дорожной инфраструктуры; за управление качеством технической безопасности и охраной окружающей среды дорожных транспортных средств, разработку дорожных транспортных средств; за управление автомобильным транспортом и управление подготовкой, тестированием и выдачей водительских удостоверений».

Пересмотреть и дополнить положения о системах дорожной сигнализации в проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения для обеспечения соответствия с проектом Закона об автомобильных дорогах, в частности: в пункт 1 статьи 23 (Дорожные сигналы) проекта Закона об автомобильных дорогах добавлено положение о том, что «Команда регулировщика» является формой дорожной сигнализации; в пункт 1 статьи 10 (Соблюдение требований дорожной сигнализации) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения добавлено положение «Звуковое оборудование дорожной сигнализации»; внести изменения в положения пунктов 4, 5, 6 и добавить пункты 7, 8, 9, 10 статьи 10 (Соблюдение требований дорожной сигнализации) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения для обеспечения соответствия статье 23 (Дорожные сигналы) проекта Закона об автомобильных дорогах.

Детям до 10 лет при поездке в автомобиле не разрешается сидеть в одном ряду с водителем.

Продолжать изучать и интернализировать положения Венской конвенции о дорожном движении 1968 года для дополнения проекта закона, в том числе:

+ Усиление защиты уязвимых лиц при участии в дорожном движении, как предписано в пункте 4 статьи 9 (Общие правила): «4. В местах, где имеются пешеходные переходы или иные знаки для пешеходов, водители транспортных средств обязаны соблюдать правила дорожного движения, снизить скорость или остановиться, чтобы уступить дорогу пешеходам и инвалидам на колясках, переходящим дорогу. В местах, где отсутствуют пешеходные переходы, водители транспортных средств обязаны соблюдать правила дорожного движения, если они видят пешеходов или инвалидов на колясках, переходящих дорогу, или имеется сигнал светофора, они обязаны снизить скорость или остановиться, чтобы уступить дорогу пешеходам и инвалидам на колясках, переходящим дорогу».

+ Дополнить положениями о защите детей пункт 3 статьи 9 (Общие правила): «3. Дети в возрасте до 10 лет или ростом до 1,35 метра, перевозимые в автомобиле, не должны сидеть в одном ряду с водителем при участии в дорожном движении; дети в возрасте до 4 лет должны перевозиться на детском сиденье (за исключением пассажирских транспортных средств в соответствии с правилами дорожного движения). Водитель обязан проверить и объяснить детям, как пристегивать ремни безопасности».

+ Добавить правила по минимизации аварий с участием встречных транспортных средств в пункт 5 статьи 12 (Использование полос движения): «5. На дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы посередине, имеющих две или более полосы движения для автотранспортных средств в одном направлении, транспортным средствам, участвующим в движении в одном направлении, запрещается выезжать на полосу движения встречного направления».

Дополнение содержания интеграции данных документов транспортного средства и водителя в учетную запись электронной идентификации

Законопроект также добавляет положения, регулирующие участие «беременных женщин» в дорожном движении, в пункт «а» пункта 3 статьи 22 (Переправа через паромы, переправа через понтонные мосты), статью 29 (Участие в дорожном движении пешеходов, лиц с ограниченными возможностями, пожилых людей, беременных женщин и детей) проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения.

В пункт 2 статьи 20 (использование сигналов гудка) проекта Закона «О порядке и безопасности дорожного движения» добавить норму, запрещающую использование звукового сигнала с 22:00 до 5:00 в городских населенных пунктах, жилых зонах, вблизи больниц и школ.

В пункт 2 статьи 8 (Запрещенные действия) добавить положения, запрещающие использование иных стимуляторов, запрещенных законом.

Дополнить пункт «а» пункта 5 статьи 54 проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения положением об интеграции данных документов транспортного средства и водителя в учетную запись электронной идентификации, в котором указано: «В случае синхронизации информации о документах транспортного средства и водителя в учетную запись электронной идентификации контроль информации о таких документах осуществляется в учетной записи электронной идентификации».

Вышеуказанные новые пункты станут правовой основой, которую власти смогут внедрить в целях содействия участию людей в дорожном движении и выполнении административных процедур.