Необходимо оперативно устранять узкие места в развитии вспомогательных отраслей.
(Baonghean.vn) – Вспомогательные отрасли промышленности по-прежнему сталкиваются со многими ограничениями, что приводит к ситуации, когда производство в значительной степени зависит от импортных комплектующих и сырья. Поиск решений для привлечения проектов в вспомогательные отрасли и содействия развитию переработки и производства для повышения добавленной стоимости продукции является актуальной проблемой.
Многочисленные «узкие места»
Одно из главных требований и направлений промышленного развития в Нгеане — это приоритетное привлечение инвестиций и проектов, которые являются движущими силами и лидерами промышленного сектора; проекты должны обладать современными технологиями и оборудованием для глубокой переработки, обеспечивая высокую добавленную стоимость и интеллектуальный потенциал; а также ограничивать переработку и экспорт сырья. Наряду с этим, приоритет следует отдавать поддержке предприятий-спутников и вспомогательных отраслей промышленности для привлечения местной рабочей силы…
Однако провинция долгое время не могла привлечь ключевые промышленные проекты. Вспомогательные отрасли промышленности остаются недостаточно развитыми, что ограничивает возможности местных предприятий участвовать в глобальных производственных и снабженческих цепочках, обеспечиваемых предприятиями с иностранными инвестициями. На сегодняшний день, за исключением цементной и пивоваренной промышленности, которые имеют вспомогательные предприятия, поставляющие такие товары, как упаковка, контейнеры и транспорт, для других промышленных товаров по-прежнему отсутствуют вспомогательные предприятия, способные удовлетворить потребности.
Например, акционерное общество «Трунг До», ранее производившее гранитную и керамическую черепицу, испытывало трудности с поиском поставщиков в других провинциях для ремонта оборудования в случае поломки производственной линии. Даже такие компоненты, как крепежные элементы и упаковка для черепицы, приходилось заказывать в Ханое и Намдине. В настоящее время, с внедрением крупномасштабного производства искусственных спеченных каменных плит, компания по-прежнему зависит от внешних поставщиков строительного оборудования и клеев, что приводит к повышению цен на продукцию и создает трудности для бизнеса.
Текстильная и швейная промышленность является одной из ключевых отраслей экономики провинции Нгеан. Однако, несмотря на множество швейных фабрик в Нгеане, вспомогательных и сопутствующих предприятий слишком мало. Такие отрасли, как ткачество и крашение, в Нгеане все еще недостаточно развиты. В настоящее время во всей провинции находится только одна фабрика по производству пряжи (Hoang Thi Loan Textile and Garment Joint Stock Company) с производственной мощностью 20 000 тонн пряжи в год; одно предприятие по вышивке (промышленный кластер Лак Сон, район До Луонг) и около 18 других предприятий ручного ткачества. Существует только одна фабрика по производству пряжи – Vinh Yarn Factory, в которую были инвестированы средства в 1990-х годах.
Трудности с получением сырья держат текстильную и швейную промышленность в порочном круге, вынуждая ее импортировать хлопок для прядения, затем продавать пряжу, а затем импортировать ткань. Представитель компании Prex Vinh Co., Ltd. заявил: «В настоящее время швейная промышленность импортирует 60-70% сырья и комплектующих, большая часть которых поступает из Китая. Хотя текстильная и швейная промышленность Вьетнама сильна в производстве пряжи и пошиве, ей не хватает этапов окрашивания и отделки, что вынуждает компании экспортировать пряжу в Китай, а затем импортировать ткань. Эта нехватка означает, что текстильная и швейная промышленность по всей стране, и в провинции Нгеан в частности, вынуждена импортировать большое количество ткани, что снижает ее конкурентоспособность».
Кроме того, в настоящее время существует огромный спрос на запасные части для оборудования швейных фабрик, но этим компаниям приходится импортировать их из-за рубежа. Пластиковые изделия, используемые в текстильной промышленности, такие как пластиковые трубы для текстиля, синтетические волокна, вешалки, этикетки, логотипы, молнии и пуговицы для одежды; пластиковые булавки и зажимы; а также химические продукты для текстильной промышленности, такие как красители, вспомогательные вещества, основные химикаты и биологические препараты, в настоящее время импортируются из-за рубежа.
На научном семинаре, посвященном промышленному развитию провинции Нгеан до 2030 года, заместитель директора Вьетнамского института экономики, доктор Ле Суан Санг, заявил, что текстильная и швейная промышленность нуждается в вспомогательных отраслях. В настоящее время в провинции инвестировано множество предприятий швейной промышленности, некоторые из которых инвестируют в крупномасштабные производственные линии. Тот факт, что большая часть сырья и комплектующих импортируется, означает, что добавленная стоимость этой отрасли невысока, что делает необходимым привлечение большего количества вспомогательных промышленных проектов для сокращения торгового дефицита.
Глава департамента управления импортом и экспортом Министерства промышленности и торговли провинции Нгеан, г-н Хоанг Минь Туан, заявил: «Текстильная и швейная промышленность Нгеана является ключевым сектором, создающим множество рабочих мест и приносящим провинции значительные экспортные доходы. Однако предприятия в основном занимаются переработкой, и их сырье и комплектующие зависят от импорта. Если этот пробел не будет устранен, будет очень сложно заблаговременно обеспечить себя сырьем, чтобы воспользоваться преимуществами соглашений о всеобъемлющем и прогрессивном Транстихоокеанском партнерстве, таких как CPTPP и EVFTA».
Необходима политика для привлечения талантливых специалистов.
На протяжении многих лет партия и правительство уделяли внимание развитию вспомогательных отраслей промышленности и направляли его на это. Было издано множество политических документов и программ, направленных на поощрение и концентрацию ресурсов на развитии вспомогательных отраслей, таких как: Постановление Правительства № 111/2015/НД-КП о развитии вспомогательных отраслей; Постановление Политбюро № 23-НЦ/ТВ о направлении формирования национальной политики промышленного развития до 2030 года с перспективой до 2045 года. Совсем недавно Постановление Правительства № 115/НЦ-КП о решениях по содействию развитию вспомогательных отраслей включает в себя множество новых политических мер, которые, как ожидается, создадут мощный стимул для вспомогательных и перерабатывающих отраслей промышленности в ближайшее время…
На сегодняшний день в секторе вспомогательных отраслей промышленности по всей стране работают всего 5000 предприятий, что составляет 4,5% от общего числа предприятий перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. В этом общем контексте вспомогательные отрасли промышленности провинции Нгеан слабы и находятся ниже среднего показателя по стране, составляя небольшую долю от общей стоимости промышленного производства провинции. Количество предприятий вспомогательных отраслей в каждом секторе и области по-прежнему невелико. Эти предприятия слабы с точки зрения капитала, технологий и производственных мощностей, а также ограничены в охвате рынка, участвуя лишь в немногих областях, не требующих высокого уровня технических знаний и производственных навыков.
Развитие вспомогательных отраслей сталкивается с многочисленными препятствиями, связанными с технологиями, затратами и рыночными связями между поставщиками и потребителями. Ограничены политика поддержки, качество человеческих ресурсов, планирование и техническая инфраструктура, а также возможности вспомогательной отрасли по поставкам. Способность налаживать связи с отечественными и зарубежными предприятиями для поставок сырья, комплектующих и запасных частей слаба.
Д-р Нгуен Суан Тхань, директор Центра поддержки промышленности и торговли и консультаций Нгеана, заявил: «Одним из существующих ограничений является то, что политика поддержки вспомогательных отраслей по-прежнему имеет множество недостатков. Хотя политика не делает различий между типами бизнеса, предприятия с прямыми иностранными инвестициями, инвестирующие во вспомогательные отрасли, не получают поддержки в соответствии с Решением № 39/UBND. Причина в том, что эти предприятия уже получили выгоду от других льгот, таких как аренда земли и налоговые льготы, поэтому они не имеют права на участие в вышеуказанной политике».
По вышеуказанным причинам, годовой бюджет в размере приблизительно 2 миллиардов донгов, выделяемый на поддержку вспомогательных и сопутствующих отраслей, крайне сложен для распределения. И без того слабые вспомогательные отрасли провинции сталкиваются с еще большими трудностями.
Провинция Нгеан стремится к достижению среднегодового прироста стоимости вспомогательной промышленной продукции на 9-10%, планируя к 2025 году довести ее долю до 10-12% от общей стоимости промышленной продукции. Провинция также стремится постепенно увеличивать долю вспомогательной промышленной продукции в общем объеме товарного экспорта. В период с 2018 по 2025 год провинция планирует добиться среднегодового прироста числа предприятий вспомогательной промышленности на 3%, при этом к 2025 году доля таких предприятий в общем количестве промышленных предприятий должна составить 10-12%. Кроме того, планируется, что 20-30 предприятий вспомогательной промышленности, расположенных в провинции, будут поставлять продукцию предприятиям, привлекаемым иностранными инвестициями, и участвовать в цепочках создания стоимости крупных корпораций.
Одно из главных требований и направлений промышленного развития Нгеана — это приоритетное инвестирование и привлечение проектов, являющихся движущими силами и лидерами промышленного сектора. Повышение уровня локализации за счет развития вспомогательных отраслей и предприятий-спутников, чтобы малые и средние предприятия могли воспользоваться возможностями участия в глобальных производственных цепочках предприятий с прямыми иностранными инвестициями, является сегодня актуальной задачей.
Для того чтобы сосредоточить ресурсы на наиболее перспективных областях и добиться максимальной эффективности инвестиций, необходимы четкие направления, цели, а также система механизмов, политики и мер по стимулированию со стороны государственных органов управления. Целью промышленного развития Нгеана в ближайшие годы является приоритетное развитие отраслей с конкурентными преимуществами, одновременно смещение структуры в сторону высокотехнологичных секторов, увеличение доли промышленных товаров на экспорт и содействие производству готовой продукции…