Быстро устранить «узкие места» в поддержке развития отрасли
(Baonghean.vn) — Поддерживающие отрасли по-прежнему сталкиваются с многочисленными ограничениями, что приводит к тому, что производство в значительной степени зависит от импортных комплектующих и сырья. Возникают новые вопросы, связанные с привлечением проектов в поддержку промышленности, стимулированием развития переработки и производства для повышения стоимости продукции.
Множество «узких мест»
Одним из основных требований и направлений развития промышленности в Нгеане является приоритетное инвестирование и привлечение проектов, являющихся движущей силой и лидерами отрасли; проекты должны быть оснащены современными технологиями и оборудованием для глубокой переработки, обеспечивающей добавленную стоимость и высокий интеллектуальный контент; ограниченная переработка и экспорт сырья. При этом приоритет отдается поддержке предприятий-сателлитов и развитию отраслей для привлечения местной рабочей силы...
Однако в течение длительного времени провинция не привлекала крупные промышленные проекты. Вспомогательная промышленность по-прежнему недостаточно развита, поэтому у местных предприятий мало возможностей участвовать в глобальной цепочке производства и поставок, создаваемой предприятиями с прямыми иностранными инвестициями. До настоящего времени, за исключением цементной и пивоваренной промышленности, где имеется ряд вспомогательных предприятий, поставляющих такие товары, как упаковка, тара и транспортные средства, в других отраслях промышленности отсутствуют вспомогательные предприятия, отвечающие требованиям.
Например, акционерное общество «Trung Do», ранее производившее гранитную и керамическую плитку, с трудом находило поставщиков оборудования из других провинций для ремонта после поломки оборудования. Даже такие комплектующие, как ремни и упаковка для плитки, приходилось заказывать в Ханое и Намдине. В настоящее время на рынке появились крупногабаритные изделия из искусственного спеченного камня, но строительное оборудование и клеи приходится закупать у сторонних компаний, что привело к росту цен на продукцию и создало трудности для предприятий.
Текстильная и швейная промышленность – одна из ключевых отраслей промышленности провинции Нгеан. Однако, несмотря на большое количество швейных фабрик в Нгеане, число сопутствующих и вспомогательных предприятий слишком мало. Такие отрасли, как ткачество и крашение, в Нгеане по-прежнему относятся к «низменным». В настоящее время во всей провинции действует только одна пряжепроизводственная фабрика текстильной и швейной компании Hoang Thi Loan Textile and Garment Joint Stock Company мощностью 20 000 тонн пряжи в год; одно вышивальное предприятие (промышленный кластер Лакшон, район Долыонг) и около 18 других предприятий ручного ткачества. Имеется только одна пряжепроизводственная линия фабрики пряжи Vinh Yarn, инвестиции в которую вносятся с 90-х годов прошлого века.
Нехватка сырья привела к тому, что текстильная промышленность попала в порочный круг: сначала приходится импортировать хлопок для производства пряжи, затем продавать пряжу, а затем импортировать ткань. Представитель компании Prex Vinh Company Limited заявил: «Швейной промышленности приходится импортировать 60–70% сырья, в основном из Китая. Наша текстильная промышленность сильна в производстве пряжи и шитья, но не имеет этапов ткачества и крашения, что вынуждает компании экспортировать пряжу в Китай, а затем импортировать ткань». Эта проблема привела к тому, что текстильная промышленность всей страны, и Нгеан в частности, вынуждена импортировать большое количество сырья, что снижает её конкурентоспособность.
Кроме того, потребность в сменных деталях машин на швейных предприятиях в настоящее время очень велика, но всем компаниям приходится импортировать их из-за рубежа. Пластиковые изделия, используемые в текстильной промышленности, такие как пластиковые трубки для текстильной промышленности, синтетические волокна, вешалки, этикетки, логотипы, молнии, пуговицы для швейной промышленности; булавки, пластиковые зажимы, а также химические продукты для текстильной промышленности, такие как красители, вспомогательные вещества, основные химикаты и биологические продукты, импортируются из-за рубежа.
На научной конференции, посвященной развитию промышленности Нгеан до 2030 года, заместитель директора Вьетнамского экономического института д-р Ле Сюань Санг сказал, что текстильная и швейная промышленность — это отраслевая группа, которая нуждается в вспомогательных отраслях, поскольку в настоящее время в провинции инвестируется много проектов по производству одежды, в рамках которых некоторые предприятия вкладывают средства в производственные линии довольно крупных масштабов... Необходимость импорта большей части сырья и комплектующих делает добавленную стоимость этой отрасли невысокой, необходимо привлекать множество вспомогательных отраслевых проектов для сокращения дефицита торгового баланса.
Г-н Хоанг Минь Туан, начальник отдела управления импортом и экспортом Министерства промышленности и торговли, отметил: «Текстильная и швейная промышленность провинции Нгеан является ключевой отраслью, создающей множество рабочих мест и обеспечивающей высокий экспортный оборот. Однако предприятия в основном занимаются переработкой, и источник сырья зависит от импорта. Если этот разрыв не будет преодолен, будет очень сложно обеспечить проактивные поставки сырья для использования преимуществ Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве, такого как CPTPP и EVFTA».
Необходимо иметь привлекательную политику
В последние годы партия и правительство уделяли внимание развитию поддерживающей промышленности и направляли его. Было принято множество политических мер и программ, направленных на концентрацию ресурсов на развитии поддерживающей промышленности, таких как: Постановление правительства № 111/2015/ND-CP о развитии поддерживающей промышленности; Постановление Политбюро № 23-NQ/TW о направлениях разработки национальной политики развития промышленности до 2030 года с перспективой на 2045 год. Совсем недавно было принято Постановление правительства № 115/NQ-CP о мерах по содействию развитию поддерживающей промышленности, включающее ряд новых мер, которые, как ожидается, создадут мощный стимул для поддержки промышленности, а также для перерабатывающей и обрабатывающей промышленности в будущем...
На сегодняшний день в стране насчитывается всего 5000 предприятий, работающих в сфере вспомогательной промышленности, что составляет 4,5% от общего числа предприятий обрабатывающей и обрабатывающей промышленности. В этой общей картине вспомогательная промышленность Нгеана слаба и отстаёт от среднего показателя по стране, составляя лишь незначительную долю от объёма промышленного производства провинции. Количество предприятий вспомогательной промышленности в каждой отрасли и сфере по-прежнему невелико. Эти предприятия слабы с точки зрения капиталоёмкости, технологий, производственных мощностей и ограничены в охвате рынка, способные работать лишь в ряде отраслей, не требующих высоких технических и производственных навыков.
Развитие вспомогательных отраслей сталкивается с многочисленными препятствиями, связанными с технологиями и стоимостью, а также с рыночными связями между поставщиками и потребителями. Политика поддержки, качество кадровых ресурсов и планирования, а также техническая инфраструктура; возможности поставок вспомогательных отраслей по-прежнему весьма ограничены. Возможности взаимодействия с отечественными и зарубежными предприятиями для поставок сырья, комплектующих и запасных частей ограничены.
Д-р Нгуен Суан Тхань, директор Центра промышленной и торговой поддержки и консалтинга Нге Ан, отметил: «Одним из текущих ограничений является то, что политика поддержки отраслей промышленности по-прежнему имеет множество недостатков. Хотя политика не делает различий между типами предприятий, предприятия с прямыми иностранными инвестициями, инвестирующие в отрасли промышленности, не имеют права на поддержку в соответствии с Решением № 39/UBND. Причина в том, что эти предприятия пользовались льготами по аренде земли и другими налоговыми льготами и скидками, поэтому они не имеют права на вышеуказанную политику».
По вышеуказанным причинам годовой бюджет в размере около 2 миллиардов донгов, выделяемый на поддержку вспомогательных отраслей и сопутствующих предприятий, крайне сложно освоить. И без того слабые вспомогательные отрасли провинции сталкиваются с ещё большей проблемой.
Нге Ан стремится к среднему росту стоимости поддержки промышленного производства на 9-10% в год, что составит 10-12% от общей стоимости промышленной продукции к 2025 году. Постепенно увеличивать долю экспортного оборота поддерживающей промышленной продукции в общем экспортном обороте товаров провинции. Ожидается, что в период 2018-2025 годов количество предприятий будет увеличиваться в среднем на 3% в год, что составит 10-12% от общего числа предприятий во всем промышленном секторе к 2025 году. В провинции расположено 20-30 поддерживающих промышленных предприятий, которые участвуют в поставках предприятий с прямыми иностранными инвестициями и участвуют в цепочке создания стоимости корпораций.
Одним из основных требований и направлений развития промышленности Нгеана является приоритетное инвестирование и привлечение проектов, являющихся движущей силой и лидерами отрасли. Повышение уровня локализации за счёт развития вспомогательных отраслей и предприятий-сателлитов, чтобы малые и средние предприятия могли воспользоваться возможностью участия в глобальной производственной цепочке предприятий с прямыми иностранными инвестициями, является актуальной задачей.
Для концентрации ресурсов на наиболее перспективных направлениях, обеспечивающих максимальную эффективность инвестиций, необходимы целевые ориентиры, а также система механизмов, политик и решений по продвижению со стороны государственного управленческого агентства. Целью промышленного развития Нгеана в ближайшие годы является приоритетное развитие отраслей с конкурентными преимуществами, с акцентом на смещение структуры производства в пользу отраслей с высоким уровнем наукоёмкости и технологий, увеличение доли экспортируемых промышленных товаров, стимулирование отраслей, производящих конечную продукцию...
