Урок 1: Роль «акушерки» в экономическом развитии сельских районов.
В условиях развития товарно-ориентированной экономики в сельских районах и движения «Новое развитие сельских районов», а также реализации программы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP) во Вьетнаме в целом и в провинции Нгеан в частности, развитие коллективных экономических организаций и кооперативов играет все более важную роль.
.png)
Согласно данным Международного альянса сотрудничества (ICA):КооперативЭто автономная организация людей, которые добровольно объединяются для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и стремлений посредством демократически принадлежащего и управляемого предприятия.
Учитывая реалии сельской экономики Вьетнама, можно задаться вопросом: почему фермерам, и людям с ограниченными экономическими ресурсами в целом, необходимы кооперативы для экономического развития? Дело в том, что при начале товарного производства большинство из них по-прежнему руководствуются поэтапно. Им необходима сплоченная экономическая организация, понимающая специфику сельского производства и способная решать такие вопросы, как «производство», «затраты», капитал, наука и технологии и т.д. Кооперативная модель является наиболее подходящей, поскольку она объединяет большое количество членов из деревни и обеспечивает взаимную поддержку и помощь в экономических, культурных и традиционных аспектах жизни.
Таким образом, кооперативы все больше развиваются как насущная необходимость, во-первых, для улучшения жизни людей, а во-вторых, для соблюдения законодательства и требований достижения новых целей развития сельских районов и развития сельских территорий.
На протяжении многих лет Партия и Государство Вьетнам уделяли особое внимание развитию кооперативов. Кооперативы по всей стране в целом иНге АнВ частности, переход к новой модели, предусмотренный законом, в основном завершен. Значительно увеличилось количество вновь созданных кооперативов и кооперативных союзов, которые развиваются более разнообразно с точки зрения отраслей, масштаба и уровня; обеспечивают лучшую поддержку членам, создают рабочие места и увеличивают регулярный доход работников.
Однако, несмотря на увеличение числа кооперативов, среднее количество членов в каждом кооперативе имеет тенденцию к уменьшению; многие члены участвуют в деятельности кооператива лишь формально, не в полной мере реализуя свои права и обязанности как члены.
Руководящий принцип нашей партии и государства четко гласит:Коллективная экономикаКоллективные экономические организации являются важной экономической составляющей, которую необходимо укреплять и развивать наряду с государственной экономикой, чтобы она стала прочным фундаментом национальной экономики. Развитие коллективной экономики — неизбежная тенденция в контексте международной интеграции, соответствующая социалистически ориентированной рыночной экономике; она проистекает из практических потребностей, защиты интересов и создания условий для эффективного и устойчивого производства и ведения бизнеса членами коллективной организации. Развитие коллективной экономики должно уважать природу, ценности и принципы функционирования коллективной экономики и соответствовать социально-экономическим условиям и особенностям каждого населенного пункта, региона и страны в целом. Государство проводит политику приоритетного развития коллективных экономических организаций в сельскохозяйственном секторе, связывая производственную и коммерческую деятельность с производственными цепочками, применяя науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию; уделяя приоритетное внимание развитию коллективных экономических организаций, связанных с развитием зеленой экономики, экономики замкнутого цикла и экономики, основанной на знаниях.(Постановление № 20 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама).
Благодаря своему огромному социальному значению, кооперативная экономика на протяжении многих лет играла незаменимую роль, выступая в качестве важнейшего звена в производстве и жизни в сельской местности. Она действует как посредник, помогая членам и работникам находить работу, увеличивать доходы и выполнять обязанности по оказанию общественных услуг.
______
Кооперативная экономика является одним из «трех столпов», которые наряду с другими формами экономики формируют прочный фундамент для национального хозяйства. Поэтому партия и государство продолжают издавать множество важных документов в поддержку развития коллективного хозяйства, ядром которого являются кооперативы.
.png)
Согласно национальной статистике по состоянию на конец 2023 года, в провинции Нгеан насчитывалось 30 698 кооперативов, 137 кооперативных союзов и 65 712 кооперативных групп; в провинции Нгеан было 899 кооперативов, что на 36 кооперативов больше, чем в 2022 году. Число членов, участвующих в кооперативах, составляло 268 076 человек. Кроме того, к концу 2023 года в провинции насчитывалось 3035 кооперативных групп, что на 20 групп меньше, чем в 2022 году, и в общей сложности 8510 членов.
Из общего числа кооперативов в Нгеане эффективно функционируют 520, при этом в 65 подразделениях (12,5%) председателями совета директоров или управляющими являются молодые кадры. В основном это сельскохозяйственные кооперативы, незаменимый тип организаций, регулирующих ирригацию, планирующих сельскохозяйственную деятельность, распространяющих технические достижения и обеспечивающих баланс спроса и предложения сельскохозяйственной продукции.
Благодаря инновационным усилиям и устойчивой работе кооперативов, сельское хозяйство и сельские районы провинции Нгеан процветают, стабильно развиваясь и достигая многих значительных успехов. Нгеан занимает третье место в стране по количеству продукции, соответствующей стандартам OCOP. На сегодняшний день в провинции насчитывается 567 наименований продукции, признанных соответствующими стандартам OCOP на уровне 3 звезд и выше. В последние годы сельское хозяйство демонстрирует хорошие урожаи. Упомянутая цифра в 520 эффективно действующих кооперативов свидетельствует о качестве и качественных изменениях в этой экономической модели в Нгеане сегодня, строго соблюдая Закон о кооперативах 2012 года. Кооперативы Нгеана работают практически во всех областях: сельское хозяйство, судостроение, производство технологичной продукции, швейное производство, машиностроение, производство шелка, соледобыча, транспорт и т. д. Независимо от области деятельности, кооперативы всегда стремились и продолжают стремиться к выживанию и на благо своих членов.
В Нгеане успешные кооперативы, хотя и традиционные, используют ценность бренда и интеллектуальный вклад молодежи, перенимая опыт своих предшественников и диверсифицируя свою деятельность для выживания. Молодые кооперативы также обладают высокой квалификацией в области технологий, умеют применять науку и технику, а также имеют навыки продаж для участия в онлайн-бизнесе. Такие успешные кооперативы не только развивают экономику, но и поддерживают друг друга, делясь рабочими местами, доходами и технологическими и научными достижениями.
В настоящее время в провинции Нгеан, в сельскохозяйственном секторе, наряду с традиционно эффективными кооперативами, такими как: сельскохозяйственные и строительные кооперативы Минь Тхань, Тхо Тхань и Лиен Тхань (Йен Тхань); кооператив 19/5 (Нгиа Дан); сельскохозяйственные и сервисные кооперативы Нги Лам и Нги Ван (Нги Лок)... появилось множество новых и эффективных производственных и бизнес-моделей, таких как: сельскохозяйственный кооператив Дай Хюэ, кооператив Сен Куэ Бак и кооператив Чань Тхиен Нхан (Нам Дан); сельскохозяйственные сервисные кооперативы Дьен Куанг и Дьен Фонг (Дьен Чау); кооператив по выращиванию рассады Чи Кхе (Кон Куонг); кооперативы Тан Тхань и Тинь Санг Дуонг (Куи Хоп); и кооператив по выращиванию лекарственных трав Нгиа Дан (Нгиа Дан). Сельскохозяйственный кооператив Хунг Тай (Хунг Нгуен)... Многие сельскохозяйственные кооперативы, помимо качественного удовлетворения потребностей своих членов, получают ежегодную прибыль в размере от сотен миллионов до миллиардов донгов.
В промышленном, ремесленном и торгово-сервисном секторах насчитывается 91 кооперативное хозяйство с 1695 членами; общий доход оценивается в 600 миллиардов донгов в год; средний доход штатных работников в кооперативах составляет 4,8–5,6 миллионов донгов в месяц. Эти кооперативы также активно внедряют инновации, создают совместные предприятия и связи, ищут новые рынки сбыта для своей продукции; постепенно реорганизуя свои структуры в соответствии с реалиями производства и бизнеса, повышая производительность и качество продукции. Продукция этих кооперативов первоначально получила признание на рынке, например, изделия ручной работы, изделия из дерева, резьба по камню, мебель для дома и переработка морепродуктов. Примерами являются ремесленный кооператив Тханг Лой в коммуне Тхо Тхань (Йен Тхань); кооператив по производству парчи Хоа Тьен (Куи Чау); и кооператив по производству лекарственных трав Пу Мат (Кон Куонг). Кооператив лекарственных трав Фу Куи (Тай Хоа), производственно-сервисный кооператив Сонг Лам, кооператив по переработке и обслуживанию морепродуктов в деревне Хайзянг 1 (город Куа Ло); рыночный кооператив Бен Тхуй (город Винь)... Кроме того, в провинции продолжают появляться многочисленные кооперативы с новыми инвестиционными направлениями и многообещающими перспективами, активно участвующие и координирующие эффективную реализацию профессиональной подготовки работников, такие как: ремесленный кооператив Тханг Лой (Йен Тхань), кооператив общего обслуживания Мон Сон (Кон Куонг), кооператив Сен Ванг (город Винь)...
В транспортном секторе в настоящее время действуют 40 кооперативов, предоставляющих транспортные услуги. После пандемии COVID-19 эти кооперативы постепенно адаптировались и внедряли инновации, инвестируя в инфраструктуру и повышая качество управления. Многие кооперативы сейчас эффективно работают. В этом секторе насчитывается 7950 членов, участвующих в кооперативах.
В кредитном секторе действуют 59 Народных кредитных фондов, расположенных в 16 районах, городах и поселках, с общим капиталом в 10 800 миллиардов донгов, из которых мобилизовано 9 684 миллиарда донгов. Общий непогашенный остаток по кредитам этих фондов составляет 7 930 миллиардов донгов, при этом неработающие кредиты составляют 67 миллиардов донгов, что составляет 0,8% от общего непогашенного остатка по кредитам.
В настоящее время, согласно оценке Подразделения развития сельских районов провинции Нгеан, политика поддержки кооперативов представляет собой пилотные программы, реализуемые в короткие сроки, и содержание поддержки не в полной мере учитывает трудности и препятствия в работе кооперативов. Поэтому она не оказывает реальной поддержки и не способствует более эффективному развитию сельскохозяйственных кооперативов в провинции в направлении налаживания связей, применения высоких технологий в производстве и повышения ценности и качества продукции. Кроме того, внутренний потенциал кооперативов остается слабым, что приводит ко многим трудностям. Несмотря на это, многие кооперативы добились прорывов и нашли новые, высокоэффективные направления.
Национальная стратегия устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов до 2030 года с перспективой до 2050 года основана на основополагающем принципе: «Сельское хозяйство, фермеры и сельские районы занимают стратегическое положение в процессе индустриализации и модернизации. Сельское хозяйство является национальным преимуществом и устойчивой основой. Сельские районы являются важными зонами экономического развития и служат культурной и социальной основой. Фермеры — это жизненно важная рабочая сила и человеческий ресурс». Соответственно, кооперативы выступают в качестве важнейших посредников в организации экономического производства в сельских районах. Там, где уделяется достаточно внимания развитию коллективного хозяйства и кооперативов, эти кооперативы будут процветать, и наоборот.
Подтверждением этому служит тот факт, что многие люди, уехавшие на работу в другие провинции, после пандемии COVID-19 решили вернуться в свои родные города, чтобы заняться экономической деятельностью. Создание бизнеса по кооперативным моделям и в рамках групп сотрудничества демонстрирует важность этого вида экономической деятельности, который является первым шагом к реализации креативных идей, подчеркиванию сильных сторон деревни и раскрытию огромного потенциала и рабочей силы в сельской местности.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о кооперативах 2012 года, кооператив — это коллективное экономическое объединение, находящееся в совместной собственности, обладающее правосубъектностью, созданное на добровольной основе не менее чем семью членами, которые сотрудничают и помогают друг другу в производстве, бизнесе и создании рабочих мест для удовлетворения общих потребностей своих членов на основе автономии, самоответственности, равенства и демократии в управлении кооперативом.
______
(Продолжение следует)