Предотвращение злоупотребления властью и положением при исполнении служебных обязанностей

Выявить и обработать множество случаев

Использование служебного положения и власти при исполнении служебных обязанностей является деянием, противоречащим возложенным на лицо должностным положением и властью, причиняющим ущерб интересам государства, общества, законным правам и интересам организаций и граждан из корыстных или иных личных побуждений. В последнее время власти Нгеана выявили и строго рассмотрели множество случаев, связанных с этим преступлением.

Как правило, в процессе проверки и расследования нарушений, которые произошли в начальной и средней школе-интернате для этнических меньшинств На Нгои (коммуна На Нгои, район Ки Сон), следственное полицейское агентство полиции района Ки Сон определило, что: С 2020 по 2023 год Фам Мань Хунг - директор начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств Бао Тханг (бывший директор начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств На Нгои в период с 2020 по 2023 год) поручил Труонг Суан Кыонгу, бухгалтеру начальной и средней школы-интерната для этнических меньшинств На Нгои, и ряду связанных с ними лиц создать поддельные платежные документы для контракта на найм охранников школы, создать поддельные записи о снятии средств за преподавательскую деятельность вместо учителей, находящихся в декретном отпуске и испытывающих нехватку персонала, создать поддельные записи для расчета денег за закупку оборудования.

В то же время он руководил незаконным сбором средств студентов с целью их присвоения и использования в личных целях на общую сумму более 374 миллионов донгов.

В связи с этим следственное полицейское управление округа Кисон приняло решение возбудить уголовное дело и привлечь обвиняемых к ответственности.и вынес постановление о временном заключении под стражу Фам Мань Хунга за хищение и злоупотребление положением и властью при исполнении служебных обязанностей; и Чыонг Суан Куонга за злоупотребление положением и властью при исполнении служебных обязанностей.

Или случай «Злоупотребления положением и властью при исполнении служебных обязанностей» произошел в Управлении промышленных кластеров в районе Куйхоп.

В ходе анализа ситуации власти обнаружили, что в этом районе имело место составление поддельных отчетов об оценке воздействия на окружающую среду с целью пополнения бюджета, что наносило ущерб государству. Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с коррупцией, экономикой, контрабандой и охраной окружающей среды (полиция провинции Нгеан) учредил специальный проект для борьбы с этой проблемой.

По результатам расследования 25 апреля 2024 года Следственное полицейское управление провинции Нгеан вынесло постановление о привлечении к уголовной ответственности Нгуен Тхи Хонг Нхунг, специалиста отдела финансов и планирования Народного комитета округа Куихоп; Фам Тхи Жанг, сотрудницы акционерной компании Viet Anh Environment, за преступление «Использование преимущества служебного положения и власти при исполнении служебных обязанностей» в соответствии с положениями статьи 356 Уголовного кодекса.

Расширяя расследование дела, 10 июня 2024 года Следственное полицейское управление провинции Нгеан вынесло постановление о привлечении к уголовной ответственности обвиняемых и ордер на арест для задержания еще двух лиц: Чан Дык Лоя - заместителя председателя Народного комитета района Куихоп; Нгуена Ван Хоа - директора акционерной компании Viet Anh Environment для расследования того же преступления, о котором говорилось выше.

Совсем недавно, 30 июня, следственное управление полиции провинции Нгеан вынесло решение о возбуждении уголовного дела и привлечении к ответственности 3 подозреваемых за преступление «Злоупотребление положением и властью при исполнении служебных обязанностей», связанное с нарушениями, имевшими место в Центре сестринского ухода за лицами, выдающимися заслугами перед революцией в провинции Нгеан.

Соответственно, полицейское агентство определило: В 2021 году г-жа Нгуен Тхи Л. (в то время она занимала должность директора Центра по уходу за людьми, имеющими особые заслуги перед революцией в провинции Нгеан) вступила в сговор с Нгуен Ба Нгоком - директором строительной акционерной компании 268 Хунг Нгуеном и Фан Хонг Соном - главным бухгалтером Центра по уходу за людьми, имеющими особые заслуги перед революцией в провинции Нгеан, с целью подделки тендерной документации, закупочной документации и платежных документов на пакеты закупок, инвестиции в оборудование, модернизацию учреждений, обслуживающих людей, с целью изъятия денег из государственного бюджета в нарушение нормативных актов для получения незаконной прибыли и причинения убытков в размере миллиардов донгов.

Кроме того, в июне 2024 года власти также выявили 1 случай и 3 факта «злоупотребления положением и властью при исполнении служебных обязанностей», произошедших в больнице традиционной медицины Нге Ан.

Передовой ответственность за государственную службу

По словам доктора юридических наук Нгуена Тронг Хая, директора юридической фирмы Trong Hai and Associates: «Действия злоупотребления положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей должностными лицами, государственными служащими и лицами, наделенными властью, не только наносят ущерб государству, организациям и отдельным лицам, но и приводят к потере доверия среди людей, отрицательно влияя на общественное мнение».

Данное преступление относится к группе коррупционных и должностных преступлений, предусмотренных статьей 356 Уголовного кодекса 2015 года, измененной и дополненной в 2017 году.

Соответственно, правонарушители, злоупотребляющие своим положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей, могут быть привлечены к уголовной ответственности с наказанием в виде исправительных работ, не связанных с лишением свободы, до 3 лет и до 15 лет лишения свободы в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, причиненного ущерба имуществу...

Кроме того, нарушителю также запрещено занимать определенные должности на срок от 1 года до 5 лет и может быть назначен штраф в размере от 10 000 000 до 100 000 000 донгов.

За последнее время в провинции Нгеан было реализовано множество решений по повышению осведомленности и ответственности кадров и государственных служащих при выполнении ими своих общественных обязанностей; предотвращению случаев, когда кадры и государственные служащие не стремятся к самосовершенствованию, используют пробелы в управлении, механизмах, политике и злоупотребляют предоставленными полномочиями и задачами в целях преследования и получения личной выгоды.

Как правило, 1 декабря 2023 года Народный комитет провинции издал документ № 10309-UBND-TD, реализующий Директиву № 26/CT-TTg премьер-министра об улучшении и усилении контроля, проверки и надзора за деятельностью государственных служб.

Соответственно, провинциальный народный комитет просит департаменты, отделения, сектора; государственные предприятия провинции, народные комитеты районов, городов, поселков... неукоснительно выполнять указания премьер-министра о дальнейшем укреплении дисциплины и порядка в государственных административных органах всех уровней; регулярно организовывать проверки, ревизии и контролировать выполнение возложенных задач и полномочий учреждениями, организациями и лицами, находящимися в их подчинении; особенно выполнение задач и полномочий, связанных с выполнением рабочих и административных процедур для людей и предприятий, а также выполнение этических норм, кодексов поведения, внутренних правил и рабочих регламентов учреждений и подразделений.

В ходе проверок, обследований и надзора в случае выявления нарушений применять или рекомендовать компетентным государственным органам применять меры воздействия в соответствии с положениями закона в целях предупреждения, устранения и оперативного реагирования на нарушения закона и нарушения общественной этики.

При необходимости запрашивать или предлагать проведение проверок компетентными органами; при обнаружении признаков преступлений рекомендовать компетентным органам разъяснить их и принять строгие меры в соответствии с положениями закона.

Недавно, 4 июня 2024 года, Народный комитет провинции издал Директиву № 20/CT-UBND об укреплении дисциплины, административной дисциплины и повышении эффективности работы в учреждениях, подразделениях и организациях провинции.

В нем четко указано: Руководитель должен нести прямую и полную ответственность за все аспекты деятельности агентства и подразделения; повышать чувство ответственности, дисциплину, профессиональный уровень, этические стандарты и образ жизни у себя и своих сотрудников, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Директива также обязывает директоров департаментов, руководителей департаментов и отделений провинциального уровня, а также председателей народных комитетов районов, городов и поселков провинции усилить контроль и надзор за деятельностью государственных служб; оперативно проверять, заменять или переводить на другие должности кадры и государственных служащих со слабыми способностями, не соответствующие должностным требованиям; избегать или уклоняться от ответственности, влияющей на выполнение общих задач; выявлять и строго пресекать случаи задержек, неудобств, преследований, коррупции и негатива в отношении учреждений, подразделений, руководителей учреждений, подразделений и кадров, государственных служащих и государственных служащих.

Практика показывает, что случаи злоупотребления положением и полномочиями при исполнении государственных обязанностей происходят в основном из-за ухудшения профессиональной этики должностных лиц и государственных служащих, низкой общественной ответственности должностных лиц и государственных служащих, а также мотива личной выгоды, приводящего к нарушениям.

Поэтому, помимо проверок и надзора со стороны компетентных органов, каждому кадровому и государственному служащему необходимо повышать свою осведомленность в вопросах соблюдения законодательства, развивать профессиональные навыки, профессиональную этику и ответственность при выполнении государственных обязанностей.

Агентства, департаменты и отделения также должны создавать условия и повышать роль «глаз и ушей» народа в выявлении и строгом пресечении должностных лиц и государственных служащих, которые преследуют и создают проблемы при исполнении своих обязанностей, особенно в деликатных областях, где вероятность нарушений высока.

Кхань Ли