Борьба со злоупотреблением властью и полномочиями при исполнении служебных обязанностей.

Многие случаи были выявлены и рассмотрены.

Злоупотребление служебным положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей является действием, противоречащим возложенным на лицо, занимающее такое положение или обладающее такими полномочиями, наносящим ущерб интересам государства, общества, а также законным правам и интересам организаций и отдельных лиц в целях личной выгоды или по иным личным мотивам. В последнее время власти Нгеана выявили и сурово наказали множество случаев, связанных с этим преступлением.

Типичный пример процесса проверки и расследования нарушений в этнической школе-интернате На Нгой (коммуна На Нгой, район Ки Сон) показывает, что Следственное управление полиции района Ки Сон установило: в период с 2020 по 2023 год Фам Мань Хунг, директор этнической школы-интерната Бао Тханг (ранее директор этнической школы-интерната На Нгой с 2020 по 2023 год), дал указание Чыонг Суан Куонгу, бухгалтеру этнической школы-интерната На Нгой, и нескольким связанным с ним лицам фальсифицировать платежные документы по контрактам на охрану школы, фальсифицировать документы о снятии средств на оплату замещения учителей, находящихся в декретном отпуске, и в связи с нехваткой персонала, а также фальсифицировать документы о расчетах по закупке оборудования.

Одновременно с этим он руководил сбором денег со студентов в личных целях на общую сумму более 374 миллионов донгов.

В связи с этим Следственный отдел полиции района Ки Сон принял решение о возбуждении уголовного дела и привлечении подозреваемого к ответственности.и распорядился о временном задержании Фам Мань Хуна по обвинению в растрате и злоупотреблении служебным положением при исполнении служебных обязанностей; и Чыонг Суан Куонга по обвинению в злоупотреблении служебным положением при исполнении служебных обязанностей.

Или рассмотрим случай «злоупотребления властью и полномочиями при исполнении служебных обязанностей», произошедший в Управлении промышленных кластеров в районе Куйхоп.

В ходе сбора разведывательной информации власти обнаружили, что в этом районе имела место ситуация с фальсификацией отчетов об оценке состояния окружающей среды с целью получения бюджетных выплат, что наносило ущерб государству. Департамент уголовного расследования коррупции, экономических преступлений, контрабанды и экологических преступлений (полиция провинции Нгеан) возбудил специальное дело для борьбы с этим явлением.

По результатам расследования 25 апреля 2024 года Управление уголовных расследований полиции провинции Нгеан вынесло решение о привлечении к уголовной ответственности Нгуен Тхи Хонг Нхунг, специалиста отдела финансов и планирования Народного комитета района Куйхоп, и Фам Тхи Джанг, сотрудницы компании «Вьетань Экологическое акционерное общество», по обвинению в «злоупотреблении служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей», как это предусмотрено статьей 356 Уголовного кодекса.

Расширяя расследование дела, 10 июня 2024 года Управление уголовных расследований полиции провинции Нгеан вынесло решение о возбуждении уголовного дела и выдало ордер на арест еще двух лиц: Чан Дык Лоя — заместителя председателя Народного комитета района Куйхоп; и Нгуена Ван Кхоа — директора компании Viet Anh Environmental Joint Stock Company, для проведения расследования по вышеупомянутому преступлению.

Совсем недавно, 30 июня, Следственное управление полиции провинции Нгеан издало решение о возбуждении уголовного дела и привлечении к ответственности трех человек за преступление, связанное с «злоупотреблением служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей», в связи с нарушениями, имевшими место в Центре по уходу за людьми, заслужившими заслуги перед революцией в провинции Нгеан.

Таким образом, полиция установила, что в 2021 году г-жа Нгуен Тхи Л. (в то время занимавшая должность директора Центра по оказанию помощи людям, внесшим значительный вклад в революцию в провинции Нгеан) вступила в сговор с Нгуен Ба Нгоком — директором строительной компании «Хунг Нгуен 268» — и Фан Хонг Соном — главным бухгалтером Центра по оказанию помощи людям, внесшим значительный вклад в революцию в провинции Нгеан, с целью фальсификации тендерной документации, документов о закупках и платежных документов для приобретения и инвестирования в оборудование и модернизацию объектов, обслуживающих людей, внесших значительный вклад в революцию, с целью незаконного изъятия средств из государственного бюджета для получения незаконной прибыли и причинения ущерба на миллиарды донгов.

Кроме того, в июне 2024 года власти обнаружили случай с участием трех человек, обвиняемых в «злоупотреблении служебным положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей» в больнице традиционной медицины Нге Ан.

Передовой ответственность за выполнение служебных обязанностей

По словам доктора Нгуен Чонг Хая, директора юридической фирмы Trong Hai & Associates: злоупотребление служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей должностными лицами и государственными служащими не только наносит ущерб государству, организациям и отдельным лицам, но и подрывает доверие общественности и негативно влияет на общественное мнение.

Это преступление относится к группе преступлений, связанных с коррупцией и злоупотреблением властью, как это предусмотрено статьей 356 Уголовного кодекса 2015 года с поправками и дополнениями 2017 года.

Соответственно, лица, злоупотребляющие своим положением и властью при исполнении служебных обязанностей, могут быть привлечены к ответственности с применением наказаний, варьирующихся от мер исправительного воздействия, не связанных с лишением свободы, до лишения свободы на срок от 3 до 15 лет, в зависимости от тяжести нарушения и размера причиненного имущественного ущерба.

Кроме того, нарушителям может быть запрещено занимать определенные должности на срок от 1 до 5 лет, а также может быть наложен штраф в размере от 10 000 000 до 100 000 000 донгов.

За прошедший период провинция Нгеан реализовала множество мер по повышению осведомленности и ответственности кадров и государственных служащих при выполнении служебных обязанностей; предотвращению случаев отсутствия самосовершенствования у кадров и государственных служащих, использования лазеек в управлении, механизмах и политике, а также злоупотребления предоставленными им полномочиями и обязанностями для преследования или извлечения выгоды из коррупции.

Например, 1 декабря 2023 года Народный комитет провинции издал документ № 10309-UBND-TD для реализации директивы № 26/CT-TTg премьер-министра об исправлении и усилении инспекции, проверки и надзора за деятельностью государственных служащих.

В связи с этим Народный комитет провинции просит все департаменты, ведомства и государственные предприятия провинции, а также народные комитеты районов, городов и поселков строго выполнять указания Премьер-министра о дальнейшем совершенствовании и укреплении дисциплины и порядка в государственных административных органах всех уровней; регулярно организовывать проверки, допросы и надзор за выполнением возложенных задач и полномочий ведомствами, организациями и лицами, находящимися в их управлении; особенно за выполнением задач и полномочий, связанных с разрешением административных вопросов для граждан и предприятий, а также за соблюдением этических норм, кодексов поведения, внутренних правил и рабочих процедур ведомств и подразделений.

В ходе проверок, экспертиз и надзора, при выявлении нарушений, в соответствии с законом должны быть приняты меры или даны рекомендации компетентным государственным органам по предотвращению, исправлению и оперативному устранению нарушений закона и этики государственной службы.

При необходимости запросить или предложить компетентному органу провести проверку; при обнаружении признаков преступления рекомендовать компетентному органу провести уточнение и строго урегулировать дело в соответствии с законом.

Недавно, 4 июня 2024 года, Народный комитет провинции издал Директиву № 20/CT-UBND об укреплении административной дисциплины и порядка, а также повышении эффективности работы в учреждениях, подразделениях и организациях провинции.

В документе четко указано, что руководитель ведомства или подразделения несет прямую и всеобъемлющую ответственность за все аспекты его деятельности; и должен повышать собственное чувство ответственности, дисциплину, профессиональную компетентность, этические стандарты и образ жизни, а также повышать этот уровень у своих сотрудников, государственных служащих и работников.

Директива также обязывает директоров департаментов, руководителей провинциальных ведомств и председателей народных комитетов районов, городов и поселков провинции усилить инспекцию и надзор за деятельностью государственных служащих; оперативно пересматривать, заменять или переводить на другие должности должностных лиц и государственных служащих со слабыми компетенциями, не соответствующих должностным требованиям; тех, кто уклоняется от ответственности, что негативно сказывается на выполнении задач; а также выявлять и строго пресекать действия ведомств, подразделений, руководителей ведомств и подразделений, а также должностных лиц и государственных служащих, которые создают задержки, неудобства, притеснения, коррупцию и негативные практики.

На практике случаи злоупотребления властью и полномочиями при исполнении служебных обязанностей в основном происходят из-за снижения профессиональной этики должностных лиц и государственных служащих, низкого чувства ответственности на государственной службе и корыстных мотивов, ведущих к нарушениям.

Поэтому, помимо проверок и надзора со стороны соответствующих органов, каждый чиновник и государственный служащий должен повышать свою осведомленность о соблюдении законодательства; развивать профессиональные навыки, профессиональную этику и ответственность при выполнении своих обязанностей.

Государственным учреждениям и ведомствам также необходимо создавать условия и поощрять роль граждан как «глаз и ушей» в выявлении и строгом пресечении действий должностных лиц и государственных служащих, которые занимаются притеснениями или причиняют неудобства при исполнении своих обязанностей, особенно в чувствительных областях, где высока вероятность нарушений.