«Сберегательно-кредитные группы» — модель, получившая широкое влияние в работе «Квалифицированной массовой мобилизации».
Благодаря сберегательно-кредитным группам многие бедные домохозяйства и бенефициары политики в Нгеане имеют условия для развития производства, увеличения доходов и избавления от нищеты.
«Акушерка» бедных
Сберегательно-кредитные группы создаются Народным комитетом на уровне коммуны и действуют в населённом пункте. Минимальный состав группы – 5 человек, максимальный – 60. Группа действует на основе коллективного голосования большинством голосов под руководством правления группы. Члены правления сберегательно-кредитной группы координируют, стимулируют и контролируют друг друга для выполнения задач, порученных Банком социальной политики в соответствии с договором о предоставлении полномочий.
С момента своего создания ссудо-сберегательные группы стали неотъемлемой частью модели реализации кредитной политики. Исходя из требований профессиональных задач, посредством оценки и использования практического опыта, в 2022 году Провинциальный банк социальной политики возглавил научно-исследовательскую работу по теме «Решения по повышению качества ссудо-сберегательных групп на устойчивой основе, связанные с деятельностью сообщества, в отделении Провинциального банка социальной политики Нгеан».
Проект был принят и признан отличным Вьетнамским банком социальной политики (согласно решению № 4451/QD-NHCS от 10 июня 2022 года). На основе исследовательского проекта отделение Нгеан Вьетнамского банка социальной политики разработало проект и план по созданию сети сберегательно-кредитных групп, обеспечивающих устойчивое развитие и интеграцию в общественную деятельность.
Сберегательно-кредитная группа деревни Лангсиенг коммуны Моншон района Конкуонг, возглавляемая г-жой Ха Тхи Мо, насчитывает 49 участников. Группа создана в соответствии с пилотным проектом филиала, реализуемым с 2022 года в рамках устойчивого развития и связана с общественной деятельностью. Потребности домохозяйств в основном связаны с финансированием сельскохозяйственного и лесного производства, животноводства и т. д. Общая сумма непогашенной задолженности группы на текущий момент составляет почти 3,6 млрд донгов.
Чтобы гарантировать целевое и эффективное использование капитала, г-жа Ха Тхи Мо регулярно проверяет и контролирует его использование; призывает заёмщиков своевременно выплачивать проценты и активно поощряет их экономить на расходах и формировать привычку к сбережению. Многие домохозяйства эффективно использовали заёмный капитал, что способствовало увеличению доходов и стабилизации жизни.
Г-жа Ха Тхи Хыонг, участница группы, рассказала: «Получив кредит, она инвестировала в разведение буйволов и коров, посадку акаций и развитие туризма в сообществе. Из почти бедной семьи её семья теперь имеет стабильный доход и дополнительные сбережения. Её бизнес-модель в сфере туризма в сообществе также привлекла и создала рабочие места для четырёх местных жителей».
Практическая эффективность с практической точки зрения
Изменения в мышлении и методах работы по мобилизации низовых масс, качество функционирования сети доверия и делегирования, показатели кредитного качества и оценки эффективности работы всего отделения провинции Нгеан кардинально изменились по сравнению с предыдущими годами.
По состоянию на 31 июля 2024 года в провинции зарегистрировано 6135 групп (из которых 261 – это устойчивые сберегательно-кредитные группы, связанные с общественной деятельностью, в том числе: 93 группы Ассоциации фермеров, 92 группы Женской ассоциации, 40 групп Ассоциации ветеранов и 36 групп Союза молодёжи). Средний остаток непогашенных кредитов достиг 2169 млн донгов на группу, что на 118 млн донгов больше, чем на начало 2024 года. Результаты оценки и классификации: 5998 групп – хорошие (что составляет 97,77%); 108 групп – хорошие (что составляет 1,42%), 28 групп – средние (что составляет 0,33%) и 1 группа – слабые (0,02%).
Деятельность групп действительно принесла большую эффективность и значимость в горных районах, отдалённых районах и районах с крайне сложными условиями. Пропагандистская и мобилизационная работа на низовом уровне проводилась последовательно, синхронно, комплексно и непрерывно, что дало весьма положительные результаты. С 2022 года по настоящее время практически не было обращений и писем от граждан в вышестоящие инстанции по вопросам кредитования, негативные проблемы практически полностью сошли на нет, а возникающие проблемы выявлялись и решались оперативно.
Г-н Хоанг Сон Лам, заместитель директора Провинциального банка социальной политики, сказал: «После проведения полевого исследования ряда моделей сберегательно-кредитных групп Банк социальной политики совместно с уполномоченными организациями в провинции Нгеан выпустил План № 122/NHCS-UT от 6 февраля 2024 года «Создание сети сберегательно-кредитных групп в устойчивом направлении, связанной с деятельностью сообщества в провинции Нгеан к 2030 году».
Реализация плана получила высокую оценку со стороны провинциальных ассоциаций, внимание со стороны местных партийных комитетов и органов власти, а также положительный отклик населения. В результате первый этап внедрения пилотной модели устойчивых сберегательно-кредитных групп превзошёл поставленные цели.
Сберегательно-кредитные группы рассматриваются как «вытянутая рука» в процессе реализации кредитной политики, способствуя своевременному предоставлению кредитного капитала бенефициарам. Это также сокращает расходы и время заёмщиков и расширяет доступ к кредитам социальной политики для малоимущих и других бенефициаров. Тем самым, помогая людям создавать условия для инвестирования в развитие производства, увеличения доходов домохозяйств и постепенного выхода из бедности.
Реализация модели создания устойчивой сберегательно-кредитной группы, связанной с деятельностью сообщества, способствовала повышению качества сети сберегательно-кредитных групп, качества трастовой деятельности и кредитного качества отделения Банка социальной политики в провинции Нгеан, сделав его безопасным и сильным...
Товарищ Нго Динь Вьен, заместитель секретаря партийного комитета бизнес-блока провинции Нгеан, сказал: «Сберегательно-кредитная группа была зарегистрирована партийным комитетом провинциального банка социальной политики для создания модели, типичного примера «мобилизации квалифицированных масс» с 2022 года. Хотя это только первый пилотный этап, практическая деятельность показывает, что модель устойчивых сберегательно-кредитных групп, связанных с общественной деятельностью, демонстрирует креативность, уникальность и имеет сильное влияние в провинции».
Результативность модели постепенно повысила эффективность мер кредитной политики в этой области, способствуя успешной реализации национальных целевых программ по устойчивому сокращению бедности, новому сельскому строительству и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
Партийный комитет Банка социальной политики является одним из 39 выдающихся коллективов и отдельных лиц, изучающих и следующих идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина; реализующих движение подражания «Умелая массовая мобилизация» и ярким пятном в Положении о низовой демократии на период 2021–2023 гг., которое получило высокую оценку Постоянного комитета Провинциального комитета партии Бизнес-блока в Ханое в июне 2024 г.