«Группа сбережений и кредитования» — модель, оказавшая широкое влияние на работу «Квалифицированной массовой мобилизации»
Благодаря сберегательно-кредитным группам многие бедные домохозяйства и бенефициары политики в Нгеане имеют условия для развития производства, увеличения доходов и избавления от нищеты.
«Акушерка» бедных
Сберегательно-кредитные группы создаются Народным комитетом на уровне коммуны и действуют в деревне. Минимальный состав группы – 5 человек, максимальный – 60. Группа действует на основе коллективного голосования большинством голосов под руководством правления группы. Члены правления сберегательно-кредитной группы координируют, стимулируют и контролируют друг друга для выполнения задач, порученных Банком социальной политики в соответствии с договором о предоставлении полномочий.
С момента своего создания ссудо-сберегательные группы стали неотъемлемой частью модели реализации кредитной политики. Исходя из требований профессиональных задач, оценки и практического опыта, в 2022 году Провинциальный банк социальной политики возглавил научно-исследовательскую работу по теме «Решения по повышению качества ссудо-сберегательных групп в устойчивом направлении, связанные с деятельностью сообщества, в отделении Провинциального банка социальной политики Нгеан».
Проект был одобрен и признан отличным Вьетнамским банком социальной политики (согласно решению № 4451/QD-NHCS от 10 июня 2022 года). На основе исследовательского проекта отделение Нгеан Вьетнамского банка социальной политики разработало проект и план по созданию сети сберегательно-кредитных групп, обеспечивающих устойчивое развитие и интеграцию в общественную деятельность.
Сберегательно-кредитная группа деревни Лангсиенг коммуны Моншон района Конкуонг, возглавляемая г-жой Ха Тхи Мо, насчитывает 49 участников. Группа создана в соответствии с пилотным проектом филиала, реализуемым с 2022 года в рамках устойчивого развития и связана с общественной деятельностью. Потребности домохозяйств в основном связаны с финансированием сельскохозяйственного и лесного производства, животноводства и т. д. Общая сумма непогашенной задолженности группы на текущий момент составляет почти 3,6 млрд донгов.
Чтобы гарантировать целевое и эффективное использование капитала, г-жа Ха Тхи Мо регулярно проверяет и контролирует его использование; призывает заёмщиков своевременно выплачивать проценты и активно поощряет их экономить на расходах и формировать привычку к сбережению. Многие домохозяйства эффективно использовали заёмный капитал, что способствовало увеличению доходов и стабилизации жизни.
Г-жа Ха Тхи Хыонг, участница группы, рассказала: «Получив кредит, она инвестировала в разведение буйволов и коров, посадку акаций и развитие туризма в сообществе. Из почти бедной семьи её семья теперь имеет стабильный доход и дополнительные сбережения. Её бизнес-модель в сфере туризма в сообществе также привлекла и создала рабочие места для четырёх местных жителей».
Практическая эффективность с практической точки зрения
Изменения в мышлении и методах работы по мобилизации низовых масс, качество функционирования сети поручений и делегирования, показатели кредитного качества и оценки эффективности работы всего отделения в провинции Нгеан кардинально изменились по сравнению с предыдущими годами.
По состоянию на 31 июля 2024 года во всей провинции зарегистрировано 6135 групп (из них 261 группа устойчивых сбережений и кредитов, связанных с общественной деятельностью, в том числе: 93 группы Ассоциации фермеров, 92 группы Ассоциации женщин, 40 групп Ассоциации ветеранов, 36 групп Союза молодёжи). Средний размер непогашенной задолженности достиг 2169 миллионов донгов на группу, что на 118 миллионов донгов больше, чем в начале 2024 года. Результаты оценки и классификации: хорошие показатели – 5998 групп (что составляет 97,77%); хорошие показатели – 108 групп (что составляет 1,42%), средние показатели – 28 групп (что составляет 0,33%), слабые показатели – 1 группа (0,02%).
Деятельность групп действительно принесла большую эффективность и значимость в горных районах, отдалённых районах и крайне сложных районах. Пропагандистская и мобилизационная работа на низовом уровне проводилась последовательно, синхронно, комплексно и непрерывно, что дало весьма положительные результаты. С 2022 года по настоящее время практически не было обращений и писем от граждан по вопросам кредитования, негативные вопросы практически полностью сошли на нет, а другие возникающие проблемы выявлялись и решались оперативно.
Г-н Хоанг Сон Лам, заместитель директора Провинциального банка социальной политики, сказал: «После проведения полевого исследования ряда моделей сберегательно-кредитных групп Банк социальной политики совместно с уполномоченными организациями провинции Нгеан выпустил План № 122/NHCS-UT от 6 февраля 2024 года «Создание сети сберегательно-кредитных групп в устойчивом направлении, связанной с деятельностью сообщества в провинции Нгеан к 2030 году».
Реализация плана получила высокую оценку со стороны провинциальных организаций, внимание со стороны местных партийных комитетов и органов власти на низовом уровне, а также положительный отклик населения. В результате первый этап внедрения пилотной модели устойчивых сберегательно-кредитных групп превзошел поставленные цели.
Сберегательно-кредитные группы рассматриваются как «вытянутая рука» в процессе реализации кредитной политики, способствуя своевременному предоставлению кредитного капитала получателям. Это также сокращает расходы и время заёмщиков и расширяет доступ к кредитам социальной политики для малоимущих и других субъектов политики. Тем самым помогая людям создавать условия для инвестирования в развитие производства, увеличения доходов домохозяйств и постепенного выхода из бедности.
Внедрение устойчивой модели сберегательно-кредитной группы, связанной с деятельностью сообщества, способствовало повышению качества работы сети сберегательно-кредитных групп, качества трастовой деятельности и кредитного качества отделения Банка социальной политики в провинции Нгеан.
Товарищ Нго Динь Вьен, заместитель секретаря партийного комитета бизнес-блока провинции Нгеан, сказал: «Сберегательно-кредитная группа была зарегистрирована партийным комитетом провинциального банка социальной политики для создания модели, типичного примера «мобилизации квалифицированных масс» с 2022 года. Хотя это только первый пилотный этап, практическая деятельность показывает, что модель устойчивых сберегательно-кредитных групп, связанных с общественной деятельностью, демонстрирует креативность, уникальность и имеет сильное влияние в провинции».
Результативность модели постепенно повысила эффективность мер кредитной политики в этой области, способствуя успешной реализации национальных целевых программ по устойчивому сокращению бедности, новому сельскому строительству и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
Партийный комитет Банка социальной политики является одним из 39 выдающихся коллективов и отдельных лиц, изучающих и следующих идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; реализующих движение подражания «Умелая массовая мобилизация» и ярким пятном в Положении о низовой демократии на период 2021–2023 гг., которое получило высокую оценку Постоянного комитета Провинциального комитета партии Бизнес-блока в Ханое в июне 2024 г.
