Закон

Необходимо определиться с приобретением земли для национальной автомагистрали №7 через район Йентхань

Тянь Донг December 26, 2024 13:52

Несмотря на то, что район Йентхань неоднократно выступал с заявлениями, мобилизовывался и проводил диалоги, до сих пор многие домохозяйства, входящие в проект по модернизации и расширению Национальной автомагистрали 7, еще не передали землю.

Постоянно пропущенные встречи

Проект модернизации национального шоссе №7 (участок 0–36 км) и управления оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой – Намкан в провинции Нгеан, был одобрен Министерством транспорта решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года. Общий объем инвестиций составит 1300 млрд донгов. Инвестором выступил Совет по управлению проектом № 4. Строительство этого проекта официально началось в сентябре 2022 года. Общая протяженность участка составляет 27,5 км и проходит через районы Дьенчау, Йентхань и Долыонг.

Проект разделен на 3 строительных пакета: 01, 02 и 03. Ожидается, что проект будет завершен в декабре 2023 года. Однако, несмотря на многочисленные продления, до сих пор проект не был завершен, поскольку многие домохозяйства настроены не передавать участок.

Đoạn qua xã Viên Thành đang bị thắt lại
Участок дороги через коммуну Вьентхань ограничен из-за проблем с землеотводом, поэтому подрядчик не может начать строительство. Фото: Тьен Донг

В районе Йентхань национальное шоссе № 7 имеет общую протяжённость 27 774 м (включая обе стороны) и проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань (ныне коммуна Ванту) и Митхань. В настоящее время только коммуна Виньтхань полностью завершила строительство основного маршрута. Остальные коммуны не завершили расчистку участка, что привело к приостановке строительства на многих участках.

На сегодняшний день Народный комитет района Йентхань передал прерывистый участок от км 9+180 до км 24+678 (слева и справа от маршрута) протяженностью около 26,996 км/27,774 км (достигнув 97,2%); в настоящее время осталось еще 0,788 км/27,774 км (включая левую и правую части маршрута), что составляет 2,8% и затрагивает 42 домохозяйства и 47 земельных участков.

bna_15.jpg
В коммуне Митхань многие участки ещё не построены. Фото: Тьен Донг

В частности, в коммуне Вьентхань общая протяженность замороженных земель составляет 166 м и затрагивает 11 земельных участков (10 домохозяйств), из которых 4 домохозяйства должны обеспечить исполнение решения о возврате земель на участках км 12+980 — км 13+80 (справа от трассы) и км 3+340 — км 13+460 (слева от трассы).

В коммуне Баотхань в настоящее время существует проблема протяженностью 26 м, затрагивающая участок земли, принадлежащий одному домохозяйству. Стоит отметить, что эти домохозяйства согласились на строительство канала, но не дороги.

В коммуне Ван Ту все еще существует проблема протяженностью 34 м, которая затрагивает 2 земельных участка 2 домохозяйств на участке км19+00 - км19+034 (правая сторона трассы).

bna_6(2).jpg
Коммуна Митхань — место с наибольшими проблемами на высоте 554 м. Фото: Тьен Донг

В настоящее время наибольший участок дороги находится в коммуне Митхань общей протяженностью 554 м и затрагивает 33 земельных участка, принадлежащих 29 домохозяйствам и частным лицам. В частности, это участки: км 21+700 – км 21+900 (слева от трассы), км 22+900 – км 23+040 (справа от трассы), км 22+760 – км 23+040 (слева от трассы), км 23+650 – км 24+551 (справа от трассы) и км 23+900 – км 24+551 (слева от трассы).

Согласно отчёту Народного комитета района Йентхань, несмотря на то, что Народный комитет района координировал работу с Советом по компенсациям и расчистке территории и народными комитетами коммун, где проходит проект, для организации пропаганды, мобилизации, диалога и убеждения, а также реагирования на петиции, чтобы люди понимали и соблюдали политику расчистки территории, многие домохозяйства фактически передали территорию государству. Однако многие домохозяйства по-прежнему считают, что они ущемлены в правах, и поэтому не передают территорию.

Khu vực chợ kè
Рыночная площадь Ке в деревне Ло коммуны Митхань ещё не достроена. Фото: Тьен Донг

Министерство транспорта и Вьетнамское дорожное управление, испытывая «нетерпение» по поводу этого проекта, неоднократно выпускали документы, требующие немедленного завершения. Даже провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет издавали множество документов, предписывающих, требующих и устанавливающих сроки сдачи объекта инвестору, чтобы строительная группа могла завершить проект.

В частности, совсем недавно, 13 декабря 2024 года, Народный комитет провинции Нгеан продолжил выпуск документа № 11154/UBND-CN, предписывающего Народным комитетам округов Дьенчау и Йентхань, а также соответствующим департаментам и отделениям срочно завершить работы по расчистке территории под строительство национальной автомагистрали №7 в установленные сроки. Однако сроки неоднократно переносились, и завершение проекта по всей трассе всё ещё откладывается.

bna_60.jpg
Участок коммуны Вьентхань застрял в расчистке земли, вид сверху. Фото: Тьен Донг

Люди расстроены из-за недостроенной дороги.

Г-н Данг Куанг Хоанг, председатель Народного комитета коммуны Вьентхань, сказал: «В настоящее время в коммуне домохозяйства, которые еще не передали землю, в основном проживают в деревнях 5 и 6. Есть домохозяйства, территории которых со строениями и активами находятся за пределами кадастровой карты 2005 года, и которым не выдан Сертификат на право землепользования, но которые все еще требуют компенсации и поддержки».

В частности, в коммуне Вьентхань в настоящее время рассматриваются два дела: г-жа Нгуен Тхи Лыонг и г-жа Буй Тхи Фыонг, проживающие в районе Гамлет 6, получили компенсацию, но ещё не передали землю. Они требуют компенсации за территорию за пределами трассы 7А.

Trường hợp đã nhận tiền nhưng vẫn không bàn giao
Случай получения денег, но не передачи земли в коммуне Вьентхань. Фото: Тьен Донг

Г-н Хоанг сказал, что сейчас, в преддверии Тета, многие домохозяйства передали свои земли, но из-за отсутствия других домохозяйств строительство дороги невозможно. Предприятия на шоссе №7 ещё больше недовольны тем, что дорога не достроена, поэтому в дождливую погоду она затоплена, а в солнечную – покрыта пылью.

В коммуне Митхань проживает домохозяйство г-на Нгуена Конг Суана, которое использует продуктивные лесные угодья, расчистка которых была одобрена Народным комитетом района Йентхань, но не согласилось с этим и потребовало компенсации по цене садовых участков. Также в этой коммуне есть три случая, когда земля была возвращена ранее (в 2011 году). В то время землей управлял Народный комитет коммуны, но домохозяйства заявили, что она принадлежит семье, и потребовали компенсации.

bna_16.jpg
Невозможность начать строительство крайне расстроила многие семьи, передавшие свои земли. Фото: Тьен Донг

Поскольку многие домохозяйства ещё не передали свои земли, многие домохозяйства, согласившиеся передать их, также «страдают» от невозможности завершить строительство дороги на многих участках, проходящих через коммуну Ми Тхань. Г-н Нгуен Винь Тхоан, житель деревни Зяп Куан, согласившийся передать свою землю, хотя ещё не получил компенсацию, возмущённо заявил: «Из-за того, что несколько домохозяйств не согласны, длинный участок заблокирован, что совершенно неразумно». Г-н Тхоан предложил местным властям действовать более решительно в процессе расчистки земель.

Г-жа Нгуен Тхи Ха, проживающая в деревне Ло, передала землю в начале 2024 года, но поскольку вдоль дороги есть несколько домов, которые ещё не передали землю, весь участок ещё не построен. Семья г-жи Ха ведёт бизнес вдоль этой дороги, приближается Тет, но дорога всё ещё в беспорядке, поэтому она очень расстроена.

Đoạn qua xã Mỹ Thành chưa được thi công
Транспорту сложно проезжать по неотремонтированным участкам. Фото: Тянь Донг

Видно, что задержка сдачи объекта привела к многочисленным последствиям. Помимо продления проекта, она также влияет на экологическую безопасность, безопасность дорожного движения и, в частности, существует риск остановки проекта до завершения строительства всего маршрута.

Стоит отметить, что с 26 июня по 1 июля 2024 года Народный комитет района Йентхань принял решения о создании Советов по реализации мер защиты строительства в коммунах Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань; а также решения об обеспечении возврата земель 4 домохозяйствам в коммуне Вьентхань для реализации проекта. Однако до сих пор вышестоящие органы не утвердили решения и планы по защите строительства и принудительному возврату земель. Это ещё больше замедляет и без того медленный процесс расчистки территории.

bna_22.jpg
Задержка сдачи объекта под этот проект привела к многочисленным последствиям. Фото: Тянь Донг

Г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель председателя Народного комитета района Йентхань, заявил, что, несмотря на активную мобилизацию, пропаганду и организацию диалога со стороны местных властей, домохозяйства по-прежнему не согласны. В ближайшее время, если люди не передадут участок в соответствии с установленными правилами, правительство реализует план защиты от строительства, чтобы обеспечить расчистку трассы.

«

Для случаев, когда при самостоятельном сносе полагается «иная поддержка», но при этом не производится демонтаж, а необходимо защитить конструкцию, размер этой «иной поддержки» также будет сокращен...

Г-н Нгуен Ван Зыонг — заместитель председателя Народного комитета района Йентхань

В худшем случае, если проект не будет завершён и центральное правительство прекратит финансирование, он будет передан в управление провинции. Если у провинции не будет средств на модернизацию, ремонт и содержание, неизвестно, когда откроется Национальная трасса 7. «В то же время, это основная трасса, соединяющая Национальную трассу 1A и скоростную автомагистраль «Север-Юг» с пограничным пунктом Намкан. Если её не откроют, это серьёзно повлияет на общее развитие провинции. Кроме того, пострадает транспортная инфраструктура и развитие южной оси района Йентхань», — подчеркнул г-н Зыонг.

Тянь Донг