Необходимо определиться с приобретением земли для национальной автомагистрали №7 через район Йентхань

Постоянно пропущенные встречи

Проект модернизации национального шоссе № 7 (участок 0–36 км) и борьбы с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой — Намкан провинции Нгеан, был одобрен Министерством транспорта решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года с общим объемом инвестиций в 1300 млрд донгов, выделенным Советом по управлению проектом № 4. К сентябрю 2022 года официально началось строительство этого проекта, общая протяженность которого составляет 27,5 км и проходит через районы Дьенчау, Йентхань и Долыонг.

Проект разделен на 3 строительных пакета: 01, 02 и 03. Ожидается, что проект будет завершен в декабре 2023 года. Однако, несмотря на многочисленные продления, до сих пор проект не был завершен, поскольку многие домохозяйства настроены не передавать участок.

В районе Йентхань национальное шоссе № 7 имеет общую протяжённость 27 774 м (включая обе стороны) и проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань (ныне коммуна Ванту) и Митхань. В настоящее время только коммуна Виньтхань полностью завершила строительство основного маршрута. Остальные коммуны не завершили расчистку участка, что привело к приостановке строительства на многих участках.

На сегодняшний день Народный комитет района Йентхань передал прерывистый участок от км 9+180 до км 24+678 (слева и справа от маршрута) протяженностью около 26,996 км/27,774 км (достигнув 97,2%); в настоящее время осталось еще 0,788 км/27,774 км (включая левую и правую части маршрута), что составляет 2,8% и затрагивает 42 домохозяйства и 47 земельных участков.

В частности, в коммуне Вьентхань общая протяженность замороженных земель составляет 166 м и затрагивает 11 земельных участков (10 домохозяйств), из которых 4 домохозяйства должны обеспечить исполнение решения о возврате земель на участках км 12+980 — км 13+80 (справа от трассы) и км 3+340 — км 13+460 (слева от трассы).

В коммуне Баотхань в настоящее время существует проблема протяженностью 26 м, затрагивающая участок земли, принадлежащий одному домохозяйству. Стоит отметить, что эти домохозяйства согласились на строительство канала, но не дороги.

В коммуне Ван Ту все еще существует проблема протяженностью 34 м, которая затрагивает 2 земельных участка 2 домохозяйств на участке км19+00 - км19+034 (правая сторона трассы).

В настоящее время наибольший ущерб наносится коммуне Митхань общей протяженностью 554 м, затрагивая 33 земельных участка, принадлежащих 29 домохозяйствам и частным лицам. В частности, это участки: км 21+700 – км 21+900 (вне трассы), км 22+900 – км 23+040 (по трассе), км 22+760 – км 23+040 (вне трассы), км 23+650 – км 24+551 (по трассе) и км 23+900 – км 24+551 (вне трассы).

Согласно отчёту Народного комитета района Йентхань, несмотря на то, что Народный комитет района координировал работу с Советом по компенсациям и расчистке территории и народными комитетами коммун, где реализуется проект, для организации пропаганды, мобилизации, диалога и убеждения, а также реагирования на петиции, чтобы люди понимали и соблюдали политику расчистки территории, многие домохозяйства фактически передали территорию государству. Однако многие домохозяйства по-прежнему считают, что они ущемлены в льготах, и поэтому до сих пор не передали территорию.

Министерство транспорта и Вьетнамское дорожное управление, испытывая «нетерпение» по поводу этого проекта, неоднократно направляли документы с требованием его реализации. Даже провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет издали множество документов, предписывающих, требующих и устанавливающих сроки сдачи объекта инвестору, чтобы строительная группа могла завершить проект.

В частности, совсем недавно, 13 декабря 2024 года, Народный комитет провинции Нгеан продолжил выпуск документа № 11154/UBND-CN, предписывающего Народным комитетам округов Дьенчау и Йентхань, а также соответствующим департаментам и отделениям безотлагательно завершить работы по расчистке территории под строительство национальной автомагистрали №7 в установленные сроки. Однако сроки неоднократно переносились, и завершение работ по всей трассе до сих пор не завершено.

Люди расстроены из-за недостроенной дороги

Г-н Данг Куанг Хоанг, председатель Народного комитета коммуны Вьентхань, сказал: «В настоящее время в коммуне домохозяйства, которые еще не передали землю, в основном проживают в деревнях 5 и 6. Есть домохозяйства, территории которых со строениями и активами находятся за пределами кадастровой карты 2005 года, и которым не выдан Сертификат на право землепользования, но которые все еще требуют компенсации и поддержки».

В частности, в коммуне Вьентхань в настоящее время рассматриваются два дела: домохозяйства г-жи Нгуен Тхи Лыонг и Буй Тхи Фыонг, проживающие в районе Гамлет 6, хотя и получили компенсацию, но до сих пор не передали землю. Они требуют компенсации за территорию за пределами трассы 7А.

Г-н Хоанг сказал, что сейчас, в преддверии Тета, многие домохозяйства передали свои земли, но из-за отсутствия других домохозяйств строительство дороги невозможно. Предприятия на шоссе №7 ещё больше недовольны тем, что дорога не достроена, поэтому в дождливую погоду она затапливается, а в солнечную – становится пыльной.

В коммуне Митхань проживает домохозяйство г-на Нгуена Конг Суана, которое использует продуктивные лесные угодья, расчистка которых была одобрена Народным комитетом района Йентхань, но не согласилось, требуя компенсации по цене садовой земли. В этой коммуне также есть три случая: земля была ранее возвращена (в 2011 году), в то время владельцем земли был Народный комитет коммуны, но домохозяйства заявили, что земля принадлежит семье, поэтому потребовали компенсации.

Поскольку многие домохозяйства ещё не передали свои земли, многие домохозяйства, согласившиеся передать их, также «пострадали» на многих участках, проходящих через коммуну Митхань, из-за того, что дорога не была достроена. Г-н Нгуен Винь Тхоан, житель деревни Зяпкуан, согласившийся передать свою землю, хотя ещё не получил компенсацию, возмущённо заявил: «Из-за того, что несколько домохозяйств не согласны, длинный участок заблокирован, что совершенно неразумно». Г-н Тхоан предложил местным властям действовать более решительно в процессе расчистки земель.

Г-жа Нгуен Тхи Ха, проживающая в деревне Ло, передала землю в начале 2024 года, но поскольку вдоль дороги есть несколько домов, которые ещё не передали землю, весь участок ещё не построен. Семья г-жи Ха ведёт бизнес вдоль этой дороги, скоро будет Тет, но дорога всё ещё в беспорядке, поэтому она очень расстроена.

Видно, что задержка сдачи объекта привела к многочисленным последствиям. Помимо того, что проект затягивается, он также влияет на экологическую безопасность, безопасность дорожного движения и, что особенно важно, существует риск остановки проекта до завершения строительства всего маршрута.

Стоит отметить, что с 26 июня по 1 июля 2024 года Народный комитет района Йентхань принял решения о создании Советов по реализации мер защиты строительства в коммунах Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань; а также решения об обеспечении возврата земель 4 домохозяйствам в коммуне Вьентхань для реализации проекта. Однако до сих пор вышестоящие органы не утвердили решения и планы по защите строительства и принудительному возврату земель. Это ещё больше замедляет и без того медленный процесс расчистки территории.

Г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель председателя Народного комитета района Йентхань, заявил, что, несмотря на активную мобилизацию, пропаганду и организацию диалога со стороны местных властей, домохозяйства по-прежнему не согласны. Если люди не передадут участок в соответствии с установленными правилами, правительство в ближайшее время реализует план защиты от строительства, чтобы обеспечить расчистку трассы.

«

Для случаев, когда при самостоятельном сносе полагается «иная поддержка», но при этом не производится демонтаж, а необходимо защитить конструкцию, размер этой «иной поддержки» также будет сокращен...

Г-н Нгуен Ван Зыонг — заместитель председателя Народного комитета района Йентхань

В худшем случае, если проект не будет завершён и центральное правительство сократит финансирование, проект будет передан в управление провинции. Если у провинции также не будет средств на модернизацию, ремонт и содержание, неизвестно, когда откроется движение по Национальной трассе 7. «В то же время, это основная трасса, соединяющая Национальную трассу 1A и скоростную автомагистраль «Север-Юг» с пограничным пунктом Намкан. Если её не откроют, это серьёзно повлияет на общее развитие провинции. Кроме того, пострадает транспортная инфраструктура и развитие южной оси района Йентхань», — подчеркнул г-н Зыонг.