Необходимо определиться с приобретением земли для национальной автомагистрали №7 через район Йентхань

Постоянно пропущенные встречи

Проект модернизации национального шоссе №7 (участок 0–36 км) и управления оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой – Намкан в провинции Нгеан, был одобрен Министерством транспорта решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года. Общий объем инвестиций составит 1300 млрд донгов. Инвестором выступил Совет по управлению проектом № 4. Строительство этого проекта официально началось в сентябре 2022 года. Общая протяженность участка составляет 27,5 км и проходит через районы Дьенчау, Йентхань и Долыонг.

Проект разделен на 3 строительных пакета: 01, 02 и 03. Ожидается, что проект будет завершен в декабре 2023 года. Однако, несмотря на многочисленные продления, до сих пор проект не был завершен, поскольку многие домохозяйства настроены не передавать участок.

В районе Йентхань национальное шоссе № 7 имеет общую протяжённость 27 774 м (включая обе стороны) и проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань (ныне коммуна Ванту) и Митхань. В настоящее время только коммуна Виньтхань полностью завершила строительство основного маршрута. Остальные коммуны не завершили расчистку участка, что привело к приостановке строительства на многих участках.

На сегодняшний день Народный комитет района Йентхань передал прерывистый участок от км 9+180 до км 24+678 (слева и справа от маршрута) протяженностью около 26,996 км/27,774 км (достигнув 97,2%); в настоящее время осталось еще 0,788 км/27,774 км (включая левую и правую части маршрута), что составляет 2,8% и затрагивает 42 домохозяйства и 47 земельных участков.

В частности, в коммуне Вьентхань общая протяженность замороженных земель составляет 166 м и затрагивает 11 земельных участков (10 домохозяйств), из которых 4 домохозяйства должны обеспечить исполнение решения о возврате земель на участках км 12+980 — км 13+80 (справа от трассы) и км 3+340 — км 13+460 (слева от трассы).

В коммуне Баотхань в настоящее время существует проблема протяженностью 26 м, затрагивающая участок земли, принадлежащий одному домохозяйству. Стоит отметить, что эти домохозяйства согласились на строительство канала, но не дороги.

В коммуне Ван Ту все еще существует проблема протяженностью 34 м, которая затрагивает 2 земельных участка 2 домохозяйств на участке км19+00 - км19+034 (правая сторона трассы).

В настоящее время наибольший участок дороги находится в коммуне Митхань общей протяженностью 554 м и затрагивает 33 земельных участка, принадлежащих 29 домохозяйствам и частным лицам. В частности, это участки: км 21+700 – км 21+900 (слева от трассы), км 22+900 – км 23+040 (справа от трассы), км 22+760 – км 23+040 (слева от трассы), км 23+650 – км 24+551 (справа от трассы) и км 23+900 – км 24+551 (слева от трассы).

Согласно отчёту Народного комитета района Йентхань, несмотря на то, что Народный комитет района координировал работу с Советом по компенсациям и расчистке территории и народными комитетами коммун, где проходит проект, для организации пропаганды, мобилизации, диалога и убеждения, а также реагирования на петиции, чтобы люди понимали и соблюдали политику расчистки территории, многие домохозяйства фактически передали территорию государству. Однако многие домохозяйства по-прежнему считают, что они ущемлены в правах, и поэтому не передают территорию.

Министерство транспорта и Вьетнамское дорожное управление, испытывая «нетерпение» по поводу этого проекта, неоднократно выпускали документы, требующие немедленного завершения. Даже провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет издавали множество документов, предписывающих, требующих и устанавливающих сроки сдачи объекта инвестору, чтобы строительная группа могла завершить проект.

В частности, совсем недавно, 13 декабря 2024 года, Народный комитет провинции Нгеан продолжил выпуск документа № 11154/UBND-CN, предписывающего Народным комитетам округов Дьенчау и Йентхань, а также соответствующим департаментам и отделениям срочно завершить работы по расчистке территории под строительство национальной автомагистрали №7 в установленные сроки. Однако сроки неоднократно переносились, и завершение проекта по всей трассе всё ещё откладывается.

Люди расстроены из-за недостроенной дороги.

Г-н Данг Куанг Хоанг, председатель Народного комитета коммуны Вьентхань, сказал: «В настоящее время в коммуне домохозяйства, которые еще не передали землю, в основном проживают в деревнях 5 и 6. Есть домохозяйства, территории которых со строениями и активами находятся за пределами кадастровой карты 2005 года, и которым не выдан Сертификат на право землепользования, но которые все еще требуют компенсации и поддержки».

В частности, в коммуне Вьентхань в настоящее время рассматриваются два дела: г-жа Нгуен Тхи Лыонг и г-жа Буй Тхи Фыонг, проживающие в районе Гамлет 6, получили компенсацию, но ещё не передали землю. Они требуют компенсации за территорию за пределами трассы 7А.

Г-н Хоанг сказал, что сейчас, в преддверии Тета, многие домохозяйства передали свои земли, но из-за отсутствия других домохозяйств строительство дороги невозможно. Предприятия на шоссе №7 ещё больше недовольны тем, что дорога не достроена, поэтому в дождливую погоду она затоплена, а в солнечную – покрыта пылью.

В коммуне Митхань проживает домохозяйство г-на Нгуена Конг Суана, которое использует продуктивные лесные угодья, расчистка которых была одобрена Народным комитетом района Йентхань, но не согласилось с этим и потребовало компенсации по цене садовых участков. Также в этой коммуне есть три случая, когда земля была возвращена ранее (в 2011 году). В то время землей управлял Народный комитет коммуны, но домохозяйства заявили, что она принадлежит семье, и потребовали компенсации.

Поскольку многие домохозяйства ещё не передали свои земли, многие домохозяйства, согласившиеся передать их, также «страдают» от невозможности завершить строительство дороги на многих участках, проходящих через коммуну Ми Тхань. Г-н Нгуен Винь Тхоан, житель деревни Зяп Куан, согласившийся передать свою землю, хотя ещё не получил компенсацию, возмущённо заявил: «Из-за того, что несколько домохозяйств не согласны, длинный участок заблокирован, что совершенно неразумно». Г-н Тхоан предложил местным властям действовать более решительно в процессе расчистки земель.

Г-жа Нгуен Тхи Ха, проживающая в деревне Ло, передала землю в начале 2024 года, но поскольку вдоль дороги есть несколько домов, которые ещё не передали землю, весь участок ещё не построен. Семья г-жи Ха ведёт бизнес вдоль этой дороги, приближается Тет, но дорога всё ещё в беспорядке, поэтому она очень расстроена.

Видно, что задержка сдачи объекта привела к многочисленным последствиям. Помимо продления проекта, она также влияет на экологическую безопасность, безопасность дорожного движения и, в частности, существует риск остановки проекта до завершения строительства всего маршрута.

Стоит отметить, что с 26 июня по 1 июля 2024 года Народный комитет района Йентхань принял решения о создании Советов по реализации мер защиты строительства в коммунах Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань; а также решения об обеспечении возврата земель 4 домохозяйствам в коммуне Вьентхань для реализации проекта. Однако до сих пор вышестоящие органы не утвердили решения и планы по защите строительства и принудительному возврату земель. Это ещё больше замедляет и без того медленный процесс расчистки территории.

Г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель председателя Народного комитета района Йентхань, заявил, что, несмотря на активную мобилизацию, пропаганду и организацию диалога со стороны местных властей, домохозяйства по-прежнему не согласны. В ближайшее время, если люди не передадут участок в соответствии с установленными правилами, правительство реализует план защиты от строительства, чтобы обеспечить расчистку трассы.

«

Для случаев, когда при самостоятельном сносе полагается «иная поддержка», но при этом не производится демонтаж, а необходимо защитить конструкцию, размер этой «иной поддержки» также будет сокращен...

Г-н Нгуен Ван Зыонг — заместитель председателя Народного комитета района Йентхань

В худшем случае, если проект не будет завершён и центральное правительство прекратит финансирование, он будет передан в управление провинции. Если у провинции не будет средств на модернизацию, ремонт и содержание, неизвестно, когда откроется Национальная трасса 7. «В то же время, это основная трасса, соединяющая Национальную трассу 1A и скоростную автомагистраль «Север-Юг» с пограничным пунктом Намкан. Если её не откроют, это серьёзно повлияет на общее развитие провинции. Кроме того, пострадает транспортная инфраструктура и развитие южной оси района Йентхань», — подчеркнул г-н Зыонг.