Какую выгоду получает Украина от соглашения с США о поставках редкоземельных ресурсов?

Президент США Дональд Трамп заявил, что соглашение между Вашингтоном и Киевом по природным ресурсам Украины может стоить до 1 триллиона долларов.

По словам американского лидера, это компенсирует стоимость помощи, которую страна оказывает Украине. Отвечая на вопрос журналиста о том, что Украина получит в рамках соглашения, Трамп повторил сумму денег, которую США ранее потратили на Украину, и количество оружия, выделенного стране.

"

Без Соединенных Штатов, без наших денег, без нашего оборудования и оружия этот конфликт закончился бы очень быстро.

Президент США Дональд Трамп

Госсекретарь США Марко Рубио отметил, что Вашингтон еще не согласовал с Украиной условия предстоящей сделки.

«Я не могу это подтвердить. По моим последним оценкам, до финишной прямой осталось совсем немного», — сказал Рубио в интервью Fox News.

Может ли эта сделка оказаться выгодной?

Следует отметить, что президент Украины Владимир Зеленский предложил администрации Джо Байдена совместную разработку украинских подземных ресурсов, включив этот вопрос в так называемый «план победы». Однако в середине декабря 2024 года газета New York Times сообщила, что Зеленский дважды откладывал подписание соглашения. New York Times пояснила, что это сигнал о том, «что Киев, возможно, ждет вступления Трампа в должность, чтобы рассматривать это соглашение как скорую победу для его администрации».

Однако даже после победы республиканцев Киев затягивал подписание соглашения, пытаясь добиться от Вашингтона более выгодных условий и настаивая на включении в сделку гарантий безопасности.

Совершенно очевидно, что украинское правительство пока не достигло своих целей. Как сообщила Financial Times 24 февраля, киевские чиновники в беседе с изданием заявили, что, несмотря на отсутствие четких гарантий безопасности в условиях, они все же могли бы договориться о «значительно более выгодных условиях» и представили соглашение как способ укрепления отношений с США для улучшения перспектив Украины.

В частности, поступают сообщения о том, что США отклонили самое жесткое требование: выплату 500 миллиардов долларов дохода от продажи любых украинских ресурсов. Вместо этого Вашингтон и Киев создадут фонд, в который Украина будет вносить 50% прибыли от государственных полезных ископаемых, включая нефть и газ, а также от связанной с этим логистики. Однако это соглашение не будет распространяться на существующие нефтяные месторождения или деятельность «Нафтогаза» и «Укрнафты», крупнейших производителей газа и нефти в Украине.

Между тем, такие вопросы, как размер доли США в фонде и соглашение о юрисдикции договора, остаются нерешенными. Тем не менее, украинские официальные лица сообщили Financial Times, что соглашение было одобрено министрами юстиции, экономики и иностранных дел. По их словам, документ будет подписан 28 февраля, в тот же день, когда Зеленский должен отправиться в Вашингтон. Визит украинского лидера также подтвердил президент Дональд Трамп на пресс-конференции в Белом доме.

Между тем, как сообщали украинские СМИ 26 февраля, соглашение было составлено таким образом, что не требовало ратификации парламентом. Впоследствии украинский кабинет министров одобрил решение о разрешении подписания соглашения о минеральных ресурсах с Соединенными Штатами.

Несмотря на попытки украинского правительства представить предстоящее соглашение как победу, другие союзники Киева рассматривают его как недостаток. Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон на конференции «Ялтинская стратегия для Европы» (YES) назвал соглашение «хищническим», но при этом посчитал его необходимым.

«С одной стороны, условия слишком высоки, но то же самое произошло и с программой ленд-ленда 1941 года. Я понимаю дискомфорт от мысли, что это соглашение может быть хищническим по отношению к Украине, но я считаю, что нам нужно пройти этот этап, чтобы понять, что это соглашение представляет собой на самом деле», — сказал Джонсон.

По словам политика, документ содержит «позитивные моменты» для Украины. «Я думаю, в нем заложены семена надежды и прогресса», — заявил Джонсон.

Однако украинский парламент придерживается иной точки зрения. Бывший заместитель председателя парламента Дмитрий Разумков отметил, что доходы от украинских месторождений теперь будут уходить за границу. Он также напомнил, что в начале своего срока президент Зеленский продвигал инициативу по распределению прибыли от добычи полезных ископаемых среди украинских детей посредством реализации законопроекта 2021 года «Об экономических паспортах».

Соответственно, деньги от арендной платы, взимаемой за использование минеральных ресурсов, будут накапливаться на счете, привязанном к молодым украинцам, которые смогут использовать их для оплаты своего образования или жилья, когда вырастут. «Однако пока что выгодополучателями украинских ресурсов станут американские дети», — сказал конгрессмен.

Европейские требования

В контексте претензий США на ресурсы Украины Европа также стала более активной в этом отношении. Поэтому во время своего визита в Киев 24 февраля европейский комиссар по промышленной стратегии Стефан Сежурне предложил альтернативное решение, которое является «взаимовыгодным» для Украины.

«Еще один позитивный момент со стороны Европы заключается в том, что мы никогда не будем добиваться соглашения, которое невыгодно обеим сторонам», — подчеркнула Сежурне.

Однако уже на следующий день Европейская комиссия отметила, что не конкурирует с США за украинские редкоземельные ресурсы, поскольку у нее уже был подписан меморандум о взаимопонимании по минеральным ресурсам с Киевом в 2021 году.

На пресс-конференции после переговоров со своим латвийским коллегой Эдгарсом Ринкявичем президент Польши Анджей Дуда предложил соглашение между Европой и Украиной по минеральным ресурсам. По его словам, это не только обеспечит получение доходов от этих ресурсов, но и гарантирует безопасность Киева.

«Вопрос в том, кто предоставит более надежные и качественные гарантии безопасности. От этого зависит все», — заявил президент Дуда.

Нищета и разрушения будут продолжаться еще десятилетия.

Виктория Федосова, заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозирования Российского университета дружбы народов, отметила в беседе с RT, что, судя по проекту соглашения, распространяемому западными СМИ, он не приносит Украине никакой пользы.

«Пункт о гарантиях безопасности, которого требовала Украина, не был включен. Но пункт о вычете из дохода остался, хотя и в измененном виде. Американцы, возможно, убрали цифру в 500 миллиардов долларов, чтобы она не была такой шокирующей, но пункт о «передаче 50% американцам» никуда не исчез», — сказала эксперт Федосова.

Эксперты считают, что Трампу эта сделка необходима для улучшения своего имиджа внутри страны, в то время как Европа и Украина видят в ней, по крайней мере, возможность косвенно заставить США защитить автономию Украины.

«Но они ошибались, думая, что это что-либо гарантирует. Правовой статус Зеленского для президента Трампа очевиден. И если Белому дому понадобится, он может сместить Зеленского, вернувшись к вопросу о выборах. Пока неизвестно, как скоро после подписания соглашения инвесторы начнут массово приезжать в Украину и кто застрахует их в случае чрезвычайной ситуации. Реализация соглашения в том виде, в котором его представляют США, может фактически начаться даже после достижения мира, но форма, которую Украина выберет для достижения этого мира, — это уже другой вопрос», — пояснила эксперт Федосова.

Политолог Владимир Корнилов твердо убежден, что предстоящие соглашения окажут негативное влияние на всю Украину в будущем. Украина может оказаться на грани превращения в ресурсную колонию Соединенных Штатов.

«Будущие поколения украинцев окажутся в финансовой зависимости. Но подобные вопросы никогда особо не беспокоили нынешние или предыдущие киевские власти. Традиционно они действуют по принципу: „Мы подпишем сейчас, а потом другие разберутся“», — заметил Корнилов.

США Россия