Что получает Украина от сделки с США по редкоземельным металлам?

Президент США Дональд Трамп заявил, что сумма сделки между Вашингтоном и Киевом по природным ресурсам Украины может составить до 1000 миллиардов долларов.

По словам американского лидера, это покроет расходы на помощь Украины. Отвечая на вопрос одного из журналистов о том, что Украина получит в рамках соглашения, Трамп напомнил о сумме денег, которую США ранее потратили на Украину, и объёме поставленного стране оружия.

«

Без Америки, без наших денег, без нашей техники и оружия этот конфликт закончился бы очень быстро.

Президент США Дональд Трамп

Госсекретарь США Марко Рубио отметил, что Вашингтон пока не договорился с Украиной об условиях предстоящей сделки.

«Я не могу этого подтвердить. По моим последним оценкам, финишная черта уже совсем близко», — сказал Рубио в интервью Fox News.

Может ли эта сделка оказаться выгодной?

Стоит отметить, что президент Украины Владимир Зеленский предложил администрации Джо Байдена совместную разработку украинских недр, включив этот вопрос в так называемый «план победы». Однако, как сообщила газета New York Times, в середине декабря 2024 года Зеленский дважды откладывал подписание соглашения. Газета пояснила, что это сигнал о том, «что Киев, возможно, ждёт вступления Трампа в должность, чтобы рассматривать соглашение как скорую победу его администрации».

Однако даже после победы республиканцев Киев затягивал подписание соглашения, пытаясь добиться от Вашингтона более выгодных условий и настаивая на включении в соглашение положений о гарантиях безопасности.

Очевидно, что украинскому правительству пока не удалось достичь своих целей. Как сообщила Financial Times 24 февраля, в беседе с этим изданием официальные лица Киева заявили, что, несмотря на отсутствие чётких гарантий безопасности в условиях соглашения, они всё ещё могли бы договориться о «значительно более выгодных условиях», и представили сделку как способ укрепления отношений с Соединёнными Штатами для улучшения перспектив Украины.

В частности, сообщается, что американская сторона отклонила самое жёсткое требование: выплатить 500 миллиардов долларов дохода от продажи любых украинских ресурсов. Вместо этого Вашингтон и Киев создадут фонд, в который Украина будет отчислять 50% прибыли от добычи государственных полезных ископаемых, включая нефть и газ, а также от связанной с этим логистической деятельности. Однако это соглашение не будет распространяться на действующие нефтяные месторождения и деятельность «Нафтогаза» и «Укрнафты», крупнейших газо- и нефтедобывающих компаний Украины.

В то же время остаются нерешёнными такие вопросы, как размер доли США в фонде и соглашение о юрисдикции договора. Однако украинские официальные лица сообщили Financial Times, что соглашение одобрено министрами юстиции, экономики и иностранных дел. По их словам, оно будет подписано 28 февраля, в день запланированного визита Зеленского в Вашингтон. Визит украинского лидера также подтвердил президент Дональд Трамп на пресс-конференции в Белом доме.

Между тем, как сообщали украинские СМИ 26 февраля, соглашение было составлено в форме, не требующей одобрения парламента. Позже Кабинет министров Украины принял решение, разрешающее подписание соглашения с США о недропользовании.

Несмотря на попытки украинского правительства представить предстоящую сделку как свою победу, другие союзники Киева считают её недостатком. Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон на конференции «Ялтинская европейская стратегия» (YES) назвал сделку «хищнической», но по-прежнему считает её необходимой.

«С одной стороны, условия слишком дорогие, но то же самое произошло с ленд-лизом в 1941 году. Я понимаю дискомфорт от мысли, что эта сделка может быть хищнической по отношению к Украине, но я считаю, что нам нужно преодолеть этот этап, чтобы понять, что это за сделка на самом деле», — сказал Джонсон.

По словам политика, документ содержит «позитивные вещи» для Украины. «Я думаю, в нём есть семена надежды и прогресса», — прокомментировал Джонсон.

В украинском парламенте придерживаются иного мнения. Бывший вице-спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков отметил, что доходы от украинских месторождений теперь будут утекать за границу. Он также напомнил, что в начале своего срока президент Зеленский продвигал инициативу распределения прибыли от добычи полезных ископаемых среди украинских детей через реализацию принятого в 2021 году законопроекта «Об экономических паспортах».

Соответственно, деньги от арендной платы за пользование недрами будут накапливаться на счёте, привязанном к молодым украинцам, которые они смогут использовать для оплаты своего образования или жилья, когда вырастут. «Однако пока бенефициарами украинских ресурсов будут американские дети», — заявил конгрессмен.

Европейские требования

В то время как США предъявляют претензии на украинские ресурсы, Европа также активизировалась в этом направлении. Так, в ходе визита в Киев 24 февраля еврокомиссар по промышленной стратегии Стефан Сежурне предложил «взаимовыгодную» альтернативу Украине.

«Еще один плюс со стороны Европы заключается в том, что мы никогда не попросим о сделке, которая не выгодна обеим сторонам», — подчеркнул г-н Сежурн.

Однако уже на следующий день Еврокомиссия обратила внимание на то, что не конкурирует с США за редкоземельные ресурсы Украины, поскольку с Киевом в 2021 году подписан меморандум о взаимопонимании по минеральным ресурсам.

Президент Польши Анджей Дуда на пресс-конференции по итогам переговоров со своим латвийским коллегой Эдгарсом Ринкевичем намекнул на европейско-украинское соглашение о минеральных ресурсах, которое, по его словам, не только обеспечит доходы от ресурсов, но и обеспечит безопасность Киева.

«Вопрос в том, кто обеспечит лучшую и надёжную безопасность. Всё зависит от этого», — заявил президент Дуда.

Нищета и разруха на десятилетия вперед

Заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозирования Российского университета дружбы народов Виктория Федосова отметила в разговоре с RT, что, судя по проекту соглашения, который тиражируют западные СМИ, он не несет никакой выгоды Украине.

«Положение о гарантиях безопасности, которое требовала Украина, не было включено. Но обязательное положение о вычете доходов осталось, хотя и в изменённом виде. Американцы, возможно, убрали цифру в 500 миллиардов долларов, чтобы не было так шокирующе, но положение о «передаче 50% американцам» никуда не исчезло», — сказала Федосова.

Эксперты утверждают, что г-ну Трампу эта сделка нужна для укрепления его внутреннего имиджа, в то время как Европа и Украина видят в ней, по крайней мере, возможность косвенно заставить США защитить автономию Украины.

«Но они ошибаются, полагая, что это что-то гарантирует. Юридический статус Зеленского очевиден для президента Трампа. И если главе Белого дома это понадобится, он уберёт Зеленского, вернувшись к теме выборов. Пока неизвестно, как долго инвесторы будут хлынуть в Украину после подписания соглашения и кто их подстрахует в случае чрезвычайной ситуации. Реализация соглашения в том виде, в каком его задумали США, действительно может быть реализована и после достижения мира, но то, в какой форме Украина достигнет этого мира, — другой вопрос», — пояснила Федосова.

Политолог Владимир Корнилов убеждён, что предстоящие соглашения в будущем негативно скажутся на всей Украине. Украина может оказаться на грани превращения в ресурсную колонию США.

«Будущие поколения украинцев будут финансово зависимы. Но подобные вопросы никогда особо не волновали ни нынешнюю, ни предыдущую киевскую власть. Традиционно они действуют по принципу: „Мы сейчас подпишем, а потом другие будут решать“», — сказал Корнилов.