Циркуляр № 29 «затрудняет» проведение двух занятий в день в начальных школах.
Начиная с 14 февраля, двухдневный учебный график в начальных школах во многих районах нарушен из-за нехватки учителей. При этом взимание дополнительной платы для покрытия дополнительных учебных часов и оплаты труда школ не соответствует Циркуляру № 29.
Многие школы закрыты во второй половине дня.
Начальная школа им. Нгуен Тхи Минь Кхай — одна из немногих школ в районе Хунг Нгуен, предлагающих программу проживания в интернате. Это удобно для учеников и родителей, поскольку школа организует занятия в два дня, всего 32 урока в неделю. Ранее, при таком количестве уроков, занятия проводились с понедельника по пятницу, а по средам после обеда был выходной. Однако теперь у учеников есть целый день выходных по средам, чтобы обеспечить возможность проживания в интернате. Количество уроков для каждого класса также изменилось: в 1-м и 2-м классах — 28 уроков в неделю, в 3-м — 29 уроков в неделю, а в 4-м и 5-м — 30 уроков в неделю.
Как классный руководитель первого класса, г-жа Као Тхи Лан и многие родители учеников этого класса разделяли чувство разочарования в связи с изменением учебной программы. К сожалению, с прошлой недели ученики первого и второго классов начальной школы им. Нгуен Тхи Минь Кхай больше не могут изучать английский язык, поскольку у школы больше нет средств на оплату труда учителей.
Мы чувствуем себя подавленными. Каждый день родители спрашивают: «Можем ли мы оплатить обучение наших детей?» Я не знаю, как ответить, хотя мы сами этого хотим, чтобы образование наших детей не прерывалось.
Учитель Као Тхи Лан - Начальная школа Нгуен Тхи Минь Кхай
В начальной школе имени Нгуен Тхи Минь Кхай в настоящее время обучается 29 классов и работает 39 учителей, включая 1 руководителя молодежного союза и 1 учителя, находящегося в декретном отпуске. Текущее соотношение учителей к классам составляет 1,31 учителя на класс.
Недавно, чтобы обеспечить достаточное количество учителей для проведения двух учебных занятий в день, школа заключила контракты с тремя дополнительными учителями, включая двух учителей английского языка и одного учителя литературы. С 14 февраля, в соответствии с Циркуляром № 29, временно приостанавливающим взимание платы за второе учебное занятие, школа расторгла контракты с этими учителями.
По словам директора школы, г-на Фан Суан Лоя: «Это нежелательная ситуация для школы, но если мы наймем больше учителей по контракту, у нас не хватит бюджета, чтобы это оплатить».
С начала прошлой недели начальная школа Хоанг Тру (Нам Дан) изменила расписание, заменив два занятия в день: ученики 1, 2 и 3 классов теперь посещают только утренние уроки, а ученики 4 и 5 классов – всего два занятия в день.
Делясь этой информацией, директор школы г-жа Вуонг Хонг Лиен сказала: «В настоящее время соотношение учителей и учеников в нашей школе (включая руководителя молодежного союза) составляет 1,37 учителя на класс. Если бы у нас было достаточно учителей для проведения двух занятий в день (включая дополнительные преподавательские обязанности), школе потребовалось бы еще два учителя. Поскольку у нас не хватает учителей, мы вынуждены временно приостанавливать некоторые занятия и требовать от учителей большей ответственности за задавание домашних заданий, помощь ученикам в их выполнении и дополнение самостоятельной работы дома. Школа также надеется, что районное управление образования вскоре разработает план замены, чтобы учебный процесс в школе мог вернуться к стабильному состоянию».
Несанкционированные сборы взиматься не будут.
Из-за нехватки учителей начальной школы в предыдущие годы район Нам Дан был одним из тех населенных пунктов, которые активно выделяли средства школам, чтобы обеспечить наличие как минимум 1,33 учителя на класс. Для обеспечения достаточного количества учителей для двух учебных сессий в день, в зависимости от соотношения классов и школ, школы мобилизовали взносы родителей, при этом каждый ученик вносил около нескольких десятков тысяч донгов в месяц.
В соответствии с циркуляром № 29, район Нам Дан дал указание школам вернуть дополнительно собранные с родителей взносы для поддержания двухсессионного обучения в день (в случаях, когда плата взималась за второй семестр). Одновременно район временно обязал школы организовывать обучение в соответствии с фактическим количеством имеющихся учителей. Также разрабатываются планы по предоставлению району рекомендаций по распределению дополнительного бюджета.
В настоящее время в районе Нам Дан соотношение учителей к классам составляет 1,36 учителя на класс, и по сравнению с рекомендациями Министерства образования и профессиональной подготовки дефицит учителей незначителен. В настоящее время мы оцениваем, что для выделения дополнительного финансирования школам потребуется приблизительно 1,6 миллиарда донгов. Однако это лишь частичная поддержка для мотивации учителей.
Г-жа Нгуен Тхи Тхай Хуен — руководитель отдела образования и профессиональной подготовки района Нам Дан.
Многие муниципалитеты рассматривают варианты распределения средств для поддержания двухнедельного обучения в начальных школах в условиях нехватки учителей. Между тем, в связи с введением в действие Циркуляра № 29, практика взимания дополнительных сборов для покрытия дополнительных учебных часов или найма дополнительных учителей по контракту, как это делалось ранее, была прекращена, поскольку она не соответствует нормативным актам.
.jpg)
Практическая реализация также показала, что расчет компенсации за нехватку учителей оказывается сложной задачей, и маловероятно, что учителям будет выплачена полная сумма за сверхурочные часы, как это предусмотрено. Поэтому многие населенные пункты рассматривают возможность корректировки своих учебных планов.
Глава департамента образования и профессиональной подготовки района Куиньлу, г-н Чан Суан Нхуонг, заявил: «Ранее объем социальных пожертвований на оплату дополнительных учебных часов для учителей составлял почти десять миллиардов донгов в год. В нынешних условиях району сложно субсидировать эквивалентную сумму. Поэтому на данный момент мы призываем школы поддерживать двухсессионный режим обучения в день и сбалансировать количество учебных часов в соответствии с текущим числом учителей. Району также необходимо сбалансировать количество учителей в школах, чтобы обеспечить справедливость для учащихся. Мы не можем допустить ситуацию, когда в одних школах ученики получают полное количество учебных часов, а в других — меньше из-за неравномерного количества учителей».
В настоящее время 31 из 33 начальных школ района До Луонг предлагает обучение в течение половины дня, и отмена двухдневного расписания поставит учеников в невыгодное положение и создаст трудности для родителей. Поэтому мы обратились к учителям с просьбой увеличить количество учебных часов (25 часов в неделю, на 2 часа больше, чем положено). Если учителя превысят это количество часов, департамент образования посоветует району оказать им финансовую поддержку. Кроме того, мы принимаем меры по распределению учебных часов в каждом занятии и увеличению количества практических занятий. Таким образом, ученики смогут продолжать обучение в течение двух дней.
Г-н Нгуен Тат Тай — руководитель отдела образования и профессиональной подготовки района До Луонг.
В связи с трудностями, возникшими при реализации Циркуляра № 29, Департамент образования и профессиональной подготовки выпустил два документа, в которых просит районные департаменты образования и профессиональной подготовки незамедлительно проинформировать районные народные комитеты о предоставлении финансовой поддержки для продолжения реализации плана обучения с продолжительностью 32 урока в неделю и 9 занятий в неделю для всех классов.
В случаях недостаточного финансирования школы должны гибко корректировать свои учебные планы, обеспечивая охват всего необходимого содержания и продолжительности обязательных предметов, а также выполнение целей и требований Общеобразовательной программы 2018 года, с учетом характеристик и целевой аудитории учащихся, а также условий школы и местности.
Департамент также обратился к школам с просьбой пересчитать соотношение учителей к классам до 1,39 учителей на класс, при этом учителя должны проводить 23 урока в неделю (исключая дополнительные учебные часы). Главная цель — обеспечить школам достаточное количество учителей по культурным предметам и сохранить двухнедельный учебный график.
Г-н Нгуен Хонг Хоа — руководитель отдела начального образования Департамента образования и профессиональной подготовки.
Циркуляр 29/2024/TT-BGDĐT (Циркуляр 29) Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий дополнительное обучение, вступит в силу с 14 февраля 2025 года.
В циркуляре № 29 содержатся три важных новых пункта, в том числе:
Для учеников начальной школы не допускаются дополнительные занятия или репетиторство, за исключением углубленного изучения искусства, физкультуры, спорта и развития жизненных навыков; дополнительные занятия не допускаются для учеников, которые уже получают два занятия в день в школе.
Внеклассные занятия в школах не должны взимать плату со учащихся и должны проводиться только для трех групп учащихся, находящихся в ведении школы;
Учителям, работающим в школах, запрещено предоставлять платные внеклассные занятия своим ученикам; организации и частные лица, предоставляющие платные внеклассные занятия, должны делать это открыто, прозрачно и в соответствии с законом.