Циркуляр 29 затрудняет проведение занятий в начальных школах по 2 занятия в день

Во многих школах есть перерывы во второй половине дня.

Начальная школа Нгуен Тхи Минь Кхай — одна из немногих школ в районе Хунг Нгуен, предлагающая пансион. Это удобно для учеников и родителей, поскольку школа организует 2 смены в день по 32 урока в неделю. Раньше при таком количестве уроков школа проводила занятия с понедельника по пятницу, а в среду был выходной. Однако теперь по средам у учеников выходной, чтобы школа могла организовать пансион. Количество уроков для каждого класса также меняется: для 1-го и 2-го классов — 28 уроков в неделю, для 3-го класса — 29 уроков в неделю, а для 4-го и 5-го классов — 30 уроков в неделю.

Классный руководитель первого класса, учительница Као Тхи Лань, и многие родители класса разделили чувство «разочарования» из-за изменения программы. К сожалению, с прошлой недели ученики 1-х и 2-х классов начальной школы Нгуен Тхи Минь Кхай больше не могут изучать английский язык, поскольку у школы больше нет средств на оплату учителей.

«

Мы разочарованы. Каждый день родители спрашивают: «Можем ли мы оплатить образование наших детей?» Я не знаю, что ответить, хотя мы и хотим этого, чтобы образование наших детей не прерывалось.

Учитель Као Тхи Лан - Начальная школа Нгуен Тхи Минь Кхай

В начальной школе Нгуен Тхи Минь Кхай в настоящее время 29 классов, в которых работают 39 учителей, включая 1 руководителя группы и 1 учителя, находящегося в декретном отпуске; текущее соотношение учителей составляет 1,31 учителя на класс.

Раньше, чтобы обеспечить достаточное количество учителей для проведения двух смен в день, школа заключила контракты ещё с тремя учителями, включая двух учителей английского языка и одного учителя литературы. С 14 февраля, в соответствии с циркуляром № 29, временно приостановившим сбор платы за преподавание второй смены, школа также расторгла контракты с учителями, работавшими по контракту.

Учитель Фан Суан Лой, директор школы, сказал: «Это не то, чего хочет школа, но если мы наймем больше учителей, у нас не будет бюджета, чтобы платить им».

С начала прошлой недели начальная школа Хоанг Тру (Нам Дан) вместо 2 занятий в день скорректировала расписание таким образом, что ученики 1, 2 и 3 классов занимаются только утром; ученики 4 и 5 классов также посещают только некоторые занятия 2 раза в день.

Директор школы, учитель Вуонг Хонг Лиен, поделился этим: «В настоящее время в нашей школе соотношение учителей (включая руководителя группы) составляет 1,37 на класс. Если учителей достаточно для проведения двух занятий в день (включая занятия с частичной занятостью), школе необходимо добавить ещё двух. Поскольку учителей не хватает, мы вынуждены отпустить учеников на некоторые занятия и потребовать от учителей большей ответственности: давать больше упражнений, помогать ученикам выполнять домашние задания и дополнять знания, полученные в ходе самостоятельной работы дома. Школа также надеется, что округ вскоре разработает альтернативный план, который позволит вернуться к нормальному процессу обучения и преподавания в школе».

Не собирайте деньги вопреки правилам

В связи с нехваткой учителей в начальной школе, в предыдущие годы район Намдан был одним из районов, активно поддерживавших финансирование школ, чтобы обеспечить минимум 1,33 учителя в классе. Для обеспечения работы оставшихся учителей, чтобы обеспечить проведение двух уроков в день, школы будут привлекать пожертвования родителей, в зависимости от соотношения классов и школ. Расходы на одного ученика будут колебаться в пределах нескольких десятков тысяч донгов в месяц.

В соответствии с циркуляром № 29 округ Нам Дан предписал школам вернуть дополнительную плату, собранную с родителей, для обеспечения двух уроков в день (в случае взимания платы за второй семестр). Кроме того, округ временно предписывает школам организовывать обучение в соответствии с фактической численностью учителей. Также планируется рекомендовать округу выделить дополнительные средства.

«

В настоящее время среднее соотношение учителей в округе Намдан составляет 1,36 на класс, и, если сравнивать с рекомендациями Департамента образования и профессиональной подготовки, нехватка учителей невелика. По нашим оценкам, если мы предоставим школам компенсацию, нам потребуется около 1,6 млрд донгов. Однако это лишь часть поддержки, направленной на стимулирование учителей.

Г-жа Нгуен Тхи Тхай Хуен — начальник отдела образования и обучения округа Нам Дан

Многие населённые пункты рассматривают возможность предоставления финансирования для поддержания двух уроков в день в начальных школах в условиях нехватки учителей. В то же время, в связи с введением Циркуляра № 29, сбор дополнительных средств на оплату дополнительных занятий или привлечение учителей по контракту, как это было раньше, должен быть прекращен, поскольку это не соответствует нормативным актам.

Реализация программы также показала, что расчёт компенсации нехватки учителей также сталкивается с рядом трудностей, и сложно оплачивать учителям весь объём дополнительных часов, как предписано. Поэтому многие населённые пункты рассматривают возможность корректировки учебного плана.

Г-н Чан Суан Нхыонг, глава департамента образования и профессиональной подготовки округа Куинь Лыу, сказал: «Раньше источником социальной мобилизации для оплаты дополнительных занятий для учителей ежегодно было почти десять миллиардов донгов. В нынешних условиях округу сложно компенсировать эквивалентную сумму. Поэтому на данный момент мы призываем школы продолжать проводить два урока в день и перераспределять количество уроков в соответствии с количеством имеющихся учителей. Округу также приходится перераспределять количество учителей между школами, чтобы обеспечить справедливое распределение по учащимся. Невозможно допустить ситуацию, когда в одних школах ученикам хватает уроков, а в других — меньше, поскольку учителя в школах неравны».

«

В настоящее время 31 из 33 начальных школ округа До Лыонг предоставляют обучение в формате пансиона, и если мы прекратим обучение по 2 урока в день, это будет невыгодно для учеников и затруднительно для родителей. Поэтому мы попросили учителей увеличить количество уроков (25 уроков в неделю, на 2 больше, чем установлено). Если количество уроков превысит это значение, департамент порекомендует округу оказать учителям финансовую поддержку. Кроме того, мы увеличили количество уроков и увеличили количество практических занятий. Таким образом, ученики по-прежнему смогут посещать 2 урока в день.

Г-н Нгуен Тат Тай — начальник отдела образования и обучения округа До Лыонг

Что касается преподавания 2 уроков в день, то после трудностей, вызванных реализацией Циркуляра 29, Департамент образования и профессиональной подготовки выпустил 2 документа, в которых просил Департаменты образования и профессиональной подготовки незамедлительно проконсультироваться с районными народными комитетами с целью поддержки финансирования для продолжения реализации образовательного плана продолжительностью 32 урока в неделю по 9 уроков в неделю во всех классах.

В случае недостаточного финансирования школы должны гибко корректировать свои учебные планы, исходя из обеспечения полного содержания и продолжительности обязательных предметов в установленном объеме, выполнения целей и требований Программы общего образования 2018 года в соответствии с особенностями, учащимися, условиями школы и местности.

«

Департамент также попросил школы пересчитать соотношение учителей к классу до 1,39, и учителя будут проводить занятия 23 раза в неделю (без учёта занятий на неполный рабочий день). Основная цель — обеспечить достаточное количество учителей культуры для школ и не прерывать учебный процесс (2 урока в день).

Г-н Нгуен Хонг Хоа — начальник отдела начального образования Департамента образования и профессиональной подготовки