Относительно предложения по расчету сверхурочной работы учителей начальной школы в городе Винь

Вопросы о количестве периодов

Петиция 42/45 классных руководителей начальной школы Хунгбинь (город Винь), направленная властям, имеет два основных содержания. Многие учителя потребовали от школы соблюдения духа и положений циркуляра 28/2009/TT - BGD DT, регламентирующего режим работы учителей общеобразовательных школ.

В частности, по мнению многих учителей, Циркуляр № 28 устанавливает, что квота на преподавание для учителей начальной школы составляет 23 часа в неделю. Однако, если учитель одновременно занимает другие должности, например, классного руководителя, руководителя профессиональной группы, его часы обучения сокращаются на 3 часа в неделю, а для секретаря школьного совета и учителя, одновременно являющегося председателем школьной народной инспекции, – на 2 часа в неделю.

Согласно вышеуказанным правилам, классные руководители, подавшие петицию, заявили, что им необходимо проводить только 20 фактических уроков в неделю. Другие должности также должны сократить количество уроков в зависимости от совмещаемой должности. Однако в действительности учителям начальной школы Хынгбинь по-прежнему приходится проводить 22-23 урока и не получают оплату за сверхурочную работу, несмотря на то, что школа по-прежнему взимает с родителей плату за обучение в размере «2 уроков/1 день».

За сверхурочные часы классного руководителя в первом семестре учитель получает 35 000 донгов за период. Этот размер оплаты не соответствует правилам оплаты сверхурочных часов, установленным в Совместном циркуляре № 07/2013/TTLT – Министерство образования и профессиональной подготовки – BNV – BTC (зарплата за 1 дополнительный час преподавания = зарплата за 1 час преподавания x 150%).

Классные руководители также заявили, что в настоящее время школа не считает поднятие флагов в начале недели обычным учебным занятием. Вместо этого школа считает это обязанностью классного руководителя и обязательным мероприятием. Это противоречит положениям циркуляра 3535/BGDĐT-GDTH и циркуляра 32/BGDĐT-GDTH Министерства образования и профессиональной подготовки.

Платите нужному человеку за нужную задачу

В ходе обсуждения этого вопроса г-жа Чан Тхи Вьет Ха, директор начальной школы Хунгбинь, признала, что получила петицию от учителей школы и ознакомила их с её содержанием. Однако некоторые учителя посчитали это объяснение неудовлетворительным.

По словам директора школы, в начальной школе Хунгбинь в настоящее время 45 классов, в которых обучаются 1667 учеников. В этом учебном году в школе работают 62 учителя культуры. Если рассчитать по текущему соотношению, то соотношение учителей на класс составляет около 1,378. Если рассчитать по соотношению 1,39 учителя на класс, то нехватка составляет 2 учителя. Мы рассчитываем исходя из того, что фактическое количество часов работы учителей составляет 23 часа в неделю. Дополнительные часы классных руководителей (если таковые имеются) будут оплачены.

Также, по словам г-жи Тран Тхи Вьет Ха, в связи с нехваткой учителей в этом учебном году, следуя рекомендациям Департамента образования и профессиональной подготовки, Департамент рассчитал количество дополнительных часов работы учителей (с сентября 2024 года по февраль 2025 года), чтобы обеспечить достаточное количество учителей для ведения всех классов, при этом продолжительность каждого занятия составляет 32 урока/1 неделя. Кроме того, школа собрала с родителей плату за обучение в размере 50 000 донгов с одного ученика/1 месяц, а общая сумма, собранная к февралю 2025 года, составила 519 миллионов донгов.

Директор школы также подтвердил, что учителям, которые преподают сверхурочно, школа выплачивает заработную плату в соответствии с Совместным циркуляром № 07/2013/TTLT — Министерство образования и профессиональной подготовки — Министерство финансов — Министерство финансов (зарплата за 1 час дополнительного обучения = Заработная плата за 1 час обучения x 150%).

Текущая проблема связана с тем, что учителя считают, что расчёт школы, согласно которому учителя должны фактически преподавать 23 часа (без вычета периодов работы по совместительству), противоречит правилам. Это означает, что каждый учитель должен преподавать больше, чем лимит в 25–26 часов в неделю. При этом оплата за дополнительные часы составляет всего 35 000–50 000 донгов.

Относительно этого содержания директор школы сказал: Реализация межотраслевого документа № 440 от 26 марта 2019 года, руководящего по организациипроводить 2 занятия в деньДеньги, которые мы собираем с родителей, идут на организацию дополнительных занятий по математике, вьетнамскому языку, английскому языку и информатике. Таким образом, на параллельные занятия (отдание чести флагу, классные мероприятия) школа должна выделять средства из бюджета в соответствии с внутренними правилами расходов и может выделить лишь около 35 000 донгов на занятие.

Что касается классных руководителей, одним из вопросов, вызывающих беспокойство у учителей, является расчёт их неполного рабочего времени. По словам директора школы Тран Тхи Вьет Ха, в настоящее время в рамках общеобразовательной программы 2018 года классным руководителям отводится три неполных часа, включая классные мероприятия, тематические мероприятия и мероприятия по поднятию флагов. В течение первых двух часов, поскольку организация работы проводится в каждом классе, школа учитывает часы и оплачивает учителям сверхурочные.

Однако еженедельные мероприятия по поднятию флагов, ввиду их масштаба, обычно организуются всей школой и посвящены разным темам, поэтому школа платит только классным руководителям, назначенным для их проведения (обычно по классу или уровню обучения).

«

Мы следуем указаниям Департамента образования и профессиональной подготовки. Мероприятия на каждой неделе имеют определённую тему и проводятся по плану, утверждённому департаментом. Классным руководителям поручены задачи: они разрабатывают программу и организуют мероприятия. В остальных классах классные руководители отвечают за управление учащимися во время их участия в мероприятиях.

Г-жа Тран Тхи Вьет Ха объясняет порядок подсчета баллов для классных руководителей за отдание чести флагу.

Штат преподавателей не включает классы с частичной занятостью.

Что касается вопроса подсчета количества учителей в классе, учителя начальной школы Хунг Бинь и некоторых других школ города Винь обеспокоены:Департамент образования и профессиональной подготовки города Виньответила письменно. Г-жа Хоанг Фыонг Тхао, глава городского департамента образования и профессиональной подготовки, также заявила, что в настоящее время многие школы обеспокоены, поскольку, несмотря на то, что согласно постановлению, каждый учитель начальной школы должен преподавать 23 часа в неделю, многие учителя совмещают должности классного руководителя, руководителя группы, заместителя руководителя группы, председателя профсоюза и т.д., и им будет вычтено определенное количество часов в соответствии с постановлением.

Однако, основываясь на Сводном документе 03/VBHN - BGD DT от 23 июня 2017 года, Циркуляре о введении правил режима работы учителей общеобразовательных учреждений и исходя из текущей ситуации, Городской департамент образования разработал метод расчета фактического количества учебных часов для каждого учителя, чтобы обеспечить 23 часа в неделю. За совместные периоды, если они считаются сверхурочными, подразделение будет оплачивать их из бюджета в соответствии с инструкциями Совместного циркуляра № 07/2013/TTLT - BGD DT - BNV - BTC от 8 марта 2013 года, регулирующего внедрение режима оплаты сверхурочной работы учителей в государственных образовательных учреждениях.

В ходе дальнейшего обсуждения этого вопроса с газетой Nghe An г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, выразил свое согласие с методом расчета фактических часов преподавания учителей, не включая часы неполной занятости в городе Винь.

«

Нормы количества часов в неделю для учителей общеобразовательных школ четко определены Министерством образования и профессиональной подготовки для каждой ступени начальной, средней и старшей школы. Фактическое количество часов, а также численность учащихся и количество школ служат основой для сектора образования и соответствующих ведомств при расчете нормативов численности учителей в школах.

Таким образом, группы, работающие неполный рабочий день, такие как классный руководитель, руководитель профессиональной группы, профсоюзный руководитель, руководитель команды, школьный консультант по психологии и т. д., не могут быть включены в реальные классы обучения, поскольку они зависят от каждой школы, каждой отдельной образовательной программы, и не все учителя имеют работу неполный рабочий день.

Кроме того, задачи этой неполной занятости не фиксированы и зависят от каждого периода и этапа обучения. Например, в некоторых школах проводятся занятия по психологическому консультированию, а в других — нет. Или учителя в этом году работают в профсоюзе или ассоциации, а в следующем учебном году меняют должность. Следовательно, неполное рабочее время не может быть включено в расчёт квоты на учителей.

Г-н Тай Ван Тхань — директор Департамента образования и обучения

Глава сектора образования также отметил, что в последние годы во многих населённых пунктах страны, включая Нгеан, наблюдается нехватка учителей начальной школы. В связи с этим во многих районах ситуация, когда учителям приходится давать уроки сверхурочно, довольно распространённая. Многие учителя делают это добровольно, поскольку у них нет ни источника дохода, ни бюджета, чтобы оплачивать их работу.

Остальные школы, в связи с ограниченным бюджетом, не могут рассчитывать оплату за обучение в неполном объеме в соответствии с нормативными актами, а полагаются на собственный бюджет каждой школы, согласно внутренним нормативным актам по расходам. В связи с этим образовательный сектор рассчитывает, что учителя будут помогать школам и учащимся, делиться ими и прилагать усилия для преодоления трудностей.

Мой Ха