Предложение осмотреть Чайный остров – мегапроект по туризму Кау-Кау

Рекомендация по проверке

Народный комитет района Тхань Чыонг только что выпустил документ № 930/UBND-KTHT&DT от 21 апреля 2025 года, направленный в Народный комитет провинции и два департамента: финансов, культуры, спорта и туризма, с содержанием предложения о рассмотрении и принятии решения по проекту смешанного обслуживания и курортного туризма Кау Кау в коммуне Тхань Ан.

В этом документе Народный комитет района Тхань Чыонг заявил: «Проект развития туризма, смешанных услуг и курортного комплекса Кау Кау был одобрен Народным комитетом провинции решением № 550/QD-UBND от 14 февраля 2017 года; подробный план строительства был утвержден решением № 5868/QD-UBND от 5 декабря 2017 года. Соответственно, первый этап строительства планируется завершить в декабре 2017 года; весь проект будет завершен к октябрю 2022 года. Однако до настоящего времени проект развития туризма, смешанных услуг и курортного комплекса Кау Кау не реализован из-за отставания от графика».

В то же время Народный комитет района Тхань Чыонг сообщил, что он неоднократно сообщал о медленном ходе проекта, прося Народный комитет провинции, отделы и отделения найти решение. Например, 25 февраля 2022 года Народный комитет района направил Отчет № 65/BC-UBND в Департамент планирования и инвестиций (старый) о медленном ходе проекта, рекомендуя включить его в список планов инспекций Провинциальной междисциплинарной группы для проверки и обработки в соответствии с правилами. 24 ноября 2022 года в документе № 2689/UBND-KTHT сообщалось, что проект является одним из ключевых проектов для достижения целей Резолюции Съезда района, XXXI съезд, 2020-2025 годы, и просил Народный комитет провинции, отделы и отделения на провинциальном уровне направить решение, чтобы проект мог быть реализован в ближайшее время.

В 2023–2024 годах Народный комитет района Тхань Чыонг выпустил документы № 486/UBND-KTHT от 20 марта 2023 года и № 393/UBND-KT&HT от 1 марта 2024 года, в которых сообщалось о медленном ходе реализации проекта, связанном с проведением инспекций и выполнением требований законодательства. После этого Народный комитет провинции провел конференцию для устранения недостатков проекта и опубликовал Уведомление № 211/TB-UBND от 20 марта 2024 года о заключении заместителя председателя Народного комитета провинции Буй Тхань Аня (ныне действующего заместителя председателя Народного комитета провинции) на совещании по устранению недостатков проекта. 13 сентября 2024 года Народный комитет района Тхань Чыонг продолжил выдачу документа № 47/UBND-KT&HT Департаменту планирования и инвестиций (старый вариант)...

В связи с этим Народный комитет района Тхань Чыонг заявил: «До настоящего времени проект не был реализован, нет конкретного плана реализации; это ключевой проект для достижения целей социально-экономического развития региона, привлекающий большое внимание избирателей и жителей района. Народный комитет района убедительно просит Народный комитет провинции, департаменты и отделения обратить на него внимание и в ближайшее время разработать план реализации проекта».

Известно, что до того, как Народный комитет района Тхань Чыонг выпустил документ № 930/UBND-KTHT&DT (упомянутый выше), 1 апреля 2025 года Департамент финансов выпустил документ № 1683/STC-TC&PTDN, в котором предписывалось департаментам, отделениям и Народным комитетам районов, городов и поселков рассмотреть и предоставить отчетность по проектам, которые отстают от графика и не реализованы в провинции.

Министерство финансов отметило, что оно «рассматривает и отчитывается только по инвестиционным проектам с использованием внебюджетного инвестиционного капитала в районах за пределами Юго-Восточной экономической зоны и промышленных парков»; в то же время оно чётко указало, что причиной является «обобщение, отчёт и консультирование Народного комитета провинции по созданию междисциплинарной инспекционной группы в 2025 году».

Реализуя предложение Министерства финансов, изложенное в документе № 1683/STC-TC&PTDN, Министерство культуры, спорта и туризма провело проверку медленно реализуемых и нереализованных проектов в сфере управления. 24 апреля 2025 года Министерство культуры, спорта и туризма направило в Министерство финансов документ № 979/SVHTTDL-KHTC с просьбой обобщить и включить проект «Туризм, смешанные услуги и курорт Кау-Кау» в список проектов, предлагаемых к проверке в 2025 году.

Причина в том, что этот проект был в принципе одобрен Народным комитетом провинции для инвестирования и одобрен для детального планирования строительства еще в 2017 году, но так и не был реализован; инвестор согласился только на компенсацию и расчистку земли вместе с домохозяйствами на площади 25,8 га/285,33 га (что составляет 9,04%), при согласованной цене в 10,7 млрд донгов!

Не тратьте ресурсы впустую!

Возвращаясь к прошлому, 15 ноября 2022 года Национальная ассамблея приняла Резолюцию № 74/2022/QH15, направленную на содействие реализации политики и законов, направленных на бережливое использование ресурсов и борьбу с расточительством. Примечательно, что в списке проектов и работ, по которым не был введён в эксплуатацию земельный участок или ввод земель в эксплуатацию затягивался в период с 2016 по 2021 год, приложенном к Резолюции № 74/2022/QH15, значился проект по развитию туризма, смешанных услуг и курортного комплекса «Кау-Кау» в коммуне Тхань Ан района Тхань Чыонг.

Поэтому в 2023 году газета Nghe An исследовала и всесторонне отразила проект по развитию туризма, смешанного обслуживания и курортного бизнеса «Кау Кау» в коммуне Тхань Ан, района Тхань Чыонг, а также вытекающие из этого последствия в статье «Мегапроект по туризму на острове Чай: 6 лет строительства… на бумаге".

По словам г-на Чан Суан Кыонга, заместителя директора Департамента культуры, спорта и туризма, 23 мая 2023 года решением № 1439/QD-UBND Народный комитет провинции утвердил Стратегию развития туризма в Нгеане до 2030 года с перспективой до 2035 года. В ней Народный комитет провинции определил «типичный туристический бренд Нгеана» как: «Тематический туризм о Президенте Хо Ши Мине, стране и народе Нгеана».

Что касается острова Че - Кау Кау, коммуны Тхань Ан, района Тхань Чыонг, то он был определен как имеющий потенциал для осуществления 5 из 7 основных видов туризма, определенных в стратегии развития туризма Нге Ан, включая: Культурно-исторический туризм (культурный туризм, духовность, посещение реликвий, живописных мест; религия, визиты, паломничество, возвращение к истокам, кухня, народные песни Нге Тинь); Курортный туризм, здравоохранение (море, остров; горы; особая климатическая зона); Экологический туризм, открытия, исследования (реки, озера; исследования/природа, всемирный биосферный заповедник; подводное плавание, альпинизм); Общественный туризм, впечатления; MICE-туризм.

Кроме того, район Чайный остров – Кау-Кау расположен на дороге Хошимина, что очень удобно для организации многоцелевого маршрута, соединяющего северо-запад и центральный регион. Особенно это касается туристической оси Ниньбинь – Чайный остров – Фонгня-Кебанг.

Для провинции, чтобы развивать туристическое пространство и удерживать туристов дольше в Нгеане, остров Чай является точкой, расширяющей маршрут, соединяющий Куа Ло — родной город дяди Хо.

Благодаря вышеизложенному, остров Че - Кау-Кау имеет выгодное положение и потенциал в развитии туризма в провинции Нгеан, обеспечивая все факторы для успешной реализации Стратегии развития туризма в провинции Нгеан до 2030 года и видения до 2035 года.

Департамент планирования и инвестиций (старый) выдал 19 февраля 2017 года Свидетельство о регистрации инвестиций в рамках проекта «Туризм, смешанные услуги и курорт Кау-Кау» № 3515310746. Согласно ходу реализации проекта, утвержденному Решением № 550/QD-UBND от 14 февраля 2017 года Народного комитета провинции об утверждении инвестиционной политики проекта, он будет завершен в октябре 2022 года.

Однако до настоящего времени инвестор согласился только на компенсацию и расчистку земель с домовладениями на площади 25,8 га/285,33 га; строительные работы по проекту не выполнены в соответствии с ходом выданного Свидетельства о регистрации инвестиций.

С другой стороны, Народный комитет провинции также провел множество заседаний, рассмотрел и потребовал реализации проекта, но инвестор не выполнил указания.

Таким образом, если проект по развитию туризма, смешанных услуг и курортов Кау-Кау не будет изменен, то одна из частей Стратегии развития туризма провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2035 год не будет завершена; у провинции Нгеан не будет достаточно места для развития туризма и не будет новых туристических продуктов для привлечения туристов.

«Поэтому Департамент культуры, спорта и туризма надеется, что Народный комитет провинции вскоре примет соответствующее решение относительно продолжения реализации инвестиционной политики или отменит ее, чтобы найти нового инвестора...», — добавил заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма Чан Суан Кыонг.

Нят Лан