Предложение провести инспекцию масштабного туристического проекта на острове Чай — моста Кау-Кау.

Запрос на проверку

Народный комитет района Тхань Чуонг недавно издал документ № 930/UBND-KTHT&ĐT от 21 апреля 2025 года, адресованный Народному комитету провинции и двум ведомствам: финансам и культуре, спорту и туризму, с просьбой рассмотреть и разработать план реализации проекта строительства многофункционального туристического, сервисного и курортного комплекса Кау Кау в коммуне Тхань Ан.

В этом документе Народный комитет района Тхань Чуонг четко заявляет: Проект многофункциональной туристической, сервисной и курортной зоны Кау Кау был утвержден Народным комитетом провинции решением № 550/QD-UBND от 14 февраля 2017 года; а детальный план строительства был утвержден решением № 5868/QD-UBND от 5 декабря 2017 года. Соответственно, завершение первого этапа строительства проекта было запланировано на декабрь 2017 года, а всего проекта — на октябрь 2022 года. Однако до настоящего времени проект многофункциональной туристической, сервисной и курортной зоны Кау Кау не реализован и отстает от графика.

В то же время Народный комитет района Тханьчуонг сообщил о неоднократных письменных отчетах о задержках в реализации проекта, обратившись к Народному комитету провинции и соответствующим ведомствам с просьбой разработать решения. Например, 25 февраля 2022 года Народный комитет района направил в бывший Департамент планирования и инвестиций Доклад № 65/BC-UBND о задержках в реализации проекта, рекомендовав включить его в план инспекции провинциальной межведомственной группы для проведения инспекций и обработки в соответствии с правилами. 24 ноября 2022 года был издан Документ № 2689/UBND-KTHT, в котором сообщалось, что проект является одним из ключевых проектов для достижения целей Постановления 31-го районного съезда партии на период 2020-2025 годов, и содержалась просьба к Народному комитету провинции и соответствующим провинциальным ведомствам и учреждениям дать указание принять постановление, чтобы проект мог быть реализован в кратчайшие сроки.

В 2023-2024 годах Народный комитет района Тханьчуонг издал документы № 486/UBND-KTHT от 20 марта 2023 года и № 393/UBND-KT&HT от 1 марта 2024 года, в которых сообщалось о задержках в реализации проекта для проверки и обработки в соответствии с правилами. Впоследствии Народный комитет провинции организовал конференцию для решения нерешенных вопросов проекта и издал Уведомление № 211/TB-UBND от 20 марта 2024 года относительно выводов заместителя председателя Народного комитета провинции Буй Тхань Ана (в настоящее время постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции) на рабочем совещании по решению нерешенных вопросов проекта. 13 сентября 2024 года Народный комитет района Тхань Чуонг продолжил направлять документ № 47/UBND-KT&HT в Департамент планирования и инвестиций (ранее)...

В связи с этим Народный комитет района Тханьчуонг предложил: «На сегодняшний день проект не реализован, и нет конкретного плана его реализации; это ключевой проект для достижения целей социально-экономического развития региона, вызывающий большой интерес у избирателей и жителей района. Народный комитет района Тханьчуонг с уважением просит Народный комитет провинции и соответствующие ведомства и органы власти уделить этому вопросу внимание и незамедлительно разработать план реализации проекта».

Стало известно, что до издания Народным комитетом района Тханьчуонг документа № 930/UBND-KTHT&ĐT (упомянутого выше), 1 апреля 2025 года, Министерство финансов издало документ № 1683/STC-TC&PTDN, в котором просило департаменты, ведомства и народные комитеты районов, городов и поселков провести проверку и представить отчеты по проектам, которые отстают от графика или не реализуются в провинции.

Министерство финансов отметило, что будет «рассматривать и представлять отчеты только по инвестиционным проектам, использующим внебюджетные инвестиционные средства в районах за пределами Юго-восточной экономической зоны и промышленных парков»; а также заявило, что причина заключается в том, чтобы «составить отчет и дать рекомендации Народному комитету провинции по созданию межведомственной инспекционной группы в 2025 году».

В соответствии с запросом Министерства финансов, содержащимся в документе № 1683/STC-TC&PTDN, Министерство культуры, спорта и туризма провело проверку медленно продвигающихся и нереализованных проектов, находящихся в его ведении. 24 апреля 2025 года Министерство культуры, спорта и туризма направило в Министерство финансов документ № 979/SVHTTDL-KHTC с просьбой составить и включить проект многофункциональной туристической, сервисной и курортной зоны Кау-Кау в список проектов, предлагаемых для проверки в 2025 году.

Причина в том, что этот проект получил одобрение на инвестиции и детальное утверждение плана строительства от Народного комитета провинции в 2017 году, но до сих пор не реализован; инвестор достиг лишь соглашений с домохозяйствами о компенсации за расчистку земли на 25,8 гектарах из 285,33 гектаров (9,04%), согласованная цена составляет 10,7 миллиарда донгов!

Не тратьте ресурсы впустую!

Возвращаясь к прошлому, 15 ноября 2022 года Национальное собрание приняло Постановление № 74/2022/QH15, направленное на содействие реализации политики и законов о бережливости и борьбе с расточительством. Особую озабоченность вызывает список проектов и работ, которые не были введены в эксплуатацию или вводились в эксплуатацию медленно в период 2016-2021 годов, прилагаемый к Постановлению № 74/2022/QH15, в который входит проект многофункциональной туристической, сервисной и курортной зоны Кау-Кау в коммуне Тхань Ан, районе Тхань Чуонг.

Поэтому в 2023 году газета «Нге Ан» провела всестороннее расследование и опубликовала серию статей под названием «Проект многофункционального туристического, сервисного и курортного комплекса Кау Кау в коммуне Тхань Ан, район Тхань Чуонг, а также последствия, которые возникли и продолжают возникать».Мегапроект в сфере туризма на острове Чай: 6 лет строительства… только на бумаге."

По словам заместителя директора Департамента культуры, спорта и туризма г-на Чан Суан Куонга, 23 мая 2023 года решением № 1439/QD-UBND Народный комитет провинции утвердил Стратегию развития туризма в Нгеане до 2030 года с перспективой до 2035 года; в которой Народный комитет провинции определил «отличительный туристический бренд Нгеана как: «Тематический туризм, ориентированный на президента Хо Ши Мина, землю и народ Нгеана»».

Что касается острова Чай – Кау Кау, коммуна Тхань Ан, район Тхань Чуонг, то было установлено, что он обладает потенциалом для реализации 5 из 7 основных видов туризма, определенных в стратегии развития туризма провинции Нгеан, включая: культурно-исторический туризм (культурный и духовный туризм, посещение реликвий и живописных мест; религиозный туризм, паломничество, возвращение к истокам, кулинарный туризм, народные песни Нге Тинь); оздоровительный туризм (пляж, острова; горы; особые климатические зоны); экотуризм, исследовательский и приключенческий туризм (реки, озера; исследования/природа, мировые биосферные заповедники; дайвинг, альпинизм); общинный и познавательный туризм; и MICE-туризм.

Кроме того, район Чайного острова — Кау-Кау расположен на шоссе Хо Ши Мина, что делает его очень удобным для создания многоцелевого маршрута, соединяющего северо-западный и центральный регионы. Это особенно актуально для туристического маршрута, соединяющего Ниньбинь — Чайный остров — Фонгнякебанг.

В пределах провинции, для развития туристических зон и привлечения туристов к более длительному пребыванию в Нгеане, Чайный остров является ключевым продолжением маршрута, соединяющего Куа Ло — место рождения президента Хо Ши Мина.

Ввиду вышеизложенного, остров Чай – Кау-Кау – занимает очень важное место и обладает огромным потенциалом для развития туризма в провинции Нгеан, обеспечивая все условия для успешной реализации стратегии развития туризма провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2035 года.

Проекту многофункционального туристического, сервисного и курортного комплекса Кау-Кау 19 февраля 2017 года бывшим Департаментом планирования и инвестиций было выдано свидетельство о регистрации инвестиций № 3515310746. Согласно графику реализации проекта, утвержденному в Решении № 550/QD-UBND от 14 февраля 2017 года Народного комитета провинции об утверждении инвестиционной политики по проекту, его завершение запланировано на октябрь 2022 года.

Однако на сегодняшний день инвестор достиг соглашений о компенсации домохозяйствам за расчистку земельных участков только на 25,8 гектарах из 285,33 гектаров; строительные работы по проекту не были выполнены в соответствии с графиком, указанным в выданном свидетельстве о регистрации инвестиций.

С другой стороны, Народный комитет провинции неоднократно проводил заседания, рассматривал проект и требовал его реализации, но инвестор не выполнил предписания.

Таким образом, если проект многофункционального туристического, сервисного и курортного комплекса Кау-Кау останется без изменений, один из пунктов стратегии развития туризма провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2035 года не будет реализован; в провинции Нгеан также будет не хватать места для развития туризма и разработки новых туристических продуктов для привлечения посетителей.

«Поэтому Департамент культуры, спорта и туризма надеется, что Народный комитет провинции в ближайшее время примет соответствующее решение, позволяющее инвестору продолжить реализацию проекта или отозвать разрешение на инвестиции и найти нового инвестора…», — пояснил далее заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма Чан Суан Куонг.