Я слышал и видел это в Чаубине...
Мы прибыли в коммуну Чау Бинь 22 июля — как раз в то время, когда на сушу обрушился тайфун номер 3, сопровождавшийся непрерывными проливными дождями; из того, что мы слышали и видели, мы смогли понять тревогу чиновников и жителей района водохранилища ирригационного проекта Бан Монг...
Нхат Лан• 26 июля 2025 г.
Внимательно изучив ключевой национальный проект по строительству ирригационного водохранилища Бан Монг, мы с начала мая 2025 года осознавали потенциальные негативные последствия, которые могут возникнуть в этом районе. К ним относятся: затопление кладбищ и сельскохозяйственных угодий в результате строительства вспомогательной плотины № 1; повреждение и закупорка дренажной системы каналов, приводящие к оползням, затрагивающим жилые и садовые участки; а также опасения, что территория водохранилища Бан Монг окажется изолированной после накопления воды…
После встречи представителей Народного совета провинции с избирателями в коммуне Чаубинь 23 мая 2025 года мы связались с другим представителем, чтобы получить дополнительную информацию. Он сообщил нам, что встреча была посвящена почти исключительно вопросам, связанным с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
Представитель провинциального Народного совета прокомментировал: «Реальность показывает, что в проекте строительства ирригационного водохранилища Бан Монг, начиная с первоначального проектирования и заканчивая процессом реализации за последние годы, негативное воздействие на производство и условия жизни населения не было в полной мере и должным образом оценено. Теперь, когда недостатки стали очевидны, нам необходимо сосредоточиться на их устранении, используя подход, ориентированный на интересы людей…»
Несколько дней спустя нам удалось получить доступ к документу № 26/BC-MTTQ-BTT от 26 мая 2025 года «Краткое изложение мнений и рекомендаций избирателей на сессии 18-го Провинциального народного совета в середине 2025 года» от Комитета Отечественного фронта района Куйчау (ранее). Это подтвердило содержание обсуждения, проведенного представителем Провинциального народного совета. Потому что среди нескольких десятков мнений избирателей из коммуны Чаубинь, четко указывающих их имена, места жительства, номера телефонов и т. д., более половины касались вопросов, связанных с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
Избиратель Фан Ба Чиен (секретарь партийного отделения деревни Камам) сообщил 30 марта 2025 года, что строительство вспомогательной плотины № 1 вызвало затопление кладбища деревни Камам № 1, затронув 180 могил; не говоря уже о некоторых могилах, которые не удалось подсчитать из-за наводнения. Он считает, что причиной стало неточное определение границ и уровня паводка, в результате чего территория кладбища не была учтена или была перенесена до строительства вспомогательной плотины № 1.
Поэтому он предложил, чтобы вышестоящие органы дали указания инвестору проекта разработать план компенсации и переноса всех затопленных могил в другое место; оплатить расходы на организацию традиционных церемоний для умерших; и найти землю для создания нового кладбища для людей…
В то же время избиратель Фан Ба Чиен также сообщил, что в деревне Ке Там около 30 гектаров сельскохозяйственных земель (включая 6 гектаров рисовых полей, используемых для двойного севооборота) были изолированы, но не включены в территорию, отвоеванную у государства. Он попросил построить дорогу для доступа к этим землям, чтобы это не повлияло на производство сельскохозяйственной продукции…
Избиратель Ланг Вьет Дан (из деревни Ке Кхоанг) сообщил, что 74 домохозяйства в деревне пострадали от строительства вспомогательной плотины № 3 и дренажного канала Чау Бинь; из них 14 домохозяйств потеряли свои дома, огороды и земельные участки; а 9 домохозяйств оказались отрезанными от внешнего мира из-за наводнения и отсутствия подъездных дорог. Избиратель Ланг Вьет Дан обратился к вышестоящим органам с просьбой обратить внимание на ситуацию и разработать план расчистки земель; для домохозяйств, пострадавших от наводнения и не имеющих подъездных дорог, он попросил разработать план строительства мостов и модернизации дорог для облегчения передвижения населения.
Избиратель Нгуен Ван Фонг (деревня Куинь 1) сообщил, что оба берега участка дренажного канала Чау Бинь, проходящего через деревню Куинь 1, подвергаются эрозии, что затрагивает земли за пределами зоны компенсационного проекта и негативно сказывается на жизни домохозяйств, проживающих по обе стороны канала. Он обратился к компетентным органам с просьбой разработать план предотвращения эрозии дренажного канала Чау Бинь, чтобы домохозяйства по обеим его сторонам могли жить в мире и спокойствии…
Наряду с мнениями избирателей, Отечественный фронт коммуны Чаубинь (ранее) также сообщил о петиции населения по поводу выделения государством лесных земель в районе Бу До, которые частично совпадают с планами строительства ирригационного водохранилища Бан Монг. Этот вопрос касается 94 домохозяйств в деревнях Куинь 1, Куинь 2, 3/4, Донг Фау, Ке Монг, Ке Кхоанг и Ке Нам; жители обратились с просьбой обменять частично выделенные земли на сельскохозяйственные угодья для развития экономики…
4 июня мы посетили бывшую коммуну Чау Бинь. В то время, хотя они и были сосредоточены на подготовке к функционированию двухуровневого местного самоуправления, партийный комитет и правительство коммуны были особенно обеспокоены решением проблем, связанных с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
По словам г-на Ле Ван Тоана, секретаря партийного комитета коммуны Чаубинь (ранее), запрос относительно затопленной территории кладбища деревни Ке Там был рассмотрен районом Куйчау (ранее) и Управлением по управлению проектом ирригационного водохранилища Бан Монг. Однако в этом районе возникло множество сложных проблем и препятствий. Например, затопление происходит не только в деревне Ке Там, но и на двух кладбищах деревни Ке Монг; переселение жителей еще не завершено; а когда водохранилище Бан Монг наполнится водой, дополнительные районы окажутся изолированными и отрезанными от внешнего мира…
22 июля мы совершили еще одну поездку в коммуну Чау Бинь. В это время из-за влияния тайфуна № 3 вся коммуна Чау Бинь страдала от проливных дождей. Посетив два района переселения, включая район на склоне 77 и район за вспомогательной плотиной № 1, мы обнаружили, что работы еще много.
Примечательно, что из-за сильных дождей, вызвавших затопление некоторых домов, пришлось вырыть большую дренажную канаву длиной 70-80 метров на участке земли за вспомогательной плотиной № 1 для отвода воды. При осмотре дренажной системы в деревнях Ке Кхоанг и Куинь 1 видно, что русла каналов углубляются для удаления слоев ила и грязи, вызывающих засоры, но по обеим сторонам канала отчетливо видны оползни. Тем временем в деревне Ке Монг оба кладбища, Ке Монг и Тонг Хо, расположенные недалеко от моста Ко Ба, в настоящее время затоплены…
Мы посетили дом г-жи Фам Тхи Чинь в деревне Куинь 1, чтобы оценить ситуацию с оползнями, затронувшими ее дом и сад, вызванными системой дренажных каналов. Дом и сад г-жи Чинь находятся всего в 8-9 метрах от дренажного канала. В своем саду она посадила только акации, «чтобы предотвратить эрозию почвы и получить дополнительный доход примерно через 5 лет». Однако на участке, граничащем с дренажным каналом, уже произошли оползни.
Стоя на потрескавшейся и осыпающейся земле, г-жа Чин объяснила, что с момента постройки дренажного канала каждый раз, когда идет сильный дождь, вода устремляется внутрь, загоняя садовую землю в канал и вызывая оползни. Если не принять превентивные меры, оползни будут продолжаться, затрагивая землю и дома людей, а также вызывая засоры и повреждения государственной системы каналов.
Выражая свою обеспокоенность, г-жа Фам Тхи Чин сказала: «Я неоднократно поднимала этот вопрос от имени местных жителей, но он так и не был решен. Жители домов вдоль канала очень обеспокоены. Они боятся спать по ночам, когда идет сильный дождь. Я надеюсь, что эта проблема будет решена, чтобы не был нанесен ущерб имуществу людей и государству…»
По словам г-на Буй Хоанг Тунга, заместителя главы экономического отдела коммуны Чаубинь, жалобы жителей на оползни, затрагивающие их дома и сады, вполне обоснованы. Оползни вызывают заиливание дренажных каналов, препятствуя потоку воды и затрудняя надлежащий отвод воды.
Муниципалитет довел этот вопрос до сведения вышестоящих органов, и инвестор, Управление проектом ирригационного водохранилища Бан Монг, поручил строительной компании провести дноуглубительные работы, очистить водоток и предотвратить наводнения в коммуне Чау Бинь.
Однако это лишь временная мера, поскольку дренажный канал представляет собой земляной канал, и со временем он будет продолжать страдать от эрозии и оползней из-за сильных дождей, вызывая заиливание и закупорку русла. Поэтому коммуна Чау Бинь продолжает обращаться к инвестору с просьбой изучить и решить эти проблемы.
«По нашему мнению, необходимо продолжать понижение уровня берегов канала и расширение его русла...», — заявил г-н Буй Хоанг Тунг.
По прибытии в административный центр коммуны Чаубинь нам был представлен доклад № 04/BC-MTTQ от 17 июля 2025 года «Краткое изложение мнений избирателей перед 14-й сессией XX срока полномочий Народного совета коммуны Чаубинь, 2021-2026 гг.» Постоянного комитета Отечественного фронта коммуны Чаубинь.
Данный отчет включает 14 пунктов в секторе инвестиций и строительства и 10 пунктов в секторе землепользования и охраны окружающей среды. В каждом пункте содержится множество рекомендаций, в основном касающихся проекта строительства ирригационного водохранилища Бан Монг.
По словам г-на Ло Ван Тхе, председателя Народного комитета коммуны Чау Бинь, проект орошения водохранилища Бан Монг затянулся на много лет, что привело к многочисленным проблемам. В частности, в районе водохранилища, принадлежащего коммуне Чау Бинь, после строительства вспомогательной плотины № 1 возникли новые проблемы. В настоящее время правительство коммуны и Совет по управлению проектом Бан Монг сосредоточены на решении этих проблем. Однако многие задачи остаются незавершенными, и прогнозируется, что могут возникнуть и более сложные проблемы.
Что касается затопленных кладбищ, коммуна Чау Бинь достигла соглашения с местным населением о плане переноса могил; также были определены участки земли для строительства новых кладбищ. Однако для строительства необходимой инфраструктуры, такой как подъездные дороги к новым кладбищам, потребуется больше времени на планирование землепользования.
Что касается данных обследования территории водохранилища, то коммуна Чау Бинь получала их ранее, но после нескольких периодов дождей было замечено, что уровень воды поднялся и затопил некоторые районы за пределами границ, переданных коммуне. В этих районах оказались изолированы некоторые производственные зоны и домохозяйства, что повлияло на их повседневную жизнь и производство.
Коммуна надеется, что Совет по управлению проектом ирригационного водохранилища Бан Монг и вышестоящие ведомства в срочном порядке проведут повторное измерение обнаруженных участков, чтобы эти территории можно было как можно скорее включить в план приобретения и расчистки земли, или разработают план строительства подъездных дорог, не затрагивающих население.
Что касается двух зон переселения, то в настоящее время они не завершены, а многим семьям необходимы земельные участки под застройку, поэтому крайне важно ускорить процесс. Без этих зон переселения коммуна Чау Бинь столкнется с трудностями в расчистке земель…
По словам председателя Народного комитета коммуны Чаубинь, Ло Ван Тхе, районы, которые будут изолированы после заполнения водохранилища водой, сосредоточены в деревнях Ке Там, Ке Кхоанг и Бинь Куанг, всего 34 домохозяйства. Только в деревне Бинь Куанг будут изолированы 19 домохозяйств и около 1000 гектаров производственных лесных угодий.
«Этот вопрос требует скорейшего расследования и решения. Кроме того, мы надеемся, что вышестоящие органы поручат проектно-консультационному подразделению точно определить уровень перелива воды из ирригационного водохранилища Бан Монг, чтобы избежать новых проблем, возникающих после заполнения водохранилища, решение которых стало бы крайне сложным и требовало бы оперативного реагирования…», — пояснил г-н Ло Ван Тхе.
В ходе обращения в Совет по управлению проектами инвестиций и строительства сельскохозяйственных и сельских объектов в провинции Нгеан (подразделение Министерства сельского хозяйства и окружающей среды – инвестор, ответственный за расчистку земель под проект орошаемого водохранилища Бан Монг, фаза 1) стало известно, что Совет имеет базовое представление о препятствиях в районе водохранилища в коммуне Чау Бинь. Также было сообщено, что 11 июля 2025 года заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Хоанг Хиеп посетил провинцию для оценки прогресса и решения проблем в процессе реализации проекта.
16 июля 2025 года Министерство сельского хозяйства и окружающей среды издало уведомление, обобщающее выводы заместителя министра Нгуен Хоанг Хиепа, в котором содержалось указание консультационному подразделению повторно изучить и оценить уровни паводковых вод, определить районы и объекты, пострадавшие от наводнения; а также поручение Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды провести всесторонний анализ и представить в Народный комитет провинции план строительства и восстановления местных дорог.
Таким образом, видно, что проблемы в коммуне Чау Бинь решались и продолжают решаться центральными и провинциальными властями, которые предложили свои решения. Однако до крайнего срока завершения расчистки земель для первого этапа проекта ирригационного водохранилища Бан Монг осталось чуть более 5 месяцев (31 декабря 2025 года). Поэтому необходимо срочно провести точную и тщательную оценку и решение возникающих проблем, чтобы обеспечить завершение проекта ирригационного водохранилища Бан Монг и стабильность положения населения в районе водохранилища коммуны Чау Бинь!
