Я слышал и видел это в Чаубине...
Мы прибыли в коммуну Чау Бинь 22 июля — как раз в то время, когда на сушу обрушился тайфун номер 3, сопровождавшийся непрерывными проливными дождями; из того, что мы слышали и видели, мы смогли понять тревогу чиновников и жителей района водохранилища ирригационного проекта Бан Монг...
Нхат Лан• 26 июля 2025 г.
Внимательно изучив ключевой национальный проект по строительству ирригационного водохранилища Бан Монг, мы с начала мая 2025 года осознавали потенциальные негативные последствия, которые могут возникнуть в этом районе. К ним относятся: затопление кладбищ и сельскохозяйственных угодий в результате строительства вспомогательной плотины № 1; повреждение и закупорка дренажной системы каналов, приводящие к оползням, затрагивающим жилые и садовые участки; а также опасения, что территория водохранилища Бан Монг окажется изолированной после накопления воды…
После встречи представителей Народного совета провинции с избирателями в коммуне Чаубинь 23 мая 2025 года мы связались с другим представителем, чтобы получить дополнительную информацию. Он сообщил нам, что встреча была посвящена почти исключительно вопросам, связанным с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
Представитель провинциального Народного совета прокомментировал: «Реальность показывает, что в проекте строительства ирригационного водохранилища Бан Монг, начиная с первоначального проектирования и заканчивая процессом реализации за последние годы, негативное воздействие на производство и условия жизни населения не было в полной мере и должным образом оценено. Теперь, когда недостатки стали очевидны, нам необходимо сосредоточиться на их устранении, используя подход, ориентированный на интересы людей…»
Несколько дней спустя нам удалось получить доступ к документу № 26/BC-MTTQ-BTT от 26 мая 2025 года «Краткое изложение мнений и рекомендаций избирателей на сессии 18-го Провинциального народного совета в середине 2025 года» от Комитета Отечественного фронта района Куйчау (ранее). Это подтвердило содержание обсуждения, проведенного представителем Провинциального народного совета. Потому что среди нескольких десятков мнений избирателей из коммуны Чаубинь, четко указывающих их имена, места жительства, номера телефонов и т. д., более половины касались вопросов, связанных с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
Избиратель Фан Ба Чиен (секретарь партийного отделения деревни Камам) сообщил 30 марта 2025 года, что строительство вспомогательной плотины № 1 вызвало затопление кладбища деревни Камам № 1, затронув 180 могил; не говоря уже о некоторых могилах, которые не удалось подсчитать из-за наводнения. Он считает, что причиной стало неточное определение границ и уровня паводка, в результате чего территория кладбища не была учтена или была перенесена до строительства вспомогательной плотины № 1.
Поэтому он предложил, чтобы вышестоящие органы дали указания инвестору проекта разработать план компенсации и переноса всех затопленных могил в другое место; оплатить расходы на организацию традиционных церемоний для умерших; и найти землю для создания нового кладбища для людей…
В то же время избиратель Фан Ба Чиен также сообщил, что в деревне Ке Там около 30 гектаров сельскохозяйственных земель (включая 6 гектаров рисовых полей, используемых для двойного севооборота) были изолированы, но не включены в территорию, отвоеванную у государства. Он попросил построить дорогу для доступа к этим землям, чтобы это не повлияло на производство сельскохозяйственной продукции…
Избиратель Ланг Вьет Дан (из деревни Ке Кхоанг) сообщил, что 74 домохозяйства в деревне пострадали от строительства вспомогательной плотины № 3 и дренажного канала Чау Бинь; из них 14 домохозяйств потеряли свои дома, огороды и земельные участки; а 9 домохозяйств оказались отрезанными от внешнего мира из-за наводнения и отсутствия подъездных дорог. Избиратель Ланг Вьет Дан обратился к вышестоящим органам с просьбой обратить внимание на ситуацию и разработать план расчистки земель; для домохозяйств, пострадавших от наводнения и не имеющих подъездных дорог, он попросил разработать план строительства мостов и модернизации дорог для облегчения передвижения населения.
Избиратель Нгуен Ван Фонг (деревня Куинь 1) сообщил, что оба берега участка дренажного канала Чау Бинь, проходящего через деревню Куинь 1, подвергаются эрозии, что затрагивает земли за пределами зоны компенсационного проекта и негативно сказывается на жизни домохозяйств, проживающих по обе стороны канала. Он обратился к компетентным органам с просьбой разработать план предотвращения эрозии дренажного канала Чау Бинь, чтобы домохозяйства по обеим его сторонам могли жить в мире и спокойствии…
Наряду с мнениями избирателей, Отечественный фронт коммуны Чаубинь (ранее) также сообщил о петиции населения по поводу выделения государством лесных земель в районе Бу До, которые частично совпадают с планами строительства ирригационного водохранилища Бан Монг. Этот вопрос касается 94 домохозяйств в деревнях Куинь 1, Куинь 2, 3/4, Донг Фау, Ке Монг, Ке Кхоанг и Ке Нам; жители обратились с просьбой обменять частично выделенные земли на сельскохозяйственные угодья для развития экономики…
4 июня мы посетили бывшую коммуну Чау Бинь. В то время, хотя они и были сосредоточены на подготовке к функционированию двухуровневого местного самоуправления, партийный комитет и правительство коммуны были особенно обеспокоены решением проблем, связанных с проектом ирригационного водохранилища Бан Монг.
По словам г-на Ле Ван Тоана, секретаря партийного комитета коммуны Чаубинь (ранее), запрос относительно затопленной территории кладбища деревни Ке Там был рассмотрен районом Куйчау (ранее) и Управлением по управлению проектом ирригационного водохранилища Бан Монг. Однако в этом районе возникло множество сложных проблем и препятствий. Например, затопление происходит не только в деревне Ке Там, но и на двух кладбищах деревни Ке Монг; переселение жителей еще не завершено; а когда водохранилище Бан Монг наполнится водой, дополнительные районы окажутся изолированными и отрезанными от внешнего мира…
Ngày 22/7, chúng tôi lại có chuyến ngược lên xã Châu Bình. Thời điểm này, chịu ảnh hưởng bởi bão số 3 nên toàn xã Châu Bình mưa lớn tầm tã. Ghé vào 2 khu tái định cư, gồm khu tái định cư dốc 77 và khu tái định cư sau đập phụ 1, thì vẫn còn nhiều việc phải làm.
Đáng nói, do mưa lớn gây ngập một số hộ dân, nên trên nền đất khu tái định cư sau đập phụ 1 phải đào đoạn mương lớn dài đến 70 – 80m để tiêu thoát nước. Ghé đến hệ thống kênh tiêu ở các bản Kẻ Khoang, bản Quỳnh 1…, dưới lòng kênh đã và đang được nạo vét các lớp bùn đất gây nghẽn dòng, nhưng thấy rõ tình trạng sạt lở ở hai bên kênh. Còn tại bản Kẻ Móng, cả 2 nghĩa trang Kẻ Móng và Tòng Hó nằm sát cầu Cô Ba đều đang trong tình trạng bị nước dâng ngập…
Chúng tôi vào thăm hộ gia đình bà Phạm Thị Chinh ở bản Quỳnh 1 để nắm bắt tình hình sạt lở đất ở, đất vườn có nguyên nhân từ hệ thống kênh tiêu. Nhà và vườn của bà Chinh chỉ cách kênh tiêu chừng 8 – 9m. Trên khu vườn, bà chỉ trồng độc cây keo “để giữ đất khỏi sạt lở và có thêm thu nhập sau khoảng 5 năm”. Thế nhưng, phần đất giáp ranh kênh tiêu đã có tình trạng bị sạt trượt.
Đứng trên nền sân đã đầy vết nứt rạn, bà Chinh cho biết, từ khi có kênh tiêu, mỗi khi mưa to thì đều có tình trạng nước dồn về đẩy đất vườn xuống kênh gây tình trạng sạt lở. Nếu không có biện pháp ngăn ngừa thì sẽ tiếp tục sạt lở, ảnh hưởng đất đai, nhà cửa của nhân dân, gây ách tắc, hư hại hệ thống kênh của Nhà nước.
Trong lo lắng, bà Phạm Thị Chinh nói: “Tôi đã đại diện cho người dân ở đây phản ánh nhiều lần nội dung này nhưng chưa được giải quyết. Các hộ dân sống dọc kênh rất lo lắng. Đêm nào có mưa lớn thì đêm đó không dám ngủ. Tôi mong muốn vấn đề này được giải quyết để tài sản của nhân dân và tài sản của Nhà nước không bị thiệt hại…”.
Theo ông Bùi Hoàng Tùng - Phó trưởng Phòng Kinh tế xã Châu Bình, phản ánh của người dân sống dọc kênh tiêu về tình trạng sạt lở đất ở, đất vườn là chính xác. Tình trạng sạt lở gây bồi lấp kênh tiêu, ách tắc dòng chảy, không thoát được nước.
Vấn đề này đã được xã kiến nghị lên cấp trên, chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án Hồ thủy lợi Bản Mồng đã chỉ đạo đơn vị thi công nạo vét đất, khơi thông dòng chảy, chống ngập úng cho xã Châu Bình.
Tuy nhiên, đây đang là biện pháp tạm thời, vì kênh tiêu là kênh đất, qua thời gian sẽ tiếp tục gặp mưa lớn xói mòn, sạt lở đất, gây bồi lắng, ách tắc dòng chảy. Vì vậy, xã Châu Bình đang tiếp tục kiến nghị chủ đầu tư nghiên cứu khắc phục các tồn tại này.
«По нашему мнению, необходимо продолжать понижение уровня берегов канала и расширение его русла...», — заявил г-н Буй Хоанг Тунг.
По прибытии в административный центр коммуны Чаубинь нам был представлен доклад № 04/BC-MTTQ от 17 июля 2025 года «Краткое изложение мнений избирателей перед 14-й сессией XX срока полномочий Народного совета коммуны Чаубинь, 2021-2026 гг.» Постоянного комитета Отечественного фронта коммуны Чаубинь.
Данный отчет включает 14 пунктов в секторе инвестиций и строительства и 10 пунктов в секторе землепользования и охраны окружающей среды. В каждом пункте содержится множество рекомендаций, в основном касающихся проекта строительства ирригационного водохранилища Бан Монг.
По словам г-на Ло Ван Тхе, председателя Народного комитета коммуны Чау Бинь, проект орошения водохранилища Бан Монг затянулся на много лет, что привело к многочисленным проблемам. В частности, в районе водохранилища, принадлежащего коммуне Чау Бинь, после строительства вспомогательной плотины № 1 возникли новые проблемы. В настоящее время правительство коммуны и Совет по управлению проектом Бан Монг сосредоточены на решении этих проблем. Однако многие задачи остаются незавершенными, и прогнозируется, что могут возникнуть и более сложные проблемы.
Что касается затопленных кладбищ, коммуна Чау Бинь достигла соглашения с местным населением о плане переноса могил; также были определены участки земли для строительства новых кладбищ. Однако для строительства необходимой инфраструктуры, такой как подъездные дороги к новым кладбищам, потребуется больше времени на планирование землепользования.
Что касается данных обследования территории водохранилища, то коммуна Чау Бинь получала их ранее, но после нескольких периодов дождей было замечено, что уровень воды поднялся и затопил некоторые районы за пределами границ, переданных коммуне. В этих районах оказались изолированы некоторые производственные зоны и домохозяйства, что повлияло на их повседневную жизнь и производство.
Коммуна надеется, что Совет по управлению проектом ирригационного водохранилища Бан Монг и вышестоящие ведомства в срочном порядке проведут повторное измерение обнаруженных участков, чтобы эти территории можно было как можно скорее включить в план приобретения и расчистки земли, или разработают план строительства подъездных дорог, не затрагивающих население.
Что касается двух зон переселения, то они в настоящее время не завершены, а многим семьям необходимы земельные участки под застройку, поэтому крайне важно ускорить процесс. Без этих зон переселения коммуна Чау Бинь столкнется с трудностями в расчистке земель…
По словам председателя Народного комитета коммуны Чаубинь, Ло Ван Тхе, районы, которые будут изолированы после заполнения водохранилища водой, сосредоточены в деревнях Ке Там, Ке Кхоанг и Бинь Куанг, всего 34 домохозяйства. Только в деревне Бинь Куанг будут изолированы 19 домохозяйств и около 1000 гектаров производственных лесных угодий.
«Этот вопрос требует скорейшего расследования и решения. Кроме того, мы надеемся, что вышестоящие органы поручат проектно-консультационному подразделению точно определить уровень перелива воды из ирригационного водохранилища Бан Монг, чтобы избежать новых проблем, возникающих после заполнения водохранилища, решение которых стало бы крайне сложным и требовало бы оперативного реагирования…», — пояснил г-н Ло Ван Тхе.
В ходе обращения в Совет по управлению проектами инвестиций и строительства сельскохозяйственных и сельских объектов в провинции Нгеан (подразделение Министерства сельского хозяйства и окружающей среды – инвестор, ответственный за расчистку земель под проект орошаемого водохранилища Бан Монг, фаза 1) стало известно, что Совет имеет базовое представление о препятствиях в районе водохранилища в коммуне Чау Бинь. Также было сообщено, что 11 июля 2025 года заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Хоанг Хиеп посетил провинцию для оценки прогресса и решения проблем в процессе реализации проекта.
16 июля 2025 года Министерство сельского хозяйства и окружающей среды издало уведомление, обобщающее выводы заместителя министра Нгуен Хоанг Хиепа, в котором содержалось указание консультационному подразделению повторно изучить и оценить уровни паводковых вод, определить районы и объекты, пострадавшие от наводнения; а также поручение Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды провести всесторонний анализ и представить в Народный комитет провинции план строительства и восстановления местных дорог.
Таким образом, видно, что проблемы в коммуне Чау Бинь решались и продолжают решаться центральными и провинциальными властями, которые предложили свои решения. Однако до крайнего срока завершения расчистки земель для первого этапа проекта ирригационного водохранилища Бан Монг осталось чуть более 5 месяцев (31 декабря 2025 года). Поэтому необходимо срочно провести точную и тщательную оценку и решение возникающих проблем, чтобы обеспечить завершение проекта ирригационного водохранилища Бан Монг и стабильность положения населения в районе водохранилища коммуны Чау Бинь!
