Нёнмай: гармония между экономическим развитием и сохранением культурной самобытности

Специальная приграничная коммунабогатыйличность

Коммуна Нхонмай — приграничная коммуна провинции Нгеан, образованная на основе слияния двух коммун Нхонмай и Майшон, принадлежащих уезду Туонгзыонг (бывший). С естественной площадью до 31 026 км² это одна из крупнейших коммун провинции. В настоящее время коммуна управляет 21 деревней и хутором с общей численностью населения около 6 890 человек, что эквивалентно почти 1 465 домохозяйствам. Здесь проживают в основном представители этнических меньшинств, таких как тайцы, монг, кхо му, составляющие 99,79% населения, а также небольшая часть народа кинь. Такая разнообразная структура населения создала богатое культурное пространство, способствуя формированию уникальной идентичности западного пограничного нагорья Нгеан.

Что касается географического положения, коммуна Нёнмай имеет границу с Лаосской Народно-Демократической Республикой протяжённостью более 28 км. На территории коммуны расположено 5 приграничных деревень, включая Хуой Ко, Хуой Ман, Пха Мут, Пьенг Кок и Пха Кхао, которые одновременно обслуживают 9 государственных пограничных знаков (с номерами 381–389). Это положение имеет особое значение для защиты территориального суверенитета, обеспечения безопасности и обороны приграничной зоны.

Территория коммуны преимущественно покрыта горами и лесами, переплетёнными с ручьями и ручьями, что создаёт разнообразную природную экосистему с большим потенциалом для развития сельского и лесного хозяйства, а также экотуризма. Этнические деревни часто разбросаны вдоль горных склонов и ручьёв, сохраняя свои исконные черты: традиционную архитектуру домов на сваях, соломенные крыши или деревянные крыши «по-му», характерные для местных этнических общин.

В культурном отношении коммуна Нёнмай – это место, где сохраняются многие ценные традиционные ценности, такие как народные праздники, обычаи, привычки, костюмы и уникальная кухня народов тай, монг и кхо-му. Это не только ценное культурное наследие, но и основа для формирования богатой духовной жизни и развития устойчивого туризма.

Несмотря на многочисленные трудности, такие как раздробленность местности, несинхронизированная транспортная инфраструктура, неравномерный уровень развития и все более очевидные последствия изменения климата, благодаря усилиям партийного комитета, правительства и народа, а также поддержке приоритетных политик для отдаленных, изолированных и приграничных районов, коммуна Ньонмай постепенно трансформируется, развивая внутренние ресурсы, эффективно используя имеющийся потенциал для достижения устойчивого развития и улучшения жизни людей.

Всеобъемлющий прорыв в перспективе 2020-2025 гг.

В период 2020–2025 гг. в коммуне Нёнмай произошли значительные изменения во многих областях, особенно в социально-экономическом развитии, укреплении национальной обороны и безопасности, а также улучшении жизни людей.

Средний темп экономического роста достиг 5,2% в год, структура экономики изменилась в положительную сторону: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство по-прежнему составляли значительную долю, но снизились до 74%; промышленность и строительство увеличились до 11%; сфера услуг и торговли достигла 15%, увеличившись на 6% по сравнению с началом периода. Средний доход на душу населения увеличился до 18,8 млн донгов в год; бюджетные поступления в регионе достигли 140 млн донгов, увеличившись на 40%.

В сельскохозяйственном секторе наблюдаются значительные улучшения: широко внедряются высокотехнологичные модели сельскохозяйственного производства, такие как система прямого подсобного хозяйства (VAC), скотоводство, выращивание жёлтого чая и ароматических корнеплодов, что способствует росту доходов и защите окружающей среды. На сегодняшний день коммуна выпустила два продукта, получивших три звезды рейтинга OCOP. Площадь аквакультуры и количество садков для выращивания рыбы резко увеличились, достигнув объёма производства более 86 тонн, что на 42,6% больше.

Промышленность и ремёсла также постепенно развивались, возрождая традиционные ремёсла, такие как плетение парчи, плетение из ротанга и бамбука, ковка ножей и т. д., создавая рабочие места и принося доход населению. Сфера услуг и торговли росла в среднем на 15,17% в год, развивалась коммерческая инфраструктура, транспорт, сфера потребительских услуг и экотуризм, среди которых особое место занимает туризм к водопаду Няванг.

Реализация новой программы развития сельских районов принесла множество положительных результатов. Инвестиции во многие инфраструктурные проекты составили более 44 миллиардов донгов; модернизировано более 12 км дорог; построены новые системы электроснабжения, школы, дома культуры и здания Народных комитетов. Некоторые деревни соответствуют новым стандартам, и облик сельской местности заметно улучшился.

Культурная и социальная сферы развивались синхронно. Качество образования повысилось, 100% учащихся получили всеобщее образование; в школьную инфраструктуру велись систематические инвестиции. Особое внимание уделялось здравоохранению, коммунальные медицинские пункты соответствовали стандартам, уровень медицинского страхования населения достиг 100%. Эффективно реализовывались программы профилактики и контроля заболеваний, особенно в связи с эпидемией COVID-19. Обеспечено социальное обеспечение, оказана поддержка в ремонте и реконструкции 785 домов для малообеспеченных семей, созданы новые рабочие места для более чем 960 человек, а также организован выезд 12 000 работников за рубеж.

Управление ресурсами, охрана окружающей среды и административная реформа принесли множество позитивных изменений. Уровень использования чистой воды домохозяйствами достиг 99%; более 80% земельных споров были успешно разрешены. Применение информационных технологий в государственном управлении и сфере услуг становится всё более эффективным, а уровень удовлетворенности населения повышается.

В области национальной обороны и безопасности коммуна успешно справилась с задачами по строительству оборонительных зон, организации учений KVPT, координации патрулирования и охраны пограничных знаков. Политическая безопасность, порядок и социальная защищенность в целом были обеспечены, что позволило предотвратить возникновение очагов насилия; профилактика и контроль наркомании, управление жильем и выдача удостоверений личности осуществлялись синхронно и эффективно.

Устойчивое развитие, сохранение идентичности

Вступая в период 2025–2030 годов, коммуна Ньонмай поставила перед собой общую цель: стабилизировать структуру двухуровневого местного самоуправления после слияния, продолжить строительство сильной политической системы, развивать устойчивую экономику и всесторонне улучшать жизнь людей. В частности, экономическое развитие сочетается с разумной структурной трансформацией, модернизацией инфраструктуры, преодолением последствий стихийных бедствий, реализацией масштабной цифровой трансформации, сохранением культурной идентичности, защитой окружающей среды, обеспечением национальной обороны и безопасности, а также сохранением суверенитета государственных границ. Коммуна Ньонмай стремится создать достаточно развитое, устойчивое сообщество с сильной национальной идентичностью.

Для достижения этой цели коммуна определила 22 основные цели в области экономики, культуры и общества, экологии, национальной обороны и безопасности, а также партийного строительства. Основываясь на оценке реальной ситуации и требований нового периода, коммуна определила 5 групп ключевых задач и 2 группы ключевых решений, одновременно выбрав 3 стратегических прорыва в качестве опорных точек для комплексного развития.

Первый прорыв – повышение качества кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, повышение роли примера и ответственности руководителей, а также постепенное создание честного, эффективного и действенного административного аппарата. В частности, партийные комитеты и органы власти всех уровней будут усиливать работу по проверке, надзору и отбору персонала, заменяя слабых сотрудников, не справляющихся со своими обязанностями или пользующихся низким престижем, одновременно поощряя сотрудников, которые осмеливаются думать, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

Вторым прорывом является содействие внедрению достижений науки и технологий и комплексной цифровой трансформации во всех сферах общественной жизни. Административные органы, от сельскохозяйственного производства, образования и здравоохранения до государственного управления, продолжат реформирование в направлении оптимизации и повышения эффективности, ориентируясь на удовлетворенность граждан и бизнеса. Электронное правительство постепенно перейдет к цифровому, способствуя прозрачности, повышению эффективности работы и созданию современной и эффективной государственной системы управления.

Третий прорыв – это сосредоточение внимания на преодолении последствий стихийных бедствий, стабилизация жизни людей в сильно пострадавших районах, особенно домохозяйств, чьи дома были разрушены, засыпаны или переселены. Наряду с этим, планируется создание «ярко-зелёной, чистой и красивой» среды обитания, повышение осведомлённости населения о сохранении ландшафта и защите природных ресурсов. Жители коммуны Нхонмай будут и впредь воспитываться и развиваться, развивая такие качества, как патриотизм, трудолюбие, креативность, солидарность, цивилизованный образ жизни, уважение к человечеству, уважение к закону и сохранение этнических культурных традиций. Это не только цель, но и основа для устойчивого развития коммуны Нхонмай, как современной и обладающей собственной самобытностью.

Мак Ван Нгуен — секретарь партии, председатель Народного совета коммуны Ньонмай