Продвигать административную реформу, способствуя успешной реализации целей Резолюции 20-го съезда партии провинции Нгеан.
Эффективная административная реформа является ключевым фактором повышения конкурентоспособности и эффективности, эффективности государственного управления, построения прозрачного и честного административного аппарата, создания благоприятных условий для доступа граждан и бизнеса к государственным услугам. Тем самым, способствуя укреплению доверия граждан и бизнеса к государственному аппарату, одновременно создавая условия для содействия интеграции и устойчивому социально-экономическому развитию.
Товарищ Нгуен Вьет Хунг – член провинциального комитета партии, директор Департамента внутренних дел
• 25 сентября 2025 г.
Эффективная административная реформа является ключевым фактором повышения конкурентоспособности.и эффективность и результативность управления;создание прозрачного и честного административного аппарата, облегчить людям и предприятиям доступ к государственным услугам.что способствуетукрепление доверия людей и бизнеса к государственному аппарату; одновременно,способствоватьпродвигатьинтеграция, устойчивое социально-экономическое развитие.
19-й съезд партии провинции Нгеан, семестр 2020–2025 гг., определил: Административная реформа — один из трех прорывов, на которых необходимо сосредоточиться.
Таким образом, в период 2021–2025 гг. под девизом «Выбор ключевых задач — принятие решительных мер» партийные комитеты и органы власти всех уровней сосредоточились на укреплении руководства и направления работы по административной реформе, предложив множество действенных решений для скорейшего устранения узких мест и препятствий.
Наряду с этим, усилия, осведомленность и ответственность персонала, государственных служащих и работников государственных органов, а также товарищество и поддержка народа и бизнес-сообщества также являются движущей силой административной реформы в провинции, которая позволит внести множество четких, всесторонних и существенных изменений.
Аппарат был оптимизирован, количество департаментов и отделений сокращено с 21 до 15; количество коммун, районов и городов сокращено с 412 до 130; проведена децентрализация и делегирование полномочий; цифровая трансформация широко внедрена во всей политической системе и во всех аспектах общественной жизни; административные процедуры стали гораздо проще и прозрачнее, что сократило время обработки; доля файлов, обрабатываемых онлайн, достигла почти 90%, что удобно для людей и предприятий; отношение к обслуживанию со стороны персонала и государственных служащих явно изменилось в сторону «дисциплины, ответственности, профессионализма, дружелюбия»... Нгеан также является одной из провинций-лидеров в реализации проекта № 06/CP, который получил высокую оценку премьер-министра.
Эти факторы внесли значительный вклад в улучшение рейтингов провинции по индексам PAR INDEX, SIPAS, PCI и PAPI.
Однако, помимо обнадеживающих результатов, все еще существуют ограничения и трудности.
Некоторые индексы не достигли желаемых позиций, их продвижение и удержание по-прежнему нестабильны. В частности, индексы PCI и PAPI резко упали за последние два года: в 2024 году PCI занимал 44/63 место, а PAPI – 37/63 место среди провинций и городов.
Поэтому предложение синхронных и осуществимых решений по улучшению показателей является ключевой задачей на ближайшую перспективу.
В проекте резолюции 20-го провинциального съезда партии четко обозначено: Нгеан стремится войти в первую десятку провинций по индексу конкурентоспособности провинций (PCI); индексу административной реформы (PAR INDEX); индексу удовлетворенности людей и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS); и в первую десятку провинций по индексу эффективности государственного управления (PAPI).
Это является одновременно и важной политической задачей, и непосредственной движущей силой, способствующей успешной реализации целей и задач, изложенных в Постановлении XX губернского съезда партии.
Для достижения вышеуказанных целей, выступая в качестве Постоянного офиса Провинциального руководящего комитета по административной реформе, Министерство внутренних дел продолжит активно консультировать Провинциальный комитет партии и Провинциальный народный комитет по вопросам фундаментальных и согласованных решений для устранения недостатков и ограничений административной реформы; повышения рейтингов по соответствующим индексам (PAR INDEX, SIPAS, PCI, PAPI) для повышения качества услуг; создания современной, прозрачной и эффективной системы управления. Основное внимание уделяется:
Первый,Усилить непосредственное руководство партийных комитетов всех уровней в работе по проведению административной реформы. Руководители партийных комитетов и органов власти всех уровней должны подавать пример, непосредственно руководить и нести ответственность за результаты административной реформы на своих территориях и в своих подразделениях; обеспечить содержательность и отсутствие формальности в проведении административной реформы.
ПонедельникУкрепить синхронную, единую координацию, чёткое распределение людей, чёткое распределение работы и обязанностей между уровнями и секторами при реализации задач административной реформы. Особенно это касается обмена информацией, совместного использования данных и взаимосвязанной координации процедур, чтобы избежать необходимости многократного взаимодействия между людьми и предприятиями. Одновременно усилить надзорную и стимулирующую роль постоянного органа административной реформы.
ВторникДля каждого индекса предложите конкретные решения, подходящие для каждого критерия оценки, например:
- ИНДЕКС PAR: Продолжать содействовать реформе административных процедур, оптимизировать организационный аппарат, четко определять функции и задачи, повышать качество обработки административных процедур в соответствии с механизмом «одного окна» и взаимосвязанным «одным окном», а также увеличивать долю государственных услуг, предоставляемых в режиме онлайн, на протяжении всего процесса.
- Индекс удовлетворённости административными услугами (SIPAS): важнейшим показателем следует считать удовлетворённость организации и отдельных лиц. Должностные лица и служащие, непосредственно занимающиеся административными процедурами, должны быть обучены навыкам общения и стандартному подходу к обслуживанию; необходимо развивать механизм быстрого, публичного и прозрачного получения и обработки отзывов и рекомендаций граждан.
- Индекс конкурентоспособности провинций (PCI): Необходимо сосредоточиться на существенном улучшении инвестиционного и делового климата. Пересмотреть и исключить ненужные условия ведения бизнеса, сделать процедуры, связанные с инвестициями, землей, строительством, налогообложением и таможней, прозрачными.
Укрепление диалога, устранение трудностей и поддержка бизнеса. Сокращение неформальных издержек, сокращение сроков лицензирования и создание равноправной деловой среды станут ключом к прорыву PCI.
- Индекс эффективности государственного управления (PAPI): необходимо сосредоточиться на следующих факторах: публичность, прозрачность бюджета, подотчетность правительства и расширение участия общественности в планировании и мониторинге политики.
Содействовать применению цифровых технологий в местном самоуправлении, расширять каналы взаимодействия власти и народа, тем самым укрепляя доверие и общественный консенсус.
СредаУсилить контрольно-надзорную деятельность в рамках административной реформы при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления; создать многомерный механизм контроля, сочетающий контроль со стороны партийных комитетов, органов власти и специализированных учреждений с контролем со стороны населения, Отечественного фронта и прессы. Увязать результаты контроля и надзора с оценкой, классификацией и поощрением.
Четверг,Продвигать роль общественной критики и активного участия граждан и предприятий в административной реформе. Понимать, что граждане и предприятия являются одновременно и объектами обслуживания, и субъектами оценки эффективности административной реформы.
Кроме того, Отечественному фронту и общественно-политическим организациям необходимо активнее развивать свои надзорные и критические роли, способствуя обеспечению прозрачной, объективной и осуществимой политики административных реформ.
Пятница, содействовать внедрению достижений науки и технологий, содействовать инновациям, цифровой трансформации, созданию электронного правительства, цифрового правительства. Это основа для упрощения процессов, снижения затрат, сокращения сроков прохождения процедур, повышения прозрачности и эффективности государственного управления.
При эффективном функционировании электронного правительства и цифрового правительства не только значительно улучшаются показатели, но и создается современная, прозрачная и устойчивая среда развития.
В то же время это создает институциональные «рычаги» и прямую мотивацию для содействия успешной реализации целей и задач, поставленных в Постановлении XX губернского съезда партии.