Всестороннее партнерство между Вьетнамом и Соединенными Штатами вышло на новый уровень.

(Baonghean) – После визита президента Чыонг Тан Санга в Соединенные Штаты (июль 2013 г.), который заложил основу для «всеобъемлющего партнерства», отношения между двумя странами достигли нового, существенного прогресса во многих областях, как на двустороннем, так и на многостороннем уровне; возрос взаимный интерес и взаимопонимание. Для достижения этого уровня за последние 20 лет Вьетнам и Соединенные Штаты настойчиво и усердно действовали в конструктивном духе, преодолевая прошлое, разрешая разногласия и глядя в будущее. После постепенного развития в первые 15 лет нормализации отношений, за последние 5 лет обе страны создали новый импульс, придав отношениям стратегическое значение.

Эти двадцать лет были наполнены такой любовью и нежностью.

В политической и дипломатической сферах: Вьетнам и Соединенные Штаты продолжают укреплять меры доверия и поддерживать важные механизмы диалога, такие как диалог по правам человека, диалог по вопросам политики, безопасности и обороны, а также диалог в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также обмениваются телефонными звонками по двусторонним и региональным вопросам. Обе стороны также постепенно налаживают партийные отношения, в том числе содействуют обменам и контактам между партийными организациями.

Гуманитарная медицинская организация PVNF (США) 16 марта 2015 года провела бесплатные медицинские осмотры и предоставила лекарства жителям коммуны Чау Фонг района Куи Чау. Фото: Тран Нгок Лан

В экономическом плане: с 2005 года Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком для Вьетнама, достигнув объема в 36,6 млрд долларов в 2014 году. Что касается торговли, двусторонний товарооборот непрерывно рос более чем на 20% в течение последних трех лет, при этом Вьетнам стабильно поддерживает положительный торговый баланс. Однако сохраняются некоторые препятствия, такие как антидемпинговые и субсидиарные дела. В настоящее время продолжаются активные переговоры по Соглашению о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве (ТТП).

Что касается безопасности и обороны: Соединенные Штаты уделяют первостепенное внимание развитию отношений в сфере безопасности и обороны, считая это ключевой областью, особенно после установления всеобъемлющего партнерства между двумя странами. Министерства обороны двух стран подписали Совместное программное заявление о сотрудничестве в области обороны между Вьетнамом и США. Вьетнам также объявил о своем участии в Инициативе по обеспечению безопасности в условиях распространения оружия массового уничтожения (ИПМО). В настоящее время обе стороны ведут переговоры о подписании ряда соглашений, направленных на укрепление сотрудничества в области безопасности и правоохранительной деятельности.

В сфере науки и техники процесс сотрудничества ознаменовался множеством новых событий, таких как подписание и ратификация соглашения о мирном использовании ядерной энергии в мае 2014 года, а также начало сотрудничества в космической отрасли. В сфере образования и туризма также растет местное сотрудничество. Вьетнам разрешил инвестиции в проект по созданию университета по образцу США во Вьетнаме (Университет Фулбрайта). В 2014 году число американских туристов, посетивших Вьетнам, превысило 400 000 человек, заняв четвертое место после Китая, Южной Кореи и Японии, с доходом около 500 миллионов долларов. Многие вьетнамские муниципалитеты установили связи с городами и штатами Соединенных Штатов.

Сотрудничество Вьетнама и США в сфере ценных бумаг является одним из решений для привлечения косвенных инвестиций из США во Вьетнам. Фото: SH

Что касается сотрудничества в области здравоохранения, охраны окружающей среды и гуманитарных вопросов, Соединенные Штаты продолжают проявлять интерес к этим вопросам, и обе стороны подписали новое соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки. В июле 2013 года Соединенные Штаты впервые взяли на себя обязательство оказывать поддержку людям с инвалидностью независимо от причины и одобрили выделение 84 миллионов долларов на проект дезактивации аэропорта Дананг и 11 миллионов долларов на медицинскую помощь людям с инвалидностью, включая жертв «Агента Оранж»/диоксина (2014-2016 гг.). В декабре 2013 года USAID одобрило проект по оценке загрязнения окружающей среды в Бьенхоа. 16 декабря 2013 года две страны подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в борьбе с последствиями применения наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов, и общая сумма помощи Вьетнаму в борьбе с наземными минами и неразорвавшимися боеприпасами через неправительственные организации с 1993 по 2014 год составила 94 миллиона долларов; в 2015 году она составила 10 миллионов долларов.

Кроме того, обе стороны также содействовали сотрудничеству по региональным и многосторонним вопросам, особенно в обсуждениях, касающихся морской безопасности, укрепления солидарности АСЕАН, подтверждения центральной роли АСЕАН и повышения уровня отношений между США и АСЕАН. В ответ на напряженную ситуацию в Южно-Китайском море, возникшую из-за размещения Китаем нефтяной платформы «Хайян 981» на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Вьетнама (май 2014 г.), США на различных уровнях администрации и Конгресса выразили обеспокоенность ситуацией в Южно-Китайском море, осудили провокационные действия Китая и призвали все стороны мирно разрешать споры, воздерживаться от применения силы и уважать международное право, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (UNCLOS) и Декларацию о поведении сторон в Южно-Китайском море 2002 года (DOC). Конгресс США принял две резолюции по Южно-Китайскому и Восточно-Китайскому морям. США также предложили ряд мер по деэскалации ситуации (инициатива «замораживания» – сохранение статус-кво в Южно-Китайском море). Укрепление сотрудничества с четырьмя странами АСЕАН, претендующими на суверенитет над островами Спратли (Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Бруней).

В ходе саммита Вьетнам-США в Вашингтоне, помимо подтверждения продолжения двустороннего сотрудничества в области обороны и безопасности, обе страны договорились тесно координировать свои действия с другими участниками переговоров для скорейшего завершения соглашения по ТТП и проведения необходимых реформ для соответствия высоким стандартам этого соглашения. Одновременно Вьетнам и Соединенные Штаты достигли высокой степени консенсуса по ряду региональных и глобальных вопросов, от традиционных и нетрадиционных угроз безопасности, стихийных бедствий, водной безопасности, изменения климата, ядерной безопасности до свободы судоходства и полетов, морской безопасности и охраны, обеспечивая соответствие всех действий и мероприятий международному праву.

В основе будущих двусторонних отношений лежит укрепление взаимопонимания, доверия, уважения, уступок и учета интересов друг друга, а также равенство и взаимная выгода между Соединенными Штатами и Вьетнамом. Поэтому обе страны привержены укреплению всестороннего партнерства, дальнейшему развитию глубоких, устойчивых и содержательных отношений в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, с уважением международного права и политических институтов, независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга.

Подписание двустороннего соглашения об экономическом сотрудничестве.

На основе достигнутых в Вашингтоне соглашений на высоком уровне Вьетнам и Соединенные Штаты привержены максимальному продвижению общих интересов и сотрудничеству как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях в предстоящий период на благо народов обеих стран, способствуя миру, стабильности, сотрудничеству и процветанию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире.

9 июля 2015 года в Вашингтоне, США, во время официального визита генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в Соединенные Штаты, управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Ван Бинь, действуя от имени президента, подписал соглашения с вице-президентом Всемирного банка Акселем Ван Тротсенбургом о четырех проектах льготного кредитования Всемирного банка на общую сумму 507 миллионов долларов США. В их число входит проект стоимостью 238 миллионов долларов США по устойчивой трансформации сельского хозяйства во Вьетнаме, направленный на содействие реализации плана реструктуризации сельскохозяйственного сектора путем укрепления институционального потенциала в сельском хозяйстве, внедрения инновационных методов устойчивого земледелия и повышения добавленной стоимости для двух ключевых товарных секторов: выращивания риса в дельте Меконга и кофе в Центральном нагорье. Ожидается, что прямую поддержку в рамках проекта получат 140 000 домохозяйств, занимающихся выращиванием риса, и 63 000 домохозяйств, занимающихся выращиванием кофе.

Дополнительные 45 миллионов долларов, выделенные на проект повышения конкурентоспособности животноводства и безопасности пищевых продуктов, будут направлены на развитие достижений ранее реализованного проекта и дальнейшее повышение конкурентоспособности животноводов за счет улучшения производительности, качества и безопасности пищевых продуктов, а также минимизации загрязнения окружающей среды в цепочке поставок животноводческой продукции, в соответствии с принципом «от фермы до стола». Проект будет реализован в следующих городах: Ханой, Тайбинь, Хынгйен, Хайзыонг, Хайфон, Каобанг, Тханьхоа, Нгеан, Хошимин, Лонган, Донгнай и Ламдонг. Ожидается, что проект принесет прямую выгоду примерно 24 000 животноводам, а потребители получат доступ к экологически чистой животноводческой продукции от этих фермеров.

Кроме того, дополнительный пакет финансирования для второго этапа проекта по сокращению бедности в Северном горном регионе, оцениваемый в 100 миллионов долларов США, позволит продолжить работу над результатами предыдущих проектов по сокращению бедности в Северном горном регионе,进一步 улучшить доступ к производственной инфраструктуре, повысить производственный потенциал местных общин, укрепить рыночные связи и содействовать развитию бизнеса. Ожидается, что проект принесет пользу 259 бедным коммунам в северных горных провинциях. Наконец, проект развития экологически чистого транспорта в Хошимине, оцениваемый в 124 миллиона долларов США, будет способствовать повышению эффективности и развитию системы общественного пассажирского транспорта.

Выступая на церемонии подписания, вице-президент Всемирного банка Аксель Ван Тротсенбург подчеркнул, что за прошедшие годы партнерство между Всемирным банком и Вьетнамом принесло позитивные результаты, способствуя социально-экономическому развитию, сокращению бедности и охране окружающей среды во Вьетнаме. Всемирный банк намерен и впредь вносить свой вклад в усилия Вьетнама по сокращению бедности и устойчивому развитию и готов поделиться своим опытом с Вьетнамом в процессе развития.

Укрепление долгосрочных партнерских отношений

Таким образом, несмотря на мероприятия, направленные на укрепление всестороннего партнерства между Вьетнамом и Соединенными Штатами, предстоит еще много работы для дальнейшего развития двусторонних отношений. Укрепление взаимопонимания, а также построение и консолидация политического доверия между лидерами, политическими кругами и народами обеих стран имеют решающее значение для все более глубокого, широкого и устойчивого развития дружбы и сотрудничества между Вьетнамом и Соединенными Штатами. В ближайшем будущем обе стороны будут постоянно стремиться к углублению и обогащению всестороннего партнерства, закладывая основу для выведения двусторонних отношений на новый уровень в будущем. Ключевой движущей силой вьетнамско-американских отношений в этом направлении являются общие интересы обеих стран в всестороннем укреплении двустороннего сотрудничества, содействии региональному сотрудничеству и внесении вклада в решение общих глобальных проблем. Экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество является центральным направлением, основой и движущей силой развития двусторонних отношений и должно быть дополнительно развито.

Ожидается, что после подписания и вступления в силу соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) экономические отношения между двумя странами будут развиваться еще более стремительно.

Красная река