Вьетнамско-американские отношения при президенте Трампе: вызовы и возможности.

По словам посла Фам Куанг Виня, вьетнамско-американские отношения при президенте Дональде Трампе сталкиваются со многими проблемами, но также открывают многочисленные возможности.

В январе 2017 года Соединенные Штаты вступили в новую главу своей истории, когда миллиардер Дональд Трамп официально вступил в должность 45-го президента. С приходом к власти нового президента-республиканца ожидались многочисленные изменения во внешней политике США, особенно в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона.

Посол Вьетнама в США Фам Куанг Винь побеседовал с корреспондентом VOV об изменениях в политике в целом, а также о политике в отношении региона и Вьетнама в частности, и о своих чувствах в период перехода власти в США.

Посол Вьетнама в США Фам Куанг Винь отвечает на вопросы корреспондентов VOV.

ПВ:20 января посол лично присутствовал на церемонии инаугурации президента Дональда Трампа. Мог бы посол поделиться своими чувствами по поводу того, что стал свидетелем этого момента передачи власти?

Посол Фам Куанг Винь:Эта церемония — крупное событие, которое проводится каждые четыре года. Лично для меня это был первый опыт участия в церемонии передачи власти между двумя администрациями США. Любой, кто присутствовал на церемонии или следил за ней, заметил бы, насколько хорошо она была организована, тщательно продумана и торжественна.

За последние два года работы с администрацией Обамы было проведено множество мероприятий, направленных на укрепление отношений между двумя странами. В преддверии сотрудничества с новой администрацией мы все с нетерпением ждём возможности построить отношения и продвигать нашу политику таким образом, чтобы она соответствовала вашим интересам и приоритетам, тем самым способствуя их реализации при новой администрации.

Но есть и чувство ностальгии. У меня есть друзья, которые работали во время администрации Обамы, а сейчас уже не занимают свои должности. Возможно, те, кто был представителем в Конгрессе США, испытывают другие чувства, чем те, кто наблюдает за происходящим по телевизору или из другого места.

ПВ:В своей инаугурационной речи и последующих заявлениях новый президент США указал, что страна пересмотрит многие политические решения, включая политику в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Посол, как это может повлиять на вьетнамско-американские отношения в предстоящий период?

Посол Фам Куанг Винь:Прежде чем обсуждать политику новой администрации в отношении региона в целом, рассмотрим вьетнамско-американские отношения за последние 20 лет и увидим, что дипломатические отношения значительно развились, превратившись во всестороннее партнерство во всех аспектах.

За последние 20 лет в США произошли многочисленные смены администраций при различных президентах. Мы уверены, что это всеобъемлющее партнерство, отвечающее наилучшим интересам обеих стран, будет и впредь развиваться.

Мы видим, что экономические и торговые отношения отвечали интересам как Вьетнама, так и Соединенных Штатов, а также создавали импульс для развития региона. Рост товарооборота с 0,5 млрд долларов до 50 млрд долларов демонстрирует глубину вьетнамско-американских торговых отношений.

Посол Фам Куанг Винь поделился интересными соображениями об изменениях в политике президента Трампа в отношении мира, региона и Вьетнама.

Во-вторых, двусторонние отношения расширились во всех областях, как это предусмотрено в рамках всеобъемлющего партнерства. Это включает науку и технологии, инвестиции, образование, а также оборону и безопасность. Что наиболее важно, обе стороны получают выгоду и наследуют преимущества от этих отношений. США необходимо развивать отношения с Вьетнамом, а Вьетнаму также необходимо развивать отношения с США на благо каждой страны и на благо региона, во имя мира и стабильности.

Здесь мы хотим подчеркнуть, что при разных президентских администрациях и независимо от партийной принадлежности (как республиканской, так и демократической) общие интересы двух стран легли в основу двусторонних отношений. В частности, были сохранены многие рамки сотрудничества, такие как Рамочное соглашение о всеобъемлющем партнерстве и рамки диалога.

Оглядываясь назад, мы видим, что все три предыдущих президента — Клинтон, Буш и Обама — посещали Вьетнам. Мы надеемся, что благодаря этим общим интересам и взаимовыгодным отношениям, эти связи будут продолжать развиваться.

Кроме того, помимо двустороннего сотрудничества, обе страны имеют множество механизмов сотрудничества, отвечающих как их собственным интересам, так и интересам региона, на других двусторонних и многосторонних форумах. Недавно мы координировали свои действия по обеспечению мира и развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе, например, в рамках АСЕАН.

Национальные интересы — это долгосрочная перспектива, но в разное время и при разных администрациях — и не только в США — страны будут определяться по-разному, и будут применяться разные подходы.

Именно это мы и продолжим обсуждать и обсуждать с новой администрацией, чтобы и дальше развивать взаимовыгодные аспекты отношений между нашими двумя странами. Мы должны определить новые возможности для развития. Я верю, что сходства перевесят различия. Новые области потребуют более эффективных форм сотрудничества.

По словам посла Фам Куанг Виня, вьетнамско-американские отношения при президенте Трампе сталкиваются со многими проблемами, но также открывают многочисленные возможности.

Пока еще нельзя четко определить общую политику США в отношении Вьетнама или региона в целом, не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в других областях. Однако в инаугурационной речи президента Трампа содержится очень ясный посыл: он будет рассматривать интересы Америки более практичным и конкретным образом.

В этих отношениях ни США, ни Вьетнам не ставят национальные интересы на первое место. Однако национальные интересы здесь не обязательно означают конфликт; самое важное — это наличие множества точек соприкосновения.

В сфере торговли США стремятся получить выгоду от торговых отношений с другими странами. Мы также хотим получить выгоду от торговли с другими странами. Обе стороны поддерживают друг друга, и этому аспекту следует уделять больше внимания. Помимо собственных интересов, мы можем способствовать развитию и приносить пользу нашим партнерам, и наоборот.

Если говорить о прошлогоднем контракте на закупку 100 самолетов Boeing у США, то это, безусловно, выгодно для США. В плане науки и техники США могут многое передать Вьетнаму. Конкурентоспособные цены на вьетнамскую продукцию обеспечат американским потребителям доступ к более дешевым товарам. В то же время США могут инвестировать в те области, где у них есть преимущества во Вьетнаме. Это взаимовыгодное соглашение.

США не могут быть лишены интересов в Южно-Китайском море.

ПВ:В целом, избранный президент Дональд Трамп заявил, что ставит интересы Америки на первое место. Что касается вопроса Южно-Китайского моря, то и новый президент, и кандидат на пост государственного секретаря США продемонстрировали жесткую позицию. Мог бы посол подробнее рассказать об этом вопросе?

Посол Фам Куанг Винь:Соединенные Штаты не могут покинуть Азиатско-Тихоокеанский регион; они не могут оставаться без интересов в Южно-Китайском море, мирном, стабильном и свободном море.

США одержат победу над другими странами, другие крупные державы также одержат победу над другими, и страны региона также одержат победу друг над другом. Речь идет о сотрудничестве.

В регионе уже существует эффективная система сотрудничества, а именно структура АСЕАН и расширенные форумы АСЕАН. Я считаю, что это заинтересует страны, включая новую администрацию США.

Мы считаем, что независимо от заявлений, последовательная политика не только США, но и стран региона имеет несколько ключевых моментов: во-первых, мир, стабильность, безопасность, защита и, особенно, свобода судоходства отвечают интересам всех стран. Южно-Китайское море — это геостратегический район с огромным объемом морской торговли, поэтому морская безопасность и свобода судоходства отвечают интересам всех стран, и все страны должны работать вместе для их сохранения.

Во-вторых, для этого все страны должны уделять приоритетное внимание морскому праву и конвенциям. Я твердо убежден, что все должны опираться на эту основу.

В-третьих, для создания совместных усилий по достижению этой цели необходимо содействовать расширению сотрудничества и координации между странами региона.

Мы подождем еще немного. Но три ключевых момента остаются неизменными: мир и стабильность, морская безопасность и защита, международное право и Конвенция по морскому праву, и, наконец, совместная работа по их укреплению. Я считаю, что это требует корректировки политики для любой страны.

ПВ:В ходе недавнего рекламного мероприятия АТЭС Вьетнам 2017 в США американские компании проявили большой интерес. Однако новый президент США неоднократно заявлял, что пересмотрит свое отношение к многосторонним форумам, в которых участвуют США, включая АТЭС. Посол, повлияет ли эта позиция на АТЭС Вьетнам?

Посол Фам Куанг Винь:Во-первых, форум АТЭС представляет Азиатско-Тихоокеанский регион. Во-вторых, это единственный форум для экономической координации и сотрудничества в ведущем и наиболее динамичном регионе мировой экономики.

Здесь сосредоточены интересы Америки, и сменявшие друг друга президенты США посещали саммит АТЭС. Все американские компании, с которыми я общался на протяжении многих лет, проявляли большой интерес к АТЭС.

В-третьих, благодаря АТЭС можно формировать региональные приоритеты, приносящие пользу экономикам стран-участниц. Этот форум может создавать правила и стандарты в сфере торговли для наилучшей поддержки экономики каждой страны-участницы в рамках АТЭС.

Мы считаем, что, хотя новая администрация не слишком много говорила о многосторонних форумах, наша оценка такова: учитывая экономические и торговые интересы, американское деловое сообщество с нетерпением ожидает участия США в этом процессе, чтобы сделать этот регион более динамичным и установить стандарты, приемлемые как для США, так и для других стран.

В последнее время мы сотрудничали с администрацией США, и в поздравительном письме от наших высокопоставленных руководителей, а также в телефонном разговоре между нашим премьер-министром и тогдашним избранным президентом мы все подчеркнули роль Азиатско-Тихоокеанского региона и важность АТЭС для каждого из стран-членов этого региона. Наши лидеры направили официальное приглашение тогдашнему избранному президенту Дональду Трампу на конференцию АТЭС во Вьетнаме.

Мы продолжим наши дискуссии с американской стороной. Мы твердо убеждены, что на данном этапе, когда мировая экономика и торговля восстанавливаются, а также сталкиваются со многими проблемами и препятствиями, странам необходимо сесть за стол переговоров, учесть собственные интересы и принять более активное участие.

ПВ:Президент Дональд Трамп объявил о своем выходе из Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В рамках этого соглашения США считались ведущей силой, поэтому как это повлияет на регион и как Вьетнам должен поступить в данной ситуации?

Посол Фам Куанг Винь:Во-первых, страны имеют право выбирать, к какому соглашению присоединиться. Мы продолжим следить за тем, как новая администрация будет управлять ТТП, но здесь следует учитывать два основных момента.

Во-первых, Азиатско-Тихоокеанский регион — это динамично развивающаяся экономическая зона, на которую приходится половина мировой торговли, экономических выгод и роста. Я считаю, что Соединенным Штатам в той или иной форме придется взаимодействовать с этим регионом ради американского развития и американских интересов. Это должно быть учтено новой администрацией.

Во-вторых, если подход к ТТП будет скорректирован или изменен, рано или поздно США все равно придется послать сигнал об экономической и торговой интеграции с регионом. Это в интересах США, и этого ожидает и регион.

В-третьих, что касается Вьетнама, мы активно участвовали в переговорах по ТТП и приложили много усилий для завершения этого соглашения. Мы, вместе с 11 другими странами, надеялись, что ратификация ТТП всеми странами даст значительный импульс экономическому развитию. Но даже если этого не произойдет, регион все равно претерпевает множество изменений, направленных на дальнейшее содействие интеграции, сплоченности и укреплению торговли внутри самого региона.

Что касается Вьетнама, то помимо Транстихоокеанского партнерства (ТТП), мы недавно активизировали переговоры и подписали множество торговых соглашений, включая соглашения нового поколения, такие как соглашения с ЕС и Южной Кореей. В результате наше торговое пространство продолжает расширяться.

Без Транстихоокеанского партнерства и американского рынка нам придется искать способы продолжения наших более широких экономических и торговых отношений.

Внутри страны наша основная политика в области экономических реформ и содействия инвестиционному климату во Вьетнаме, безусловно, будет продолжена. Это неотъемлемое требование для развития нашей страны, а также требование, вытекающее из соглашений о свободной торговле, к которым мы присоединились.

ПВ:Спасибо, посол.

Согласно VOV