Управление транспортом: множество трудностей

(Баонхян) — В последние годы транспортный бизнес растёт. Однако управление и сбор налогов в этой сфере по-прежнему сталкиваются с множеством трудностей...

Автомобили с удлиненными контейнерами для погрузки древесины акации в районе Нгиа Дан (фотография сделана в 15:00, 2 октября 2014 г.).

Уклонение от проверки...

Молодой чиновник коммуны Тамтай (Тыонгзыонг), обеспокоенный проблемой лесовозов из Лаоса, бороздящих дороги в этом районе, предоставил нам список из восьми транспортных средств, которые, по его словам, «устаревшие, не проходящие техосмотр, небезопасные и загрязняющие окружающую среду». Этот чиновник сказал: «В сезон заготовки лаосской древесины на лесных складах вдоль Национального шоссе №7, через деревню На Тонг, коммуна Тамтай, скапливаются сотни устаревших тягачей с прицепами, что создаёт проблемы с безопасностью движения и загрязняет окружающую среду. Вот список некоторых транспортных средств, которые я записал на лесном складе в деревне На Тонг. Я хотел бы, чтобы вы помогли мне разобраться с этим в органах власти. Если транспортные средства действительно не проходят техосмотр, пожалуйста, сообщите об этом, чтобы помочь людям, и у властей появится основа для решения этой проблемы...».

С помощью властей мы определили, что из 8 транспортных средств, список которых предоставили должностные лица коммуны Там Тхай, 4 транспортных средства просрочили техосмотр, в том числе: грузовик Hyundai с номерным знаком 37C-03155T владельца транспортного средства Данг Ван Тханга, проживающего в деревне 3, коммуне Ван Сон, районе До Луонг, осмотр проведен 27 января 2014 года, крайний срок проверки 26 апреля 2014 года; грузовик Hyundai с номерным знаком 37S-7527 владельца транспортного средства Тран Хуу Хай, проживающего в деревне 8, коммуне Туан Сон, До Луонг, дата проверки 27 января 2014 года, крайний срок проверки 26 апреля 2014 года; Грузовой автомобиль Hyundai с номерным знаком 37H-5623, владелец Нгуен Конг Ха, проживающий в деревне 11, коммуне Транг Сон, До Лыонг, дата проверки 7 февраля 2014 г., крайний срок проверки 6 мая 2014 г.; легковой автомобиль Hyundai с номерным знаком 37C-025.45T, владелец Буй Тхи Дьеу Туй, проживающий в деревне Тьен Тхань, коммуне Нгиа Хоан, Тан Ки, дата проверки 7 февраля 2014 г., крайний срок проверки 6 мая 2014 г.

Также из-за проблемы перегруженных грузовиков, проносящихся по дорогам, некоторые официальные лица и жители района Фукуи предоставили нам список из почти 100 специализированных транспортных средств, перевозящих сахарный тростник и различные виды древесины. По словам тех, кто предоставил список, это автомобили с удлинённой грузовой платформой, которых в этом районе очень много. Ввиду их большого количества, мы выбрали для проверки всего 15 автомобилей. Из них 8 автомобилей прошли техосмотр 4-6 месяцев назад.

В беседе с нами сотрудник, проверяющий протоколы осмотра вышеупомянутых транспортных средств, сказал: «В горных районах, районах добычи сахарного тростника, древесины, полезных ископаемых... существует множество типов тракторов Hyundai, а также грузовиков Ifa, Kamaz, Maz..., которые владельцы переоборудовали в негабаритные, перегруженные грузовики. Эти типы транспортных средств часто устарели, небезопасны и загрязняют окружающую среду при эксплуатации. По этой причине владельцы этих транспортных средств работают только в определённом районе, не проводят периодический осмотр своих транспортных средств и не платят сборы за содержание дорог...»

...и уклонение от уплаты налогов

В районе Куи-Хоп есть много домохозяйств, приобретающих пассажирские и грузовые автомобили. Однако из-за неосведомленности о соблюдении налогового законодательства многие домохозяйства, покупающие транспортные средства, не передают право собственности, не регистрируются для уплаты налога и уклоняются от налоговых обязательств. Типичные примеры незарегистрированных грузовиков: коммуна Минь-Хоп с 36 транспортными средствами; коммуна Донг-Хоп с 34 транспортными средствами; коммуна Йен-Хоп с 28 транспортными средствами... По данным налогового департамента района Куи-Хоп, чтобы предотвратить потерю транспортного налога, руководители района поручили функциональным агентствам, особенно полиции и местным органам власти, координировать свою деятельность с налоговыми органами. Однако реализация столкнулась с многочисленными препятствиями. Г-н Буй Джианг Нам, руководитель межкоммунальной и городской налоговой группы района Куи-Хоп, сказал, что рабочие группы работали с местными властями, чтобы проверить и подсчитать количество пассажирских и грузовых транспортных средств в этом районе, и приглашали владельцев транспортных средств на работу три раза, но безрезультатно. В первый раз владельцы транспортных средств пришли на работу, где им разъяснили режим и политику в области налогового администрирования, а также документы, регламентирующие применение Налогового кодекса. Затем их попросили зарегистрироваться, подать декларацию и уплатить налоги, но они не выполнили требования. Коммунальные власти разослали приглашения во второй и третий раз, но они не явились. Междисциплинарная рабочая группа посетила их дома, чтобы работать, но не встретилась с ними, поскольку они заранее предупредили друг друга, чтобы избежать встреч...

В округе Намдан налоговые органы считают важной задачей предотвращение налоговых потерь в транспортном секторе, однако к концу августа 2014 года общая накопленная задолженность в транспортном секторе превысила 617 миллионов донгов. Г-н Чан Динь Тхань, заместитель начальника налогового управления округа Намдан, отметил: «Суть транспортной профессии такова, что мы весь день находимся в пути, и налоговым инспекторам не разрешено останавливать транспортные средства для проверки. Встречаться с владельцами транспортных средств в рабочее время, когда их нет дома, и выходить за его пределы крайне невыгодно. В округе Намдан созданы рабочие группы по предотвращению налоговых потерь с участием руководителей районной полиции, но они всё ещё сталкиваются с трудностями...».

В районе Туонгзыонг насчитывается около 74 транспортных средств, из которых около 15% – пассажирские. Владельцы пассажирских транспортных средств строго соблюдают правила декларирования и уплаты налогов. Что касается владельцев грузовых транспортных средств, большинство из них уклоняются от декларирования или задерживают уплату налогов. Для строгого соблюдения налогового законодательства Народный комитет района Туонгзыонг создал рабочую группу с участием налоговой службы, окружной полиции и Департамента промышленности и торговли в каждой коммуне для проведения проверок и проверок. По словам г-на Ви Динь Ката, главы налогового департамента Туонгзыонга, за время работы рабочей группы ситуация была относительно благоприятной. Предполагается, что транспортный налог будет собран на сумму около 200 миллионов донгов (в настоящее время собрано более 80 миллионов донгов). Однако, по словам г-на Ката, если рабочая группа прекратит свое существование, управление транспортным бизнесом рискует вернуться к старому. Г-н Кат также обеспокоен тем, что в районе Туонгзыонг довольно много транспортных средств, перевозящих древесину из Лаоса для предприятий. Эти транспортные средства принадлежат людям из других регионов; они осуществляют сезонные перевозки, поэтому налоговые органы не могут их проверить...

По словам представителя Налогового департамента, после вывода групп налоговых инспекторов из контрольных пунктов, непогашенная налоговая задолженность в транспортном секторе резко возросла. Для борьбы с налоговыми убытками в транспортном секторе Налоговый департамент поручил своим подразделениям принять решительные меры, однако результаты пока незначительны. В связи с этим Налоговый департамент создал Руководящий комитет по борьбе с налоговыми убытками и предложил ряд мер по реализации. В частности, по словам г-на Фан Ба Тоана, заместителя начальника отдела общих вопросов и бюджетирования, Налоговый департамент поручил налоговым подразделениям взаимодействовать с местными органами власти для точного подсчета количества транспортных средств и сопоставления их с количеством зарегистрированных транспортных средств для выявления транспортных средств, не заявивших о регистрации в налоговых органах и имеющих налоговую задолженность. После этого Народному комитету провинции поручено поручить контрольным пунктам не проверять транспортные средства предприятий, организаций и физических лиц, не заявивших о регистрации в налоговых органах и имеющих налоговую задолженность перед государством, согласно списку, предоставленному налоговым органом...

Действительно, в последнее время управлению транспортными средствами уделяется особое внимание. В провинции, а также в соответствующих ведомствах и подразделениях создано множество рабочих групп для борьбы с нарушениями в области дорожного движения. Так, 21 июля 2014 года Народный комитет провинции создал междисциплинарную инспекционную группу (в состав которой вошли сотрудники провинциальной полиции и Департамента транспорта) для патрулирования, проверки и контроля за соблюдением правил технической безопасности и охраны окружающей среды. Однако, учитывая обширность и сложность территории Нгеан, несмотря на проводимую работу, многие владельцы транспортных средств по-прежнему уклоняются от прохождения техосмотра, уклоняются от уплаты налогов и нарушают правила дорожного движения. Это действительно серьёзная проблема, требующая более эффективных решений. Предполагается, что соответствующим органам власти следует уделять внимание проведению проверок и проверок для выявления и устранения нарушений на местном уровне, как это делает налоговая служба. Если это будет сделано, это, безусловно, будет способствовать эффективному управлению транспортными средствами.

Статья и фотографии:Ха Джанг