Управление качеством кормов для аквакультуры: насущная необходимость.
KTNT – Несмотря на то, что на долю вьетнамской отрасли по переработке кормов для аквакультуры приходится 65–80% себестоимости продукции, в настоящее время она сильно зависит от иностранных предприятий. Контроль качества игнорируется, и в управленческой политике много пробелов. Решение проблемы качества кормов для аквакультуры является неотложной необходимостью.
 |
Согласно отчету Главного управления рыболовства, количество заводов и объемы производства кормов для аквакультуры в стране значительно увеличились за последние годы. В настоящее время по всей стране насчитывается около 130 заводов по производству кормов для аквакультуры, выпускающих более 4500 тонн продукции, и 110 предприятий по производству дополнительных кормов, выпускающих 311 наименований продукции, что составляет около 3,7 миллиона тонн в год.
Распространение комбикормовых заводов в сочетании с отсутствием строгих механизмов управления, нехваткой современных систем анализа качества, а также непоследовательным и несвоевременным анализом по сравнению с требованиями управления привело к продолжающемуся обороту на рынке низкокачественных кормов для аквакультуры, что наносит значительный ущерб фермерам. По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Тхи Суан Тху, некачественные корма для аквакультуры замедляют рост рыбы и креветок и приводят к большим потерям корма. В то время как тайским фермерам требуется всего 1,1 кг корма для производства 1 кг креветок, во Вьетнаме для того же продукта требуется 1,3 кг. Именно поэтому прибыль фермеров значительно снижается.
В 2008 году Департамент рыболовства провинции Донг Тхап проверил 131 образец кормов для аквакультуры и обнаружил, что 56 образцов не соответствуют заявленным стандартам качества белка, что составляет 42,7%. Центр тестирования, инспекции и сертификации аквакультуры также проверил 39 образцов кормов для аквакультуры и обнаружил, что 6 образцов не соответствуют стандартам качества (15%). В среднем, с 2008 года по настоящее время, уровень нарушений качества кормов для аквакультуры довольно высок, превышая 20% в год. Основные нарушения связаны с несоответствием стандартам по содержанию белка, липидов или другим показателям, таким как содержание клетчатки и золы. В настоящее время на рынке циркулирует около 5000 видов смешанных кормов, 3000 видов дополнительных кормов и около 3000 продуктов для обработки окружающей среды; однако властям удалось проверить только около 100 наименований продукции. Это все равно что «бросать камни в пруд, полный водорослей», и это также объясняет, почему число жертв некачественных продуктов питания продолжает расти.
Также следует отметить, что из-за высокой прибыли многие предприятия и производственные объекты «готовы» платить штрафы за продолжение нарушения правил. В частности, если дистрибьютор «к сожалению» подвергается санкциям со стороны властей за продажу некачественной продукции, многие компании даже готовы заплатить «незначительный» штраф, чтобы «поощрить» дистрибьютора к продолжению продаж. Эта ситуация привела к открытой продаже некачественных кормов для аквакультуры.
Многие считают, что одной из причин продолжающихся нарушений в декларировании качества кормов для аквакультуры является недостаточный сдерживающий эффект штрафных санкций. Что касается бизнеса по продаже кормов для аквакультуры и ветеринарных препаратов, главный инспектор департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Бакльеу, г-н Во Тхань Хай, заявил: «Согласно действующим правилам, штрафы за нарушения качества невелики, поэтому предприятия готовы платить штрафы и продолжать нарушать правила, поскольку прибыль от торговли контрафактной продукцией слишком высока». Поэтому, чтобы бороться с производством и продажей контрафактных, поддельных или некачественных ветеринарных препаратов и кормов для аквакультуры, департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Бакльеу будет публично объявлять имена нарушителей через средства массовой информации, чтобы стимулировать потребительские бойкоты.
Несмотря на то, что были изданы указы и циркуляры, касающиеся контроля качества кормов для животных, до сих пор нет специального закона, посвященного качеству кормов для водных животных. Помимо отсутствия соответствующих нормативных актов и медленного и непоследовательного их внедрения во многих населенных пунктах, еще одной серьезной проблемой является ограниченное оборудование и недостаточная квалификация местных чиновников, что затрудняет оперативное и эффективное выявление нарушений без современных инструментов. Например, в 2012 году в Бакльеу Инспекция Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов собрала образцы кормов и биологических продуктов для анализа, и почти 50% из них не соответствовали стандартам. Однако для районов проведение анализа образцов затруднено из-за недостатка ресурсов, особенно финансирования. Эта лазейка позволила многим продуктам, рекламируемым с помощью красивых слов, наводнить сельские районы, причинив значительные убытки фермерам. По словам заместителя министра Нгуен Тхи Суан Тху, в настоящее время у нас мало лабораторий по анализу качества, соответствующих стандартам (ISO/IEC; 17025), и испытательных лабораторий, назначенных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов. Поэтому результаты анализа получаются медленно, неточно и имеют высокий процент ошибок, в результате чего различные лабораторные тесты дают разные результаты для одного и того же образца корма для аквакультуры.
Безусловно, можно усомниться в объективности результатов испытаний, когда образцы, отправленные в испытательное агентство, содержат название завода-изготовителя или конкретной марки, и, естественно, эти образцы соответствуют стандартам. Это объясняет, почему в 2010 году Департамент аквакультуры протестировал 999 образцов и не обнаружил нарушений, в то время как Центр тестирования и сертификации аквакультуры протестировал 39 образцов и обнаружил 6 образцов, нарушающих стандарты качества.
Несмотря на то, что корм является чрезвычайно важным фактором, определяющим качество аквакультуры, в настоящее время отсутствуют технические стандарты для кормов для аквакультуры, и поэтому они не соответствуют требованиям сертификации соответствия, установленным Законом о качестве продукции и товаров и Законом о стандартах и технических регламентах, а также специализированными правовыми документами, такими как Постановление 08/2010/ND-CP и Циркуляр № 66/2011/TT-BNN.
Фактически, качество кормов для аквакультуры в настоящее время сертифицируется только Центром тестирования, инспекции и сертификации при Главном управлении рыболовства. Однако г-н Нгуен Хуй Дьен, заместитель генерального директора Главного управления рыболовства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов), заявил, что импорт кормов для аквакультуры контролируется достаточно строго с 2000-х годов. Соответственно, все виды кормов, импортируемые во Вьетнам, должны быть включены в каталог разрешенного оборота; если это новый продукт, он должен пройти тестирование; если его еще нет в каталоге, он должен пройти процедуру регистрации. Импортируемые корма для аквакультуры также подлежат проверке качества, должны иметь сертификат испытаний, соответствующий установленным стандартам, и на основании этого сертификата Главное управление рыболовства выдает сертификат качества и разрешает их использование и эксплуатацию.
«Однако для дальнейшего улучшения контроля качества кормов для животных в целом и кормов для водных животных в частности нам необходимо усилить проверки качества и убедиться, что продукция включена в утвержденный список. Кроме того, нам необходимо проводить инспекции, контроль и повышать квалификацию испытательных лабораторий», — подчеркнул г-н Дин.
Разделяя точку зрения г-на Диена, г-н Ле Ба Лич, председатель Вьетнамской ассоциации животноводов, заявил: «У нас нет недостатка в стандартах или правилах инспекции и карантина качества кормов для животных; важно то, насколько серьезно мы их соблюдаем. Документы и правила существуют, но если те, кто их внедряет, намеренно нарушают закон ради краткосрочной выгоды, мы никогда не сможем это контролировать. Поэтому, на мой взгляд, первым и самым важным решением является серьезное отношение всех уровней управления».
Г-н Лич проанализировал ситуацию: «В развитых странах отбор проб импортной продукции проводится чрезвычайно тщательно. У них есть не только квалифицированные инженеры и техники, но и современное оборудование и научно-исследовательские центры по производству кормов для животных, в которые вложены необходимые и эффективные средства». Именно в этих областях наша отрасль производства кормов для животных испытывает недостатки и слабости.
Представитель научно-исследовательского центра признался: «Дело не в том, что мы не понимаем принципы карантина безопасности для всех видов кормов, но, учитывая ограниченные ресурсы, доступные для исследований, мы бессильны. У нас есть лаборатория, но большая часть оборудования для анализа образцов устарела и может обнаруживать лишь несколько распространенных остатков антибиотиков, в то время как мошеннические методы в производстве кормов для животных становятся все более изощренными и распространенными».
Г-н Во Ван Трак, вице-президент Вьетнамской ассоциации садоводства и вице-президент Вьетнамской ассоциации рыболовства, считает, что потребуется время, чтобы снизить процент некачественных кормов с нынешних 20% до 0,6-9,2%, предусмотренных действующими правилами. Поясняя это, г-н Трак заявил, что отбор проб и тестирование кормов пока не проводятся регулярно из-за трудоемкости и ограниченного числа квалифицированных лабораторий по анализу качества. Он также не исключил возможности того, что качество кормов для аквакультуры снизилось отчасти потому, что продукт проходит через множество посредников, прежде чем попасть к фермерам. «Насколько мне известно, качество кормов для аквакультуры проверяется на заводах и соответствует стандартам, но после прохождения через дистрибьюторов и попадания к фермерам качество уже снизилось на 20-30%», — проанализировал г-н Трак.
Одним из эффективных подходов, применяемых многими предприятиями, является производство собственных кормов для аквакультуры, например, в таких компаниях, как Vinh Hoan, Minh Phu, Hung Vuong и Go Dang. Эти компании построили собственные производственные мощности, чтобы сэкономить на высоких затратах на закупку кормов, тем самым снизив производственные издержки и повысив конкурентоспособность. «Предприятия, которые строят собственные заводы по производству кормов для аквакультуры, могут контролировать как затраты, так и качество, отслеживать происхождение кормов, чтобы избежать запрещенных веществ, взимаемых странами-импортерами, и снижать издержки на 5-7%», — заявил представитель компании Go Dang.
Хотя корма для аквакультуры — это лишь один из этапов процесса, они во многом определяют качество продукции. Поэтому, если у нас не будет долгосрочных решений для обеспечения качества кормов, эта важнейшая отрасль, безусловно, продолжит «стрелять себе в ногу», пытаясь выйти на потенциальные глобальные рынки.
Согласно данным Департамента животноводства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов), с 1 июля 2012 года по 31 мая 2013 года уполномоченные подразделения (включая акционерное общество Vinacert Certification and Inspection) проверили 20 329 партий импортных кормов для животных общим объемом 5,92 миллиона тонн (стоимостью 3 миллиарда долларов США), включая высокобелковые корма, высокоэнергетические корма, дополнительные корма и десятки тысяч тонн сена из 63 стран и территорий мира. Только акционерное общество Vinacert Certification and Inspection проверило более 30% этих партий и обнаружило, что 25,3% не соответствуют требованиям качества.
В ходе проверок было выявлено 43 партии товара, не соответствующих стандартам (около 3000 тонн), в том числе 18 партий с качеством ниже заявленных стандартов, 17 партий, нарушающих правила по показателям безопасности в соответствующих технических стандартах, и 8 партий, срок годности которых истек или близок к истечению, но которые все же были ввезены во Вьетнам предприятиями.
Управление качеством кормов для аквакультуры: насущная необходимость.
12/11/2013 - 03:27:00
KTNT – Несмотря на то, что на долю вьетнамской отрасли по переработке кормов для аквакультуры приходится 65–80% себестоимости продукции, в настоящее время она сильно зависит от иностранных предприятий. Контроль качества игнорируется, и в управленческой политике много пробелов. Решение проблемы качества кормов для аквакультуры является неотложной необходимостью.
Согласно отчету Главного управления рыболовства, количество заводов и объемы производства кормов для аквакультуры в стране значительно увеличились за последние годы. В настоящее время по всей стране насчитывается около 130 заводов по производству кормов для аквакультуры, выпускающих более 4500 тонн продукции, и 110 предприятий по производству дополнительных кормов, выпускающих 311 наименований продукции, что составляет около 3,7 миллиона тонн в год.
Распространение комбикормовых заводов в сочетании с отсутствием строгих механизмов управления, нехваткой современных систем анализа качества, а также непоследовательным и несвоевременным анализом по сравнению с требованиями управления привело к продолжающемуся обороту на рынке низкокачественных кормов для аквакультуры, что наносит значительный ущерб фермерам. По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Тхи Суан Тху, некачественные корма для аквакультуры замедляют рост рыбы и креветок и приводят к большим потерям корма. В то время как тайским фермерам требуется всего 1,1 кг корма для производства 1 кг креветок, во Вьетнаме для того же продукта требуется 1,3 кг. Именно поэтому прибыль фермеров значительно снижается.
В 2008 году Департамент рыболовства провинции Донг Тхап проверил 131 образец кормов для аквакультуры и обнаружил, что 56 образцов не соответствуют заявленным стандартам качества белка, что составляет 42,7%. Центр тестирования, инспекции и сертификации аквакультуры также проверил 39 образцов кормов для аквакультуры и обнаружил, что 6 образцов не соответствуют стандартам качества (15%). В среднем, с 2008 года по настоящее время, уровень нарушений качества кормов для аквакультуры довольно высок, превышая 20% в год. Основные нарушения связаны с несоответствием стандартам по содержанию белка, липидов или другим показателям, таким как содержание клетчатки и золы. В настоящее время на рынке циркулирует около 5000 видов смешанных кормов, 3000 видов дополнительных кормов и около 3000 продуктов для обработки окружающей среды; однако властям удалось проверить только около 100 наименований продукции. Это все равно что «бросать камни в пруд, полный водорослей», и это также объясняет, почему число жертв некачественных продуктов питания продолжает расти.
Также следует отметить, что из-за высокой прибыли многие предприятия и производственные объекты «готовы» платить штрафы за продолжение нарушения правил. В частности, если дистрибьютор «к сожалению» подвергается санкциям со стороны властей за продажу некачественной продукции, многие компании даже готовы заплатить «незначительный» штраф, чтобы «поощрить» дистрибьютора к продолжению продаж. Эта ситуация привела к открытой продаже некачественных кормов для аквакультуры.
Отсутствие правовой базы
Многие считают, что одной из причин продолжающихся нарушений в декларировании качества кормов для аквакультуры является недостаточный сдерживающий эффект штрафных санкций. Что касается бизнеса по продаже кормов для аквакультуры и ветеринарных препаратов, главный инспектор департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Бакльеу, г-н Во Тхань Хай, заявил: «Согласно действующим правилам, штрафы за нарушения качества невелики, поэтому предприятия готовы платить штрафы и продолжать нарушать правила, поскольку прибыль от торговли контрафактной продукцией слишком высока». Поэтому, чтобы бороться с производством и продажей контрафактных, поддельных или некачественных ветеринарных препаратов и кормов для аквакультуры, департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Бакльеу будет публично объявлять имена нарушителей через средства массовой информации, чтобы стимулировать потребительские бойкоты.
Несмотря на то, что были изданы указы и циркуляры, касающиеся контроля качества кормов для животных, до сих пор нет специального закона, посвященного качеству кормов для водных животных. Помимо отсутствия соответствующих нормативных актов и медленного и непоследовательного их внедрения во многих населенных пунктах, еще одной серьезной проблемой является ограниченное оборудование и недостаточная квалификация местных чиновников, что затрудняет оперативное и эффективное выявление нарушений без современных инструментов. Например, в 2012 году в Бакльеу Инспекция Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов собрала образцы кормов и биологических продуктов для анализа, и почти 50% из них не соответствовали стандартам. Однако для районов проведение анализа образцов затруднено из-за недостатка ресурсов, особенно финансирования. Эта лазейка позволила многим продуктам, рекламируемым с помощью красивых слов, наводнить сельские районы, причинив значительные убытки фермерам. По словам заместителя министра Нгуен Тхи Суан Тху, в настоящее время у нас мало лабораторий по анализу качества, соответствующих стандартам (ISO/IEC; 17025), и испытательных лабораторий, назначенных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов. Поэтому результаты анализа получаются медленно, неточно и имеют высокий процент ошибок, в результате чего различные лабораторные тесты дают разные результаты для одного и того же образца корма для аквакультуры.
Безусловно, можно усомниться в объективности результатов испытаний, когда образцы, отправленные в испытательное агентство, содержат название завода-изготовителя или конкретной марки, и, естественно, эти образцы соответствуют стандартам. Это объясняет, почему в 2010 году Департамент аквакультуры протестировал 999 образцов и не обнаружил нарушений, в то время как Центр тестирования и сертификации аквакультуры протестировал 39 образцов и обнаружил 6 образцов, нарушающих стандарты качества.
Увеличить возможности проведения проверок и ужесточить наказания.
Несмотря на то, что корм является чрезвычайно важным фактором, определяющим качество аквакультуры, в настоящее время отсутствуют технические стандарты для кормов для аквакультуры, и поэтому они не соответствуют требованиям сертификации соответствия, установленным Законом о качестве продукции и товаров и Законом о стандартах и технических регламентах, а также специализированными правовыми документами, такими как Постановление 08/2010/ND-CP и Циркуляр № 66/2011/TT-BNN.
Фактически, качество кормов для аквакультуры в настоящее время сертифицируется только Центром тестирования, инспекции и сертификации при Главном управлении рыболовства. Однако г-н Нгуен Хуй Дьен, заместитель генерального директора Главного управления рыболовства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов), заявил, что импорт кормов для аквакультуры контролируется достаточно строго с 2000-х годов. Соответственно, все виды кормов, импортируемые во Вьетнам, должны быть включены в каталог разрешенного оборота; если это новый продукт, он должен пройти тестирование; если его еще нет в каталоге, он должен пройти процедуру регистрации. Импортируемые корма для аквакультуры также подлежат проверке качества, должны иметь сертификат испытаний, соответствующий установленным стандартам, и на основании этого сертификата Главное управление рыболовства выдает сертификат качества и разрешает их использование и эксплуатацию.
«Однако для дальнейшего улучшения контроля качества кормов для животных в целом и кормов для водных животных в частности нам необходимо усилить проверки качества и убедиться, что продукция включена в утвержденный список. Кроме того, нам необходимо проводить инспекции, контроль и повышать квалификацию испытательных лабораторий», — подчеркнул г-н Дин.
Разделяя точку зрения г-на Диена, г-н Ле Ба Лич, председатель Вьетнамской ассоциации животноводов, заявил: «У нас нет недостатка в стандартах или правилах инспекции и карантина качества кормов для животных; важно то, насколько серьезно мы их соблюдаем. Документы и правила существуют, но если те, кто их внедряет, намеренно нарушают закон ради краткосрочной выгоды, мы никогда не сможем это контролировать. Поэтому, на мой взгляд, первым и самым важным решением является серьезное отношение всех уровней управления».
Г-н Лич проанализировал ситуацию: «В развитых странах отбор проб импортной продукции проводится чрезвычайно тщательно. У них есть не только квалифицированные инженеры и техники, но и современное оборудование и научно-исследовательские центры по производству кормов для животных, в которые вложены необходимые и эффективные средства». Именно в этих областях наша отрасль производства кормов для животных испытывает недостатки и слабости.
Представитель научно-исследовательского центра признался: «Дело не в том, что мы не понимаем принципы карантина безопасности для всех видов кормов, но, учитывая ограниченные ресурсы, доступные для исследований, мы бессильны. У нас есть лаборатория, но большая часть оборудования для анализа образцов устарела и может обнаруживать лишь несколько распространенных остатков антибиотиков, в то время как мошеннические методы в производстве кормов для животных становятся все более изощренными и распространенными».
Г-н Во Ван Трак, вице-президент Вьетнамской ассоциации садоводства и вице-президент Вьетнамской ассоциации рыболовства, считает, что потребуется время, чтобы снизить процент некачественных кормов с нынешних 20% до 0,6-9,2%, предусмотренных действующими правилами. Поясняя это, г-н Трак заявил, что отбор проб и тестирование кормов пока не проводятся регулярно из-за трудоемкости и ограниченного числа квалифицированных лабораторий по анализу качества. Он также не исключил возможности того, что качество кормов для аквакультуры снизилось отчасти потому, что продукт проходит через множество посредников, прежде чем попасть к фермерам. «Насколько мне известно, качество кормов для аквакультуры проверяется на заводах и соответствует стандартам, но после прохождения через дистрибьюторов и попадания к фермерам качество уже снизилось на 20-30%», — проанализировал г-н Трак.
Одним из эффективных подходов, применяемых многими предприятиями, является производство собственных кормов для аквакультуры, например, в таких компаниях, как Vinh Hoan, Minh Phu, Hung Vuong и Go Dang. Эти компании построили собственные производственные мощности, чтобы сэкономить на высоких затратах на закупку кормов, тем самым снизив производственные издержки и повысив конкурентоспособность. «Предприятия, которые строят собственные заводы по производству кормов для аквакультуры, могут контролировать как затраты, так и качество, отслеживать происхождение кормов, чтобы избежать запрещенных веществ, взимаемых странами-импортерами, и снижать издержки на 5-7%», — заявил представитель компании Go Dang.
Хотя корма для аквакультуры — это лишь один из этапов процесса, они во многом определяют качество продукции. Поэтому, если у нас не будет долгосрочных решений для обеспечения качества кормов, эта важнейшая отрасль, безусловно, продолжит «стрелять себе в ногу», пытаясь выйти на потенциальные глобальные рынки.
Согласно VOV
