Управление независимыми частными дошкольными учреждениями: необходимо строго следовать профессиональным графикам

Удовлетворить все потребности
Частный детский сад «Хоа Ли» расположен в глубине переулка деревни Йен Кханг коммуны Хынгдонг (город Винь). В настоящее время в нём воспитывается более 40 детей, большинство из которых в возрасте от 20 месяцев до 3 лет.

Владелица учреждения, г-жа Тран Ти Хоа, рассказала: «В учреждении воспитываются дети в возрасте от 7 месяцев до 4 лет. Здесь в основном дети рабочих, поэтому многим родителям приходится работать сверхурочно, иногда до 9 или 10 вечера, но так и не забрать своих детей. Родители некоторых детей даже звонят воспитателю, чтобы оставить их на ночь. Стоимость обучения здесь составляет всего около 1 миллиона донгов, что значительно ниже, чем в других частных детских садах».

Детский сад «Хоа Ли» (коммуна Хунгдонг, город Винь) принимает детей в возрасте от 6 до 24 месяцев. Фото: Тхань Нга

В коммуне Хынгдонг проживает более 1100 детей дошкольного возраста в возрасте от 6 месяцев до 5 лет, более 60% из которых – дети рабочих. В связи с большим количеством временных рабочих, потребность в том, чтобы дети начинали обучение на 2 года раньше, очень высока. В настоящее время в коммуне 12 частных дошкольных учреждений. Г-жа Нгуен Тхи Тхань Хоай, ответственная за культуру коммуны, отметила: «Если бы не эти 13 частных дошкольных учреждений, рабочим, приезжающим сюда, пришлось бы отдавать детей бабушкам и дедушкам или увольняться с работы, чтобы заботиться о них».

Согласно отчёту Департамента образования города Винь, в настоящее время в городе действуют 108 независимых частных дошкольных учреждений и семейных групп по уходу за детьми. Уровень охвата дошкольников посещением занятий составляет 47,7% (для детей от 6 до 36 месяцев). Из них государственные школы охватывают лишь 18,7%, частные – 29%, а количество дошкольников, посещающих занятия, достигает 98,5%. Из них государственные дошкольные учреждения охватывают 64,8%, частные – 33,6%.

Как и коммуна Хынгдонг, район Лелой – это район с большим количеством детей дошкольного возраста, которым необходимо начать посещать школу до достижения ими двухлетнего возраста. Г-н Буй Вьет Хунг, заместитель председателя Народного комитета района, сказал: «В силу особенностей района здесь нет государственных дошкольных учреждений, а есть пять многоквартирных домов, в которых проживают преимущественно молодые семьи. Поэтому, несмотря на то, что уже несколько лет открыто пять частных дошкольных учреждений, они всё ещё не могут удовлетворить потребности детей в этом районе. Поэтому появление ещё восьми независимых частных дошкольных учреждений и семейных групп по уходу за детьми в этом районе неизбежно».

Частный детский сад в районе Ле Лой (город Винь) не обеспечивает достаточного пространства для детей. Фото: Тхань Нга

Трудно управлять

Очевидно, что открытие независимых частных детских садов в городе Винь отвечает потребностям жителей. Однако, помимо преимуществ, существуют и недостатки, связанные с неэффективным управлением.

Как правило, частные независимые дошкольные учреждения в районе Ле Лой не располагают необходимыми условиями. Г-жа Нгуен Тхи Х., владелица частного независимого дошкольного учреждения B. Nh в районе Ле Лой, отметила: «В настоящее время учреждение принимает всего около 20–30 детей в возрасте от 10 месяцев до 4 лет, однако большинство из них живут в одной комнате. Дети от 3 лет и старше будут обучаться в соответствии с правилами для своей возрастной группы». Между тем, согласно циркуляру 13/2015/TT - BGDĐT, максимальное количество детей в классе составляет 7 человек, и они должны жить и учиться в разных комнатах, каждая из которых имеет дверь.

Статья 14 циркуляра 13/2015/TT - BGDĐT от 30 июня 2015 года «Об утверждении правил организации и деятельности частных детских садов» устанавливает, что численность детей в группе, то есть в классе частного независимого детского сада, не должна превышать 50 человек. Максимальное количество детей в каждой группе – 7 человек; минимальная площадь помещения для ухода за детьми должна составлять 15 м².²Иметь договор с родителями об усыновлении, уходе и безопасности ребёнка. Иметь документы, регламентирующие уход и воспитание ребёнка.

Для управления независимыми частными дошкольными учреждениями в городе Департамент образования города Винь установил, что каждое независимое частное дошкольное учреждение находится под профессиональным управлением государственного дошкольного учреждения района. Г-н Ле Труонг Сон, заместитель начальника Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, заявил: «В соответствии с положениями статьи 13 циркуляра 13 - /2015/TT - BGDĐT от 30 июня 2015 года, Департамент образования отвечает за координацию действий с властями районов, коммун, районов и городов в целях управления профессиональными навыками независимых частных дошкольных учреждений. Однако в действительности наших кадровых ресурсов недостаточно, поэтому каждый год мы выпускаем официальное распоряжение, чтобы поручить государственным дошкольным учреждениям района руководство и управление профессиональными навыками этих учреждений, и считаем это ежегодным критерием оценки государственных дошкольных учреждений. Если какое-либо независимое частное дошкольное учреждение внезапно пройдёт проверку и не будет соответствовать профессиональным критериям, у государственного дошкольного учреждения этого района будут сняты баллы».

Независимый частный детский сад Йенбинь в коммуне Хынгдонг (город Винь) в настоящее время принимает 100 детей. Фото: Тхань Нга

Согласно постановлениям Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, в городе есть два государственных детских сада, ответственных за профессиональное руководство независимыми частными детскими садами города, но на практике это положение практически не соблюдается. «Ежегодно коммуна проводит периодические и внезапные проверки безопасности пищевых продуктов и противопожарной безопасности в частных детских садах и семейных группах по уходу за детьми в этом районе, но государственные детские сады этого района редко участвуют в наших проверках. В действительности, частные детские сады и семейные группы по уходу за детьми в Хынгдонге переполнены, а педагогический состав государственных школ невелик, поэтому они не справляются», — сказала г-жа Нго Тхи Тху Хоай, ответственная по культуре коммуны Хынгдонг.

Согласно отчёту Департамента образования города Винь: «В настоящее время существует ряд частных школ, которые были основаны в течение длительного времени, но имеют небольшие модели, стеснённые помещения и недостаточные условия для ремонта и нового строительства, поэтому они ограничены в организации мероприятий для детей. Кроме того, в государственных дошкольных учреждениях, ответственных за профессиональные группы, в настоящее время не хватает учителей, поэтому профессиональная подготовка для независимых групп не проводится регулярно. Некоторые районы и коммуны фактически не принимали участия в управлении частными независимыми группами, поэтому до сих пор существует явление, когда частные независимые группы работают спонтанно и не отвечают требованиям.