Управление независимыми частными детскими садами: неукоснительное соблюдение профессионального расписания имеет важное значение.

Удовлетворение всех потребностей
Частный детский сад «Хоа Ли», расположенный в глубине переулка в деревне Йен Кханг, коммуна Хунг Донг (город Винь), в настоящее время принимает более 40 детей, большинство из которых в возрасте от 20 месяцев до 3 лет.

Владелица учреждения, г-жа Тран Тхи Хоа, рассказала: «В учреждение принимаются дети от 7 месяцев до 4 лет. Большинство детей здесь – дети рабочих заводов, поэтому многим родителям приходится работать сверхурочно и иногда они забирают своих детей только в 9 или 10 вечера. Некоторые родители даже звонят, чтобы оставить своих детей с воспитателем на ночь. Стоимость обучения здесь составляет всего около 1 миллиона донгов, что намного ниже, чем в других частных детских садах».

Детский сад «Хоа Ли» (коммуна Хунг Донг, город Винь) принимает детей в возрасте от 6 до 24 месяцев. Фото: Тхань Нга

В коммуне Хун Донг проживает более 1100 детей дошкольного возраста от 6 месяцев до 5 лет, причем более 60% из них — дети рабочих заводов. Из-за большого количества временных рабочих в этом районе существует высокий спрос на детей дошкольного возраста (до 2 лет). В настоящее время в коммуне действуют 12 частных детских садов. Г-жа Нгуен Тхи Тхань Хоай, сотрудник по вопросам культуры коммуны, сказала: «Если бы не эти 13 частных детских садов, работающим здесь рабочим пришлось бы отправлять своих детей к бабушкам и дедушкам или увольняться с работы, чтобы ухаживать за ними».

Согласно отчету Департамента образования города Винь, в настоящее время в городе Винь действуют 108 независимых частных дошкольных учреждений и семейных детских садов. Уровень охвата яслями детей в возрасте от 6 месяцев до 36 месяцев составляет 47,7%. Из них на государственные дошкольные учреждения приходится всего 18,7%, а на частные — 29%. Уровень охвата детскими садами составляет 98,5%. При этом на государственные дошкольные учреждения приходится 64,8%, а на частные — 33,6%.

Как и в коммуне Хунг Донг, в районе Ле Лой проживает большое количество детей дошкольного возраста, которым необходимо посещать детский сад до двух лет. Заместитель председателя районного комитета г-н Буй Вьет Хунг заявил: «Из-за уникальных особенностей района здесь нет государственных детских садов, а также есть пять жилых комплексов с преимущественно молодым населением. Поэтому, даже несмотря на то, что в последние годы открылось пять частных детских садов, они все еще не могут удовлетворить потребности детей в этом районе. Следовательно, появление восьми независимых частных детских садов и семейных детских центров неизбежно».

Частный детский сад в районе Ле Лой (город Винь) не соответствует необходимым стандартам по площади для детей. Фото: Тхань Нга

Сложно управлять

Очевидно, что открытие независимых частных дошкольных учреждений в городе Винь удовлетворило потребности населения. Однако, наряду с преимуществами, остаются и недостатки, связанные с неэффективным управлением.

Например, частные независимые детские сады в районе Ле Лой не соответствуют необходимым требованиям. Г-жа Нгуен Тхи Х, владелица частного независимого детского сада B. Nh в районе Ле Лой, сказала: «В настоящее время учреждение принимает всего около 20-30 детей в возрасте от 10 месяцев до 4 лет, однако большинство детей находятся в одной группе. Дети в возрасте 3 лет и старше будут учиться в соответствии с правилами для своей возрастной группы». Между тем, согласно Циркуляру 13/2015/TT-BGDĐT, максимальное количество детей в каждой группе составляет всего 7 человек, и они должны учиться в отдельных комнатах, разделенных дверью.

Статья 14 Циркуляра 13/2015/TT-BGDĐT от 30 июня 2015 года о принятии правил организации и функционирования частных дошкольных учреждений устанавливает, что количество детей в группе или классе частного независимого дошкольного учреждения не должно превышать 50 детей. Максимальное количество детей в каждой группе/классе — 7; площадь помещения для присмотра за детьми должна составлять не менее 15 м².²Достигнуто соглашение с родителями относительно усыновления, ухода и безопасности ребенка. Разработаны руководящие принципы по уходу и обучению ребенка.

Для управления частными независимыми детскими садами в городе Винь Департамент образования города Винь устанавливает, что каждый частный независимый детский сад должен находиться под профессиональным руководством государственного детского сада в этом районе. Заместитель начальника Департамента образования и обучения города Винь, г-н Ле Чыонг Сон, заявил: «В соответствии со статьей 13 Циркуляра 13-/2015/TT-BGDĐT от 30 июня 2015 года, Департамент образования отвечает за координацию с властями районов, коммун, округов и городов в вопросах управления профессиональными аспектами частных независимых детских садов. Однако на практике нам не хватает персонала. Поэтому каждый год мы издаем директивы и делегируем полномочия государственным детским садам в этом районе по управлению профессиональными аспектами этих учреждений, рассматривая это как ежегодный критерий оценки государственных детских садов. Если частный детский сад оказывается не соответствующим профессиональным критериям, государственному детскому саду в этом районе будут вычтены баллы из оценки его работы».

В частном независимом детском саду Йен Бинь в коммуне Хунг Донг (город Винь) в настоящее время обучаются 100 детей. Фото: Тхань Нга

Согласно правилам Департамента образования и профессиональной подготовки города Винь, в городе Винь есть два государственных детских сада, ответственных за профессиональное руководство независимыми частными детскими садами. Однако на практике это правило практически никогда не выполняется. «Каждый год муниципалитет проводит регулярные и внезапные проверки безопасности пищевых продуктов и противопожарной безопасности в независимых частных детских садах и группах семейного ухода за детьми в этом районе, но государственные детские сады редко принимают в них участие. Это связано с тем, что в муниципалитете Хундон слишком много независимых частных детских садов и групп семейного ухода за детьми, а преподавательского состава государственных школ недостаточно», — сказала г-жа Нго Тхи Тху Хоай, сотрудник по вопросам культуры муниципалитета Хундон.

Согласно отчету Департамента образования города Винь: В настоящее время существует ряд давно существующих частных школ с небольшими помещениями и стесненной инфраструктурой, не имеющих условий для ремонта или нового строительства, что ограничивает их возможности по организации мероприятий для детей. Кроме того, государственные детские сады, которым поручено курировать повышение квалификации воспитателей в этих группах, испытывают нехватку учителей, что приводит к нерегулярному повышению квалификации воспитателей в частных группах. Некоторые районы и коммуны не в полной мере вовлечены в управление частными частными группами, что приводит к продолжению их работы без надлежащих условий и достаточных ресурсов.