Уделите особое внимание всестороннему развитию районов проживания этнических меньшинств.
На протяжении многих лет провинция Нгеан всегда уделяла особое внимание этническим вопросам; программы и политика в отношении этнических меньшинств и горных районов осуществлялись в полном объеме и оперативно. В частности, существует множество эффективных моделей и подходов в работе по массовой мобилизации, эффективно задействовавших вооруженные силы.
.png)
Тхань Ле20 ноября 2024 г.
На протяжении многих лет провинция Нгеан всегда уделяла особое внимание этническим вопросам; программы и политика в отношении этнических меньшинств и горных районов осуществлялись в полном объеме и оперативно. В частности, существует множество эффективных моделей и подходов в работе по массовой мобилизации, эффективно задействовавших вооруженные силы.
Как и многие бедные и находящиеся на грани бедности семьи в деревне Пиенг Ку, коммуна Тьен Фонг (район Ку Фонг), в начале 2024 года семья г-на Ло Ван Тхуи получила от правительства племенных коров, что стало рычагом для выхода из нищеты в последующие годы. Г-н Тхуи рассказал, что его семья переехала сюда в 2010 году, и их жизнь круглый год зависела от дохода с 1 гектара плантации акации, 200 квадратных метров рисовых полей, а также от случайных работ или сбора побегов бамбука в лесу. Нестабильный доход означал, что его семья еще не выбралась из нищеты.
Когда правительство предоставило им племенных коров для разведения, его семья приступила к строительству сараев и посадке травы для корма. Г-н Ло Ван Тхуй сказал: «Получение одной племенной коровы от правительства — это отличный источник средств к существованию. Каждый член семьи полон решимости хорошо заботиться о корове, чтобы она выросла в стадо, что поможет семье выбраться из нищеты. С этой мотивацией семья надеется получить больше земли для посадки корицы и акации, что создаст стабильную занятость и обеспечит устойчивое сокращение бедности».
Аналогичным образом, в коммуне Чау Ким, используя средства Национальной целевой программы на период 2021-2025 годов, в 2023 году район Куэ Фонг предоставил 93 местных черных свиньи 31 бедной и почти бедной семье для разведения (каждая семья получила по 3 свиньи).
Наряду с поросятами, домохозяйствам также предоставлялось определенное количество корма. Процесс выращивания, длившийся почти год, показал, что большинство домохозяйств очень ответственно относились к уходу за ними; они использовали для кормления легкодоступные местные ресурсы, такие как таро, стебли сладкого картофеля, дикие бананы и т. д.
Тем временем семья г-на Ле Ван Нхуана переехала из центральной части национального парка Пу Мат в деревню Тан Сон, коммуна Мон Сон, район Кон Куонг. Несмотря на наличие трудовых ресурсов, его семья много лет боролась за экономическое развитие и сокращение бедности из-за нехватки капитала и четкого направления. В течение последних двух лет, благодаря поддержке скота со стороны пограничного поста Мон Сон, его семья постепенно перешла из бедного домохозяйства в почти бедное и в этом году стремится выбраться из нищеты.
Рассказывая о поддержке со стороны пограничного поста, г-н Нхуан сказал: «Пограничный пост предоставил моей семье 6 поросят, 2 коровы, а также кур и уток, и техническую поддержку в животноводстве для развития нашего хозяйства. Благодаря конкретным указаниям солдат, экономика нашей семьи сейчас развивается, и мы постепенно выбираемся из нищеты».
Полковник Тран Данг Кхоа, заместитель политического комиссара пограничного управления провинции Нгеан, заявил: «Чтобы помочь населению этого района выбраться из нищеты и предотвратить ее повторение, пограничные посты мобилизовали ресурсы, предоставили капитал, саженцы, скот и техническую помощь; и создали новые источники дохода и рабочие места для населения. В приграничном районе пограничное управление провинции Нгеан реализует 90 моделей «эффективной мобилизации населения», включая 63 модели экономического развития. Пограничное управление провинции Нгеан также назначило 579 членов партии ответственными за 2671 домохозяйство этнических меньшинств в приграничных районах, чтобы помочь им развивать экономику и бороться с бедностью…»
Эти эффективные модели реализации, создающие рабочие места для местных жителей, постепенно помогли людям выбраться из нищеты, тем самым способствуя тому, чтобы этнические меньшинства чувствовали себя в безопасности в своих деревнях, создавали все более процветающие общины и надежно защищали безопасность границ и суверенитет.
Нгеан — провинция с самой большой природной территорией в стране, её площадь составляет 16 493,7 км².2Из них 83% общей природной площади провинции приходится на этнические меньшинства и горные районы; здесь проживает более 491 260 человек, что составляет 14,76% от общей численности населения провинции; 5 этнических меньшинств имеют долгую историю проживания в этом регионе: тайцы, тхо, кхо-му, монги и о-ду; имеется 27 приграничных коммун.
За прошедшие годы в ходе выполнения Политбюро № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года о продолжении выполнения Резолюции № 24-NQ/TW от 13 марта 2003 года Центрального комитета (9-го созыва) по этническим вопросам в новых условиях провинция Нгеан достигла многих важных результатов.
Экономическое положение и уровень жизни населения в этнических меньшинствах и горных районах улучшаются, экономика продолжает развиваться. Люди с энтузиазмом трудятся, наращивая производство, стремясь преодолеть бедность и достичь законного благосостояния, преображая облик этнических меньшинств и горных регионов, борясь с социальными пороками и внося вклад в успешное достижение целей местного экономического развития; уровень бедности составляет всего 12,48%, а средний доход на душу населения оценивается в 34 миллиона донгов в год.
Профессиональная подготовка и создание рабочих мест для этнических меньшинств принесли много положительных результатов. В период 2019-2024 годов профессиональную подготовку прошли 174 445 человек в 11 горных районах и городах (что составляет 49,96% от общего числа обучающихся). С 2019 по 2024 год трудоустройство было обеспечено для 89 913 человек из числа этнических меньшинств и горных районов (что составляет 36,29% населения провинции), а 33 993 человека были направлены на работу за границу по контракту (что составляет 34,96% населения провинции).
Изменения в сфере труда и занятости, а также в экономической структуре провинции продолжают развиваться в правильном направлении. Активно реализуются меры поддержки развития производства в рамках национальных целевых программ на период 2021-2025 годов, что привело к созданию множества эффективных моделей производственного и делового сотрудничества. На сегодняшний день в 11 горных районах и городах провинции Нгеан насчитывается 236 наименований продукции, в том числе 226 наименований продукции, сертифицированной по стандарту OCOP, получивших 3-звездочный рейтинг, и 10 наименований продукции, получивших 4-звездочный рейтинг.
Одновременно активно реализуются меры поддержки развития производства в рамках национальных целевых программ на период 2021-2025 годов, что привело к созданию множества эффективных моделей производственного и делового сотрудничества. Уделяется больше внимания мобилизации ресурсов и привлечению инвестиций для экономического развития в этнических меньшинствах и горных регионах, при этом в рамках бюджетной поддержки провинций местным органам власти финансируются нужды развития социально-экономической инфраструктуры, а доходы от землепользования децентрализуются в районы и коммуны.
Общий бюджет, выделенный на инвестиции и поддержку развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, составляет 8 859 миллиардов донгов, из которых более 3 003 миллиардов донгов приходится на бюджет провинции, а оставшаяся часть поступает из центрального бюджета и других интегрированных источников. Провинция оказала поддержку 11 районам в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в строительстве и ремонте 7 212 домов (3 560 сборных домов, 2 775 новых домов и 877 отремонтированных домов), обеспечив стабильные условия жизни населения.
В дополнение к политике центрального правительства, поддерживающей и предоставляющей льготы этническим меньшинствам и горным регионам, провинция также внедрила другие меры поддержки и стимулирования. В частности, 11 августа 2022 года Постоянный комитет партии провинции издал Директиву № 17-CT/TU «Об укреплении руководства партии в этнических вопросах и реализации этнической политики в провинции Нгеан на период 2022-2026 годов с перспективой до 2030 года», в которой изложены многие новаторские и стратегические задачи и решения для содействия социально-экономическому развитию, улучшения жизни населения, сокращения разрыва между богатыми и бедными и уменьшения неравенства между регионами внутри провинции.
Кроме того, провинция сосредоточила усилия на реализации национальной целевой программы правительства, выделив значительные ресурсы на районы проживания этнических меньшинств. За четыре года реализации это оказало очень важное влияние на социально-экономическое развитие районов проживания этнических меньшинств в частности, а также на стабилизацию социально-экономической ситуации и развитие перспективных и сильных секторов провинции в целом.
Это очень важное политическое решение партии и государства, особенно в отношении регионов проживания этнических меньшинств и горных районов; оно направлено на то, чтобы к 2030 году коренным образом сократить разрыв в доходах, условиях жизни, культуре, образовании и здравоохранении между регионами проживания этнических меньшинств и другими регионами провинции.
Товарищ Хоанг Нгиа Хиеу, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, заявил: «Постоянный комитет провинциального комитета партии сосредоточил свои усилия на руководстве, управлении и реализации многих важных политических мер и решений, направленных на содействие социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных районов провинции. В дополнение к политике центрального правительства, Нгеан также разработал дополнительные меры по развитию этнических меньшинств и горных районов. К ним относятся проект строительства жилья для малоимущих семей, новый проект развития сельских районов в 27 приграничных коммунах и т. д.»
Благодаря усилиям всей политической системы уровень бедности среди домохозяйств этнических меньшинств снизился до чуть более 12%, доходы выросли, а уровень жизни населения улучшился. Сохранение традиционной культуры осуществляется на высоком уровне.
«Внимание, уделенное распределению ресурсов и эффективной реализации этнической политики, помогло этническим меньшинствам в провинции развить свои внутренние силы, пробудить в себе дух преодоления трудностей и стремление к экономическому развитию, построив все более процветающую и счастливую жизнь. Однако реализация этнических вопросов в новых условиях по-прежнему сталкивается с трудностями и ограничениями».
«На основе анализа работы по вопросам этнических меньшинств за последние годы, в предстоящий период провинция продолжит издавать новые директивы и разрабатывать новые подходы для повышения эффективности и результативности этой работы, способствуя всестороннему развитию горных районов, населенных этническими меньшинствами», — подчеркнул товарищ Хоанг Нгиа Хиеу.
