Основное внимание уделяется трудоустройству и кредитам для бывших заключенных, прошедших реабилитацию.
(Baonghean.vn) – Сочувствие, забота и помощь со стороны всех уровней власти, организаций и общества, а также политика поддержки кредитования и создания рабочих мест являются важными мотиваторами для тех, кто отбыл тюремный срок или получил амнистию, чтобы преодолеть чувство стыда и обрести мотивацию для восстановления своей жизни.
РЕШЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
Согласно собранным данным Департамента уголовного розыска и судебной поддержки провинции Нгеан, по состоянию на 10 ноября 2023 года в провинции отбыли свои тюремные сроки и вернулись в свои населенные пункты 4889 человек.
Для содействия реинтеграции правонарушителей в общество и превращению их в полезных членов общества, на основе реализации правовых норм и директив Правительства и Министерства общественной безопасности, Народный комитет провинции издал многочисленные планы и директивы по работе по исполнению уголовных наказаний и реинтеграции в общество в провинции. Соответственно, все уровни, сектора и населенные пункты сосредоточили усилия на повышении осведомленности среди учреждений, общественных организаций, коллективов, отдельных лиц и всех слоев населения об управлении, обучении и оказании помощи тем, кто отбыл тюремное заключение и вернулся в свои места жительства…
Было также внедрено множество моделей реинтеграции в общество, таких как: «Эффективная мобилизация общественности в работе по реинтеграции в общество» в городе Тхай Хоа; «Объединение усилий для реабилитации, организации профессиональной подготовки и реинтеграции бывших заключенных» в коммуне Ми Сон, район До Луонг; «Объединение усилий для помощи тем, кто совершил ошибки» в районе Нги Тху (город Куа Ло); «Клуб дружбы» Женской ассоциации района Винь Тан (город Винь); «Использование объединенных сил политической системы, мобилизация всех слоев населения и бизнеса для участия в управлении, обучении и оказании помощи тем, кто реинтегрируется в общество» в коммунах Суан Хоа (Нам Дан), Хунг Кса (Хунг Нгуен), Нам Сон (До Луонг)...
Забота и поддержка, предоставляемые в рамках таких моделей и мероприятий, как упомянутые выше, помогли тем, кто отбыл тюремный срок или получил амнистию, найти основу для восстановления своей жизни. Г-н SVM (род. 1996 г.), проживающий в деревне Хиеп Фонг, коммуна Тонг Тху (район Ку Фонг), после отбытия 8 лет и 3 месяцев тюремного заключения за незаконную торговлю наркотиками, вернулся в свой родной город в 2022 году и сказал: «В первые несколько дней после возвращения и реинтеграции я чувствовал себя потерянным. Но с помощью и поддержкой моей семьи и общины я постепенно преодолел чувство стыда и с энтузиазмом взялся за работу. В настоящее время, помимо ухода за 10 гектарами акаций, я также занимаюсь разведением свиней и лягушек, чтобы стабилизировать свое экономическое положение и увеличить свой доход».
Аналогичным образом, г-н Д.В.К., проживающий в деревне № 4 коммуны Ми Сон (район До Луонг), сказал: «После отбытия 27-месячного тюремного срока за преступление, связанное с «нарушением общественного порядка», вернувшись в свой район, помимо поддержки со стороны семьи, я также получил своевременную помощь от правительства, местных организаций и ассоциаций, что мотивировало меня к экономическому развитию». Известно, что в настоящее время, помимо дохода от 45 гектаров акаций, принадлежащих его семье, г-н К. также инвестирует в животноводство, выращивание фруктовых деревьев и участвует в тендере на строительство рыболовной станции на близлежащей плотине.
ТРУДНОСТИ
Несмотря на значительную поддержку и содействие, наблюдения показывают, что те, кто отбыл тюремный срок или получил амнистию и вернулся в свои общины, по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями при реинтеграции в общество. Это связано с тем, что координация и сотрудничество не были по-настоящему эффективными, и сохраняется зависимость от полиции. Финансирование усилий по реинтеграции в общество также ограничено и не покрывает потребности, поэтому большинство усилий по-прежнему ограничивается пропагандой и мобилизацией…
Однако самой сложной проблемой остается трудоустройство. По данным местных властей, некоторые предприятия требуют проверки биографии при приеме на работу, что значительно затрудняет трудоустройство людей без судимости. В результате многие люди не могут найти работу после освобождения и становятся жертвами преступников, что приводит к рецидиву. Некоторые лица не возвращаются по своим зарегистрированным адресам после освобождения и не сообщают о своем месте жительства местным властям; во многих случаях люди работают далеко от места жительства, не сообщая о своем временном отсутствии, что создает трудности в управлении и оценке для аннулирования судимости…
В настоящее время в рамках районной программы реинтеграции в общество находятся 168 человек. Понимая стремление этих людей получить доступ к льготным кредитам для экономического развития, местные власти сотрудничают с Банком социальной политики, чтобы помочь им в получении займов. Одновременно они активно взаимодействуют с местными предприятиями по вопросам найма рабочей силы для организации профессионального обучения и создания рабочих мест. Однако на практике число людей, получивших кредиты и принятых на работу предприятиями, остается низким.
Г-н Ло Минь Диеп — руководитель отдела труда, ветеранов войны и социальных дел района Куэ Фонг.
По словам майора Хоанг Ван Хиепа, начальника полицейского участка коммуны Дьенхай района Дьенчау, только с 2012 по октябрь 2022 года в коммуне отбыли тюремные сроки 50 человек, что является относительно высоким показателем по сравнению с другими коммунами в районе. В настоящее время большинство из них по-прежнему не имеют стабильной работы, а небольшое число совершило повторные правонарушения после отбытия наказания. Это создает основу для разработки в коммуне модели «Реинтеграция сообщества и экономическое развитие». Однако, что касается кредитной поддержки, то на практике, помимо соблюдения таких условий, как соответствие закону, отсутствие участия в общественных пороках, подтверждение полицией и Народным комитетом коммуны, а также регистрация в Банке социальной политики, текущий объем кредитов все еще низок по сравнению с потребностями, особенно для производственной и предпринимательской деятельности местных жителей, такой как рестораны и столярные мастерские.
По словам г-на ХНА, проживающего в деревне № 4 коммуны Дьенхай, действующие правила кредитования, изложенные в Постановлении № 22/2023/QD-TTg от 17 августа 2023 года премьер-министра о кредитах для лиц, отбывших тюремное заключение, предусматривают максимальную сумму кредита в размере 4 миллионов донгов в месяц на человека для профессионального обучения и стажировки; и максимальную сумму кредита в размере 100 миллионов донгов на человека для производства, бизнеса и создания рабочих мест. Для целей производства и бизнеса, в частности, для управления рестораном, как у г-на А, эта сумма кредита слишком мала и не покрывает его потребности, поэтому ему приходится прибегать к другим формам заимствования.
По этому вопросу руководители отдела уголовного розыска и судебной поддержки полиции провинции Нгеан сообщили нам, что для стабилизации жизни лиц, отбывших тюремный срок или получивших амнистию, помимо предоставления возможностей трудоустройства, необходима своевременная финансовая поддержка, чтобы они могли стать самодостаточными в производстве и бизнесе. Только тогда реинтеграция в общество будет действительно эффективной, направленной на ограничение и предотвращение рецидивов.
