Управление изменениями для построения мира
От диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре до 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке Генеральный секретарь и президент КНР То Лам направили два дипломатических послания в двух разных местах, но оба сходились на общей идеологической оси: мировые перемены неизбежны, но конфликт и разделение не являются предопределением.
Доцент д-р Буй Хоай Сон(Заместитель начальника Центрального отдела пропаганды)
*************
От диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре до 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке Генеральный секретарь и президент КНР То Лам направили два дипломатических послания в двух разных пространствах, но оба сошлись на общей идеологической оси: мировые перемены неизбежны, но конфликты и разногласия не неизбежны. Важно, чтобы страны активно управляли изменениями, контролировали конкуренцию, укрепляли доверие, соблюдали международное право и преобразовывали общие обязательства в содержательные механизмы сотрудничества.
Речь на Шангри-Ласком диалоге 29 мая 2026 года была посвящена безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а речь на Генеральной Ассамблее ООН 22 сентября 2026 года касалась вопросов глобального порядка. Однако, если рассматривать их вместе, выявляется общая нить: правильное определение характера времени, чтобы избежать неожиданностей, вызванных переменами, и одновременно поиск новых методов управления, чтобы предотвратить перерастание этих перемен в конфронтацию и конфликт.
В Шангри-Ла генеральный секретарь и президент То Лам указала на три фундаментальных кризиса, которые происходят одновременно и влияют друг на друга: кризис международного порядка, кризис модели развития и кризис стратегического доверия. Этот подход выходит за рамки простого перечисления отдельных очагов или угроз безопасности.
За конфликтами, экономической фрагментацией, технологической конкуренцией, сбоями в цепочках поставок и снижением доверия скрываются более глубокие изменения в международной структуре. Важно отметить, что этот подход не рассматривает нестабильность как предопределенную судьбу. Нестабильность — это постоянное состояние мира, но приведет ли она к конфликту или станет движущей силой мира, зависит от выбора государств и международного сообщества. Из этого вытекает концепция, имеющая методологическое значение: безопасность — это не только управление кризисами после их возникновения, но прежде всего способность выявлять, предотвращать и управлять рисками на ранних стадиях и заблаговременно.
На форуме Организации Объединенных Наций эта перспектива расширилась с регионального до глобального уровня. Генеральный секретарь и Председатель отметили, что мир переживает глубокие изменения в международном порядке, сопряженные со множеством рисков и неопределенностей; тенденция к применению или угрозе применения силы, гонка вооружений, экономическая фрагментация и растущие барьеры для торговли, инвестиций и технологий затрудняют сотрудничество.
Изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии и новые риски, связанные с технологиями, создают новые уровни нестабильности. От Шангри-Ла до Организации Объединенных Наций эта концепция сделала шаг вперед: от управления рисками к руководству и управлению изменениями. Если «управление изменениями» является всеобъемлющей идеологией, то управление конкуренцией и восстановление доверия — это ключевые элементы.
В Шангри-Ла генеральный секретарь и президент То Лам четко обозначила проблему: выбор для Азиатско-Тихоокеанского региона стоит не между конкуренцией и отсутствием конкуренции, а между неконтролируемой конкуренцией и ответственным сосуществованием. Такая постановка вопроса отражает прагматичный подход: признание конкуренции как атрибута международных отношений, но одновременно требование, чтобы конкуренция была ограниченной, ответственной и предсказуемой.
В Организации Объединенных Наций это послание было сведено к требованию: «Кризисы необходимо предотвращать. Конкуренцию необходимо регулировать». За этими лаконичными заявлениями скрывается концепция международного управления, основанная на предотвращении, а не просто на смягчении последствий. Именно поэтому Генеральный секретарь и Председатель подчеркнули необходимость восстановления доверия между государствами на основе полного, последовательного и непредвзятого уважения Устава ООН и международного права.
Примечательно, что в обоих выступлениях технологии были поставлены в центр проблемы международной безопасности и управления. Искусственный интеллект, большие данные, квантовые технологии, автоматизированные системы, киберпространство и цифровая инфраструктура могут расширить возможности развития и прогнозирования рисков, но они также могут увеличить потенциал для манипулирования информацией, автоматизированных конфликтов, сократить время принятия решений и повысить риск ошибок. Это требует формирования новых норм ответственности: научно-технический прогресс должен служить человечеству, а не углублять разногласия; люди должны нести окончательную ответственность за решения, имеющие серьезные последствия для безопасности; и информационная среда должна быть защищена от манипуляций и экстремизма.
В обоих выступлениях сошлись во мнении о необходимости преобразования принципов в механизмы, обязательств в действия, а диалога в потенциал для предотвращения и управления кризисами. В Шангри-Ла это послание было передано посредством нескольких конкретных предложений: превращение правил и диалога в подлинные средства снижения рисков; продвижение центральной роли АСЕАН; постановка безопасности человека в центр внимания; установление ответственных стандартов для новых технологий; укрепление устойчивости общества к дезинформации, манипулированию информацией и поляризации; и повышение потенциала для превентивной дипломатии, примирения и посредничества.
В Организации Объединенных Наций расширен сфера деятельности. Определены четыре основных направления: восстановление доверия на основе Устава ООН и международного права; содействие справедливому, гуманному, инклюзивному и устойчивому развитию; активное формирование управления технологиями; и укрепление многосторонности и центральной роли Организации Объединенных Наций. Общим моментом является возвращение глобального управления в руки народа. Порядок может быть устойчивым только тогда, когда правила защищают законные интересы государств, развитие создает более широкие возможности, а международное сотрудничество приносит ощутимые выгоды людям.
Для Вьетнама эти две речи также позволяют лучше понять независимость и самодостаточность в эпоху взаимозависимости. Независимость и самодостаточность не означают отстранение от мировых движений или сужение сферы сотрудничества. Напротив, прочная основа самодостаточности позволяет нации проявлять большую инициативу в выборе партнеров, участвовать в формировании законов и вносить вклад в решение общих проблем, основываясь на увязке национальных интересов с миром, стабильностью и процветанием региона и всего мира.
От Сингапура до Нью-Йорка форумы различались по масштабу, но основная идея оставалась неизменной: мир необходимо не только сохранять, но и укреплять; доверие необходимо не только призывать, но и строить посредством поддающихся проверке действий; законы необходимо не только применять, но и уважать и последовательно исполнять; а сотрудничество не должно ограничиваться обязательствами, а должно приносить ощутимые результаты. В мире, который постоянно меняется, важнейшая способность каждой страны заключается не только в адаптации к изменениям, но и в коллективном руководстве и управлении этими изменениями в направлении мира, сотрудничества и развития.
Это также позволяет получить представление о развитии Вьетнама и его внешнеполитических взглядах в новую эпоху. Национальная устойчивость заключается не в том, чтобы оставаться невосприимчивым к переменам, а в способности предвидеть изменения на ранней стадии, понимать их истинную природу, отстаивать основные принципы и создавать достаточное пространство для сотрудничества, чтобы превратить вызовы в возможности. В мире масштабных преобразований активное построение мира также подразумевает активное создание благоприятной среды для развития как для нас самих, так и для международного сообщества.
